การพัฒนากฎหมายด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้สมบูรณ์แบบ เสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

ร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไข) กำลังได้รับความสนใจอย่างมากจากนักวิทยาศาสตร์และภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการลงทุน การผลิต และหน่วยธุรกิจในสาขาเทคโนโลยีขั้นสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขกฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อยืนยันความตั้งใจที่จะสร้างจิตวิญญาณของมติหมายเลข 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรให้เป็นสถาบัน เพื่อสร้างระเบียงทางกฎหมายที่โปร่งใส มั่นคง และน่าดึงดูดสำหรับโมเดลการเติบโต การแข่งขันบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

กฎเกณฑ์เกี่ยวกับ “สิทธิประโยชน์พิเศษ” สำหรับโครงการ CNC ในพื้นที่ที่ยากลำบาก

เมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทนได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไขเพิ่มเติม) ในการประชุมใหญ่คณะกรรมาธิการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ครั้งที่ 14 ซึ่งที่ประชุมเห็นพ้องกันว่า จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อปรับปรุงสถาบันให้สมบูรณ์แบบ และสร้างระเบียงกฎหมายที่สอดประสานกันเพื่อการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง (CNC)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบท ของโลก ที่กำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ของการพัฒนา ซึ่งเทคโนโลยีขั้นสูงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการกำหนดขีดความสามารถในการแข่งขันและการพัฒนาที่เป็นอิสระและเป็นอิสระของแต่ละประเทศ ดังนั้น เวียดนามจึงจำเป็นต้องพัฒนาแนวคิดและแนวทางในการจัดการและพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงอย่างรวดเร็ว ซึ่งการแก้ไขกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างรากฐานนโยบายที่สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาและเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

สรุปการประชุมเพื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไข) ภาพ: Pham Thang

จากการศึกษาร่างกฎหมาย ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้จัดทำขึ้นอย่างเป็นทางการและสอดคล้องกับแนวทาง นโยบาย และยุทธศาสตร์ของพรรคและรัฐบาล อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดการพัฒนาที่ก้าวหน้าตามเนื้อหาของ "สามฝ่าย" ในมติที่ 57-66-68 ของ กรมการเมือง คณะกรรมการร่างกฎหมายจำเป็นต้องทบทวน วิจัย และกำหนดนโยบายและมาตรการที่ก้าวหน้าเพื่อส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ (CNC) และเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงนโยบายในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรทางการเมือง การจัดหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการเทคโนโลยีขั้นสูงของรัฐ ตลอดจนการทบทวนและยกเลิกกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหาการบริหารจัดการของรัฐที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาลในร่างกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความคิดสร้างสรรค์ในการออกกฎหมายจะเป็นไปตามที่กำหนด

โดยเฉพาะในส่วนนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ ผู้แทนเสนอให้ทบทวนและให้แรงจูงใจพิเศษสำหรับโครงการ CNC ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ภูเขา ชายแดน และพื้นที่เศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการยกเว้นและลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล การสนับสนุนเงินกู้ดอกเบี้ย 0% สำหรับการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การจัดสรรที่ดินให้มีความสำคัญสำหรับเขต CNC ในพื้นที่เศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก นโยบายส่งเสริมการฝึกอบรมชนกลุ่มน้อย ประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ภูเขา ชายแดน และเกาะที่มีทุนการศึกษาเต็มจำนวนเพื่อศึกษาโปรแกรมการฝึกอบรมการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล

ผู้แทนกล่าวว่า เนื้อหานี้จะนำไปสู่การปฏิบัติตามมติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้า การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับนโยบายด้านชาติพันธุ์ โดยมีนโยบายให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยี มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายในการครอบคลุมเครือข่าย 5G และการจัดหาไฟฟ้า 100% ให้กับหมู่บ้านและชุมชน การประยุกต์ใช้เทคโนโลยี การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการสนับสนุนชนกลุ่มน้อยในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ถือเป็นความจำเป็นเร่งด่วนเพื่อลดช่องว่างการพัฒนา

พิจารณายกเลิกกฎเกณฑ์ “เขตเกษตรไฮเทค”

สำหรับการยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับเขตเกษตรกรรม CNC เพื่อมุ่งเน้นทรัพยากรไปยังนโยบายสนับสนุนอื่นๆ เนื่องจากการนำระบบนี้ไปใช้ในทางปฏิบัติไม่ประสบผลสำเร็จ บทบาทและความจำเป็นของรูปแบบนี้ในการพัฒนาการประยุกต์ใช้ระบบ CNC ในภาคเกษตรกรรมยังไม่ได้รับการกำหนด ผู้แทนกล่าวว่าเหตุผลที่หน่วยงานร่างให้ไว้นั้นไม่น่าเชื่อถือและจำเป็นต้องมีการวิจัยเชิงปฏิบัติและการประเมินอย่างเต็มรูปแบบมากขึ้น

รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเหงียน วัน ถิ (บั๊กนิญ) กล่าวว่า พรรคและรัฐของเราได้กำหนดให้ภาคเกษตรกรรมเป็นข้อได้เปรียบของชาติและเป็นเสาหลักทางเศรษฐกิจ ดังนั้น ทั้งในปัจจุบันและอนาคต ประเทศของเราจึงจำเป็นต้องลงทุน ส่งเสริมการวิจัย และการประยุกต์ใช้ระบบ CNC มติที่ 278/NQ-CP ลงวันที่ 13 กันยายน 2568 ของรัฐบาลกำหนดให้เพียง “การทบทวนและดำเนินการให้ครบถ้วนเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับเขตเกษตรกรรม CNC ในร่างกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่ามีการประกาศใช้นโยบายอย่างมีประสิทธิภาพ” แต่ไม่ได้กำหนดให้ยกเลิกรูปแบบนี้ “ดังนั้น เราต้องพิจารณาว่านโยบายการประยุกต์ใช้ระบบ CNC ในอดีตนั้นเกิดจากลักษณะที่ไม่จำเป็นของภาคเกษตรกรรม หรือเกิดจากองค์กรที่ดำเนินการ หรือเกิดจากนโยบายที่ไม่เหมาะสมซึ่งนำไปสู่ความไม่มีประสิทธิภาพ” รองเลขาธิการเหงียน วัน ถิ กล่าวเน้นย้ำ

เห็นด้วยกับเนื้อหานี้ ไท ถิ อัน ชุง รองประธานคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน ชี้ให้เห็นว่าในความเป็นจริงแล้ว ทั่วประเทศมีเขตเกษตรกรรม CNC 34 แห่งที่วางแผนไว้ใน 19 จังหวัดและเมือง รวมถึงเขตเกษตรกรรม CNC ขนาดใหญ่ 6 แห่ง (พื้นที่กว่า 400 เฮกตาร์) ที่จัดตั้งขึ้นในฮานอย ถั่นฮวา ฟู้เอียน เหาซาง และบิ่ญเซือง และมีการจัดตั้งเขตเกษตรกรรม CNC ต้นแบบหลายร้อยแห่งทั่วประเทศ ผู้แทนชุงตั้งคำถามว่า “ดังนั้น หากละเว้นกฎระเบียบเกี่ยวกับเขตเกษตรกรรม CNC องค์กรใดจะเป็นผู้รับผิดชอบในการนำหน้าที่ของเขตเกษตรกรรม CNC ในปัจจุบันไปปฏิบัติให้บรรลุเป้าหมายด้านการเกษตร เกษตรกร และชนบท เช่น มติที่ 19-NQ/TW และมติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยการสร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในภาคเกษตรกรรม และการแก้ไขปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง”

ผู้แทนกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เปิดเผยว่า กระทรวงฯ ได้พิจารณาแล้วว่าจะยกเลิกกฎหมายว่าด้วยเขตเกษตรกรรมไฮเทคหรือไม่ เนื่องจากในความเป็นจริง การยกเลิกกฎหมายฉบับนี้อาจส่งผลกระทบและความยุ่งยากให้กับหน่วยงาน ท้องถิ่น และวิสาหกิจหลายแห่ง ดังนั้น กระทรวงฯ จะรับและศึกษาทบทวนบทบัญญัติในร่างกฎหมายฉบับนี้ต่อไป เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและตอบโจทย์การพัฒนาประเทศในสถานการณ์ใหม่

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tang-cuong-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-ve-cong-nghe-cao-10390258.html