การพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ ปูทางให้นครโฮจิมินห์ก้าวสู่ความก้าวหน้า

นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินการตามภารกิจสำคัญอย่างเร่งด่วนในช่วงปี 2568-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ในการสร้างยุคใหม่ของเมืองหลังการควบรวมกิจการ พร้อมทั้งมุ่งมั่นพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ขยายขอบเขตในระดับภูมิภาค และบูรณาการในระดับนานาชาติอย่างลึกซึ้ง

Báo Sài Gòn Giải phóng•03/11/2025

ก่อนหน้านี้ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม นครโฮจิมินห์ได้กลายเป็นมหานครของประเทศ ก่อให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการจัดตั้งสถาบันที่เหมาะสมเพื่อให้นครสามารถ "ปลดปล่อย" ศักยภาพทั้งหมดของประเทศ เพื่อบรรลุพันธกิจของประเทศ นครโฮจิมินห์ยังได้รับการสนับสนุนจาก กรมการเมือง (โปลิตบู โร) ให้พัฒนาเป็นเสาหลักของภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ มติที่ 31-NQ/TW ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) กำหนดให้นครโฮจิมินห์พัฒนาเป็นเมืองอุตสาหกรรมบริการที่ทันสมัย เป็นหัวรถจักรของเศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจ การเงิน การค้า เขตการค้าเสรี วัฒนธรรม การศึกษา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีของทั้งประเทศ บูรณาการอย่างลึกซึ้งในระดับนานาชาติ มีสถานะที่โดดเด่นในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และเอเชีย และมีขีดความสามารถในการแข่งขันในระดับโลก

do-thi-tphcm-sggp-2_ghhp_kibr_HHQA — นครโฮจิมินห์

ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ สมัยที่ 1 ปี 2568-2573 เลขาธิการ โต ลัม ได้ย้ำถึงยุทธศาสตร์นี้และเน้นย้ำถึงข้อกำหนดสำคัญที่สุดในการจัดทำแผนงาน การปรับโครงสร้างพื้นที่พัฒนาให้เป็นไปตามแนวคิดแบบหลายขั้ว บูรณาการ และเชื่อมโยงกัน รวมถึงการดำเนินงานตามรูปแบบการบริหารแบบหลายศูนย์ เลขาธิการได้กล่าวเป็นพิเศษว่า นี่เป็นประเด็นใหม่ที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง ยิ่งเมืองล่าช้ามากเท่าไหร่ ก็ยิ่งสูญเสียโอกาสในการพัฒนามากขึ้นเท่านั้น

เพื่อบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์เหล่านี้ นครโฮจิมินห์ได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะเจาะจงสำหรับ 5 ปีข้างหน้าภายใต้แรงกดดันมหาศาล คาดการณ์ว่าในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 เพียงปีเดียว นครโฮจิมินห์จะต้องระดมเงินทุนเพิ่มเติมอีก 8-12 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี เพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโตของ GDP (GDP) ที่ 10-11% ต่อปี และภายในปี พ.ศ. 2573 อัตราการเติบโตของ GDP ต่อหัวจะสูงถึง 14,000-15,000 ดอลลาร์สหรัฐ

ในความเป็นจริง นครโฮจิมินห์ไม่ได้ขาดแคลนศักยภาพทางการเงิน มูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของนครโฮจิมินห์อยู่ที่ประมาณ 3,030 ล้านล้านดอง คิดเป็น 23.5% ของ GDP ของประเทศ รายได้จากงบประมาณในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2568 เพียงอย่างเดียวอยู่ที่ประมาณ 652,500 พันล้านดอง และคาดว่าจะสูงถึง 737,000 พันล้านดองตลอดทั้งปี คิดเป็น 36.7% ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ช่องว่างระหว่างศักยภาพและแรงจูงใจในการพัฒนายังคงมีอยู่ ประเด็นสำคัญคือการมีกลไกในการเปลี่ยนศักยภาพให้เป็นแรงจูงใจในการพัฒนา

