ปฏิบัติการสันติภาพ-จุดสว่างในความสัมพันธ์พหุภาคี

เนื่องในโอกาสครบรอบ 10 ปีวันประเพณีