เพื่อเป็นการเฉลิมฉลองครบรอบ 10 ปี วันประเพณีของหน่วยรักษาสันติภาพเวียดนาม (27 พฤษภาคม 2557 - 27 พฤษภาคม 2567) นักข่าวจากสำนักข่าวเวียดนามได้จัดทำบทความชุด "ย้อนมองทศวรรษแห่งการมีส่วนร่วมในภารกิจรักษาสันติภาพ"

การตัดสินใจของเวียดนามในการส่งกองกำลังเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีความสำคัญ ทางการเมือง อย่างยิ่งในยุคแห่งการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งนี้ ซึ่งสอดคล้องกับนโยบายและแนวทางที่ถูกต้องของพรรค รัฐบาล กองทัพ และกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพของกองทัพประชาชนเวียดนามในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ได้มีส่วนสำคัญในการยกระดับสถานะและบทบาทของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ กรมรักษาสันติภาพเวียดนาม ซึ่งเป็นหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้ กระทรวงกลาโหม มีบทบาทสำคัญในกระบวนการนี้
ตลอดระยะเวลา 10 ปีของการสร้าง พัฒนา และเติบโตจากศูนย์รักษาสันติภาพเวียดนาม (ในปี 2014) มาเป็นกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม (ตั้งแต่ปี 2017 จนถึงปัจจุบัน) ได้สร้างผลงานที่สำคัญและก้าวหน้าอย่างมาก ซึ่งมีส่วนช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการทูตด้านการป้องกันประเทศ
เพื่อเป็นการเฉลิมฉลองครบรอบ 10 ปี วันประเพณีของหน่วยรักษาสันติภาพเวียดนาม (27 พฤษภาคม 2557 - 27 พฤษภาคม 2567) นักข่าวจากสำนักข่าวเวียดนามได้จัดทำบทความชุด "ย้อนมองทศวรรษแห่งการมีส่วนร่วมในภารกิจรักษาสันติภาพ"
บทเรียนที่ 1: ปฏิบัติการรักษาสันติภาพ - จุดสว่างในความสัมพันธ์พหุภาคี
ปฏิบัติการรักษาสันติภาพเป็นกลไกพิเศษที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติริเริ่มใช้เป็นครั้งแรกในปี 1948 ซึ่งมีส่วนสำคัญในการสร้างความมั่นคง ยุติความขัดแย้ง และสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนในหลายสิบประเทศ
การเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของเวียดนามต่อประชาคมระหว่างประเทศ ตลอด 10 ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้ก้าวหน้าอย่างมากในการเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ซึ่งมีส่วนช่วยในภารกิจด้านมนุษยธรรมอันสูงส่งและการสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนให้กับ โลก ส่งผลให้ได้รับความสนใจและคำชื่นชมอย่างสูงจากประชาคมระหว่างประเทศและสื่อมวลชน
กระบวนการเตรียมการที่ยาวนานและเข้มข้น
เมื่อวันที่ 20 กันยายน 1977 องค์การสหประชาชาติ ซึ่งเป็นองค์กรที่มีบทบาทสำคัญในการสร้างกฎหมายระหว่างประเทศ รักษาสันติภาพ ป้องกันความขัดแย้ง และรับมือกับความท้าทายระดับโลก ได้ประกาศรับรองเวียดนามเป็นสมาชิกลำดับที่ 149 อย่างเป็นทางการ ตั้งแต่ปี 1996 เป็นต้นมา เวียดนามได้เริ่มให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในสัดส่วนร้อยละของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ตามที่สหประชาชาติและเวียดนามได้ตกลงกันไว้
ตลอดช่วงปี 2005 ถึง 2012 พรรค รัฐบาล กระทรวงการต่างประเทศ และหน่วยงานอื่นๆ ได้ออกและอนุมัตินโยบาย และจัดทำการวิจัยและสำรวจภาคสนามจำนวนมากให้กับภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติหลายภารกิจ นอกจากนี้ยังได้เยี่ยมชมและเรียนรู้จากแบบจำลองและประสบการณ์ของประเทศพันธมิตรหลายประเทศ เพื่อเตรียมความพร้อมของกองกำลังสำหรับการเข้าร่วมในกิจกรรมเหล่านี้

เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2555 คณะกรรมการกรมการเมืองได้อนุมัติ "แผนโดยรวมว่าด้วยการมีส่วนร่วมของเวียดนามในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ" และเมื่อวันที่ 10 เมษายน 2556 คณะกรรมการกรมการเมืองได้ออกมติที่ 22-NQ/TW ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศ ซึ่งกำหนดแนวทางไว้ว่า "มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและริเริ่มในสถาบันพหุภาคี" "รวมถึงการมีส่วนร่วมในกิจกรรมในระดับสูง เช่น ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ..."
เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2557 กระทรวงกลาโหมได้จัดพิธีเปิดศูนย์รักษาสันติภาพเวียดนาม ในเดือนมิถุนายนปีเดียวกัน เวียดนามได้ส่งเจ้าหน้าที่ทหารสองนายแรกไปปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในซูดานใต้ เพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นของภารกิจ ในเดือนพฤศจิกายน 2560 ศูนย์รักษาสันติภาพเวียดนามจึงได้รับการปรับโครงสร้างใหม่เป็นกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม และในเดือนมกราคม 2561 คณะทำงานระหว่างกระทรวงได้ถูกโอนย้ายจากกระทรวงการต่างประเทศไปยังกระทรวงกลาโหม เพื่อให้มั่นใจได้ถึงการนำและการบริหารจัดการที่เป็นเอกภาพและเป็นหนึ่งเดียวในการดำเนินภารกิจ
นโยบายนี้ได้รับการทำให้เป็นรูปธรรมมากขึ้นในมติที่ 806-NQ/QUTW ของคณะกรรมการกลางด้านการทหารว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศและการทูตด้านการป้องกันประเทศ ซึ่งระบุไว้อย่างชัดเจนในเอกสารนโยบายกลาโหมเวียดนามปี 2019 ว่า “…เพื่อปกป้องประเทศอย่างรวดเร็วและจากระยะไกลด้วยวิธีการสันติ เพื่อสร้างและเสริมสร้างความเชื่อมั่นในการปกป้องผลประโยชน์ของชาติ เพื่อให้เกิดความเสมอภาคและผลประโยชน์ร่วมกัน เพื่อรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคงสำหรับการพัฒนาประเทศ เพื่อผสานความแข็งแกร่งของชาติเข้ากับความแข็งแกร่งของยุคสมัย สร้างความแข็งแกร่งที่ครอบคลุม เสริมสร้างสถานะระหว่างประเทศ ความเป็นอิสระ และการพึ่งพาตนเองของประเทศ” และ “เวียดนามยังคงมีส่วนร่วมอย่างสำคัญและขยายขอบเขตและขนาดของการมีส่วนร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ”
การที่เวียดนามเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ เป็นผลมาจากการเตรียมการอย่างยาวนาน กระตือรือร้น เร่งด่วน ละเอียดถี่ถ้วน ประสานงาน และครอบคลุมในทุกด้าน ตั้งแต่ความร่วมมือระหว่างประเทศและการพัฒนากลไกทางกฎหมายและนโยบายภายในประเทศ ไปจนถึงการวางแผน การจัดระเบียบกำลังพล การฝึกอบรม การจัดหาอุปกรณ์ และการสนับสนุนด้านโลจิสติกส์และเทคนิค เหล่านี้เป็นประเด็นที่ซับซ้อนและสำคัญ ซึ่งเกี่ยวข้องกับหน่วยงาน แผนก กรม และองค์กรจำนวนมากทั้งในและนอกกองทัพ ทั้งในประเทศและต่างประเทศ
นอกเหนือจากกระบวนการสร้างกรอบกฎหมายแล้ว เรายังได้ทำการวิจัย เสนอแนะ และเริ่มดำเนินการตามนโยบายเพื่อให้การสนับสนุนที่เหมาะสมแก่กองกำลังที่เข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้หน่วยงานและบุคคลากรสามารถปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างเกียรติภูมิของประเทศและกองทัพประชาชนเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

พลเอก ฮว่าง ซวน เชียน สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามและรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ประเมินว่า นับตั้งแต่ก่อตั้งขึ้น ศูนย์รักษาสันติภาพเวียดนาม ซึ่งปัจจุบันคือกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม ได้กำหนดหน้าที่และภารกิจไว้อย่างชัดเจน 3 ประการ ได้แก่ การให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการทหารกลางและกระทรวงกลาโหมเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ในการเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ การกำกับดูแลและจัดการโดยตรงเกี่ยวกับการเตรียมการและการวางกำลังกองกำลังรักษาสันติภาพในสหประชาชาติและในภารกิจต่างๆ และการช่วยเหลือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมในการนำและกำกับดูแลกองกำลังรักษาสันติภาพของกองทัพประชาชนเวียดนามและของเวียดนามในสหประชาชาติและในภารกิจต่างๆ
พลเอก ฮวาง ซวน เชียน เน้นย้ำว่า "กรมรักษาสันติภาพของเวียดนามได้ปฏิบัติหน้าที่ บทบาท และภารกิจต่างๆ ได้เป็นอย่างดี ซึ่งมีส่วนช่วยในการดำเนินนโยบายต่างประเทศของพรรคและรัฐโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการทูตด้านการป้องกันประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างสถานะของเวียดนามและกองทัพเวียดนาม"
เสาหลักสำคัญในการทูตด้านการป้องกันประเทศ
การเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติเป็นหนึ่งในเสาหลักของการทูตด้านการป้องกันประเทศของเวียดนาม และเป็นจุดเด่นในหลายแง่มุมของความสัมพันธ์พหุภาคีของกองทัพประชาชนเวียดนาม ตลอดระยะเวลา 10 ปีที่ผ่านมา แม้จะมีอุปสรรคมากมายทั้งในเชิงอัตวิสัยและวัตถุวิสัย แต่ด้วยความเอาใจใส่ของพรรคและรัฐบาล การเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติของเวียดนามก็ประสบผลสำเร็จ
พันเอก ฟาม มานห์ ถัง ผู้อำนวยการกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม กล่าวว่า ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา เราได้ส่งเจ้าหน้าที่และทหารอาชีพจำนวน 804 นาย ทั้งแบบรายบุคคลและแบบหน่วย ซึ่งรวมถึงหน่วยแพทย์สนามระดับ 2 จำนวน 5 หน่วย ที่ส่งไปปฏิบัติภารกิจ UNMISS (ซูดานใต้) หน่วยวิศวกรจำนวน 2 หน่วย ที่ส่งไปปฏิบัติภารกิจ UNISFA (ภูมิภาคอาบยี) และเจ้าหน้าที่อีก 114 นาย ที่ส่งไปประจำการที่สำนักงานใหญ่สหประชาชาติ ภารกิจในซูดานใต้ สาธารณรัฐแอฟริกากลาง ภูมิภาคอาบยี และภารกิจฝึกอบรมของสหภาพยุโรปในสาธารณรัฐแอฟริกากลาง
หน่วยและนายทหารของกองทัพประชาชนเวียดนามที่ถูกส่งไปปฏิบัติภารกิจ ได้สำเร็จลุล่วงด้วยดีและได้รับมอบหมายภารกิจจากสหประชาชาติและกระทรวงกลาโหม นายทหารหลายนายได้รับการยกย่องจากสหประชาชาติในด้านผลงานดีเด่นเมื่อครบวาระ และได้รับใบประกาศเกียรติคุณและหนังสือชมเชย
ที่น่าสังเกตคือ นายทหารกองทัพประชาชนเวียดนามทั้งหมด 100% ได้รับเหรียญรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติจากผู้บัญชาการภารกิจในนามของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ จำนวนนายทหารเวียดนามที่ปฏิบัติภารกิจสำเร็จนั้นสูงกว่าค่าเฉลี่ยของสหประชาชาติและประเทศที่ส่งกำลังทหารอื่นๆ อย่างมีนัยสำคัญ
จากผลการประเมินของผู้บัญชาการภารกิจและหน่วยงานของสหประชาชาติ กองกำลังรักษาสันติภาพของกองทัพประชาชนเวียดนามได้ทุ่มเทอย่างมากในการปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมาย แสดงให้เห็นถึงความเป็นมืออาชีพ ความคิดสร้างสรรค์ วินัยสูง และสร้างความประทับใจในเชิงบวกมากมายแก่ผู้บัญชาการภารกิจ ตลอดจนมิตรสหายและเพื่อนร่วมงานจากนานาชาติ
กองกำลังของกองทัพประชาชนเวียดนาม เมื่อเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ โดยเฉพาะหน่วยงานต่างๆ เช่น ทีมวิศวกรรมในพื้นที่อาบยี และโรงพยาบาลสนามระดับ 2 ในสาธารณรัฐซูดานใต้ ได้ให้ความช่วยเหลือแก่รัฐบาลท้องถิ่นและประชาชนอย่างแข็งขัน เช่น การเข้าร่วมก่อสร้างถนน การปรับปรุงห้องเรียน การจัดครูอาสาสมัคร การขุดบ่อน้ำสำหรับชุมชนและโรงเรียนในท้องถิ่น การจัดตรวจสุขภาพ การให้คำปรึกษาด้านสุขภาพ และการจัดหายาฟรีแก่ประชาชน...