ปัจจุบัน นครโฮจิมินห์เป็นมหานครแห่งชาติ แต่ยังคง “สวมเสื้อคลุมสถาบันระดับจังหวัด” ซึ่งไม่สอดคล้องกับสถานะใหม่ของนครอีกต่อไป ภารกิจเร่งด่วนคือการเสริมและ “ยกระดับ” มติที่ 98 ในทิศทางการขยายอำนาจปกครองตนเองและความรับผิดชอบ เพื่อให้นครโฮจิมินห์มีกรอบกฎหมายที่เหนือกว่าในการ “ปรับโครงสร้างพื้นที่การพัฒนา” ตามเจตนารมณ์ของ เลขาธิการโต ลัม

ในข้อเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 98 (ซึ่งกระทรวงการคลังได้ยื่นต่อรัฐบาลเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา) มีการเสนอกลไกการพัฒนาเชิงกลยุทธ์หลายประการ ซึ่งจะช่วยสร้างรากฐานให้นครโฮจิมินห์ก้าวเข้าสู่ช่วงการเติบโตใหม่ ซึ่งรวมถึงโครงการเขตการค้าเสรีนครโฮจิมินห์ (FTZ) และการ "ยกระดับ" กลไกการพัฒนาเมืองให้สอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ (TOD)...

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่ม FTZ เกิดขึ้นพร้อมกับกลุ่มนโยบายที่บูรณาการกลไกเฉพาะที่โดดเด่นหลายประการเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ ระดมทรัพยากรในประเทศและต่างประเทศเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาในนครโฮจิมินห์ สร้างรากฐานสำหรับรูปแบบการพัฒนาใหม่

กลไก TOD เป็นข้อเสนอเพื่อขยายขอบเขตการประยุกต์ใช้จากการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งไปสู่การพัฒนาเมืองอย่างครบวงจร สอดคล้องกับแนวโน้มของมหานครทั่วโลก กลไกนี้ช่วยให้เมืองมีความยืดหยุ่นในการใช้ที่ดินมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการนำเงินทุนจาก TOD มาสร้างทุนสำรองสำหรับการลงทุนสาธารณะ นำมาประยุกต์ใช้กับโครงการรถไฟในรูปแบบการก่อสร้าง-โอน... ซึ่งจะทำให้เมืองมีเครื่องมือการระดมเงินทุนที่มีประสิทธิภาพและสะดวกยิ่งขึ้นในการวางแผนแบบบูรณาการ โดยผสานการพัฒนาด้านคมนาคมขนส่งเข้ากับการพัฒนาพื้นที่อยู่อาศัย การจ้างงาน และบริการต่างๆ เพื่อลดความแออัดของประชากร

ในการยื่นต่อรัฐบาล กระทรวงการคลังยืนยันว่ามีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติเพียงพอที่จะยื่นต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 98 ตามขั้นตอนที่สั้นลง การ "ยกระดับ" มติที่ 98 โดยเร็วไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดเร่งด่วนของนครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังเป็นการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ของทั้งประเทศ โดยมุ่งหวังที่จะสร้างฐานปฏิบัติการเชิงสถาบันที่แข็งแกร่งเพียงพอสำหรับมหานครชั้นนำ ด้วยอำนาจปกครองตนเองและกลไกการพัฒนาที่ก้าวหน้า นครโฮจิมินห์สามารถเปลี่ยนศักยภาพมหาศาลให้กลายเป็นพลังขับเคลื่อนการเติบโต จากจุดนี้ นครโฮจิมินห์จะสามารถส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะหัวรถจักรขับเคลื่อนการพัฒนา บูรณาการอย่างลึกซึ้งกับประชาคมระหว่างประเทศ และมีส่วนร่วมอย่างมีคุณค่าในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิที่มั่งคั่ง มีอารยธรรม และมีความสุข

เกียว ฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html