ด้วยผลงานที่โดดเด่นในด้านงานอาสาสมัคร ทีมวิศวกรชาวเวียดนามได้รับการยกย่องอย่างสูงจากผู้บัญชาการภารกิจ UNISFA หน่วยงานท้องถิ่น และประชาชนในพื้นที่อาบยี สำหรับการมีส่วนร่วมในการเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของพื้นที่และภารกิจ
นอกจากนี้ หน่วยงานและกลุ่มปฏิบัติงานในภารกิจต่างๆ ยังปฏิบัติตามกฎระเบียบของสหประชาชาติอย่างสม่ำเสมอ ปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบในบทบาทที่ได้รับมอบหมายอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งมีส่วนช่วยยืนยันความรับผิดชอบและเสริมสร้างสถานะและเกียรติภูมิของเวียดนามโดยทั่วไป และกองทัพประชาชนเวียดนามโดยเฉพาะ ในเวทีระหว่างประเทศ
นอกจากนี้ กองกำลังรักษาสันติภาพของเวียดนามยังได้ทำหน้าที่อย่างดีในการเผยแพร่และส่งเสริมภาพลักษณ์ของทหารหมวกเบเรต์สีน้ำเงินของเวียดนาม ตลอดจนภาพลักษณ์ ประเพณี และคุณธรรมอันสูงส่งของ "ทหารลุงโฮ" ในยุคใหม่ ให้แก่มิตรสหายและเพื่อนร่วมงานในต่างประเทศ แก่เพื่อนร่วมชาติในประเทศ และแก่ชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศด้วย
ประเพณีอันล้ำค่าที่สร้างและบ่มเพาะมาตลอด 10 ปีที่ผ่านมาโดยคนรุ่นต่อรุ่น คือความเชื่อมั่น เกียรติ และความภาคภูมิใจของเจ้าหน้าที่และทหารทุกคนในกรมรักษาสันติภาพเวียดนามในปัจจุบัน ด้วยความสำเร็จเหล่านี้ กรมรักษาสันติภาพเวียดนามจึงได้รับเกียรติให้ได้รับเครื่องราชอิสริยาภรณ์ชั้นที่สาม (2019) เครื่องราชอิสริยาภรณ์ชั้นที่สอง (2021) และได้รับธงแห่งการเลียนแบบในขบวนการเลียนแบบเพื่อชัยชนะจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและกองบัญชาการทหารสูงสุดอย่างต่อเนื่อง (2018, 2019, 2021, 2022, 2023) พร้อมด้วยคำชมเชยและใบประกาศเกียรติคุณอื่นๆ อีกมากมาย
บทเรียนที่ 2: ความมุ่งมั่นที่แน่วแน่ การมีส่วนร่วมในระยะยาว
บทที่ 3: เรื่องราวเกี่ยวกับ "ประสบการณ์ครั้งแรก"
บทความสุดท้าย: เส้นทางสู่การฝึกอบรมระดับโลก







การแสดงความคิดเห็น (0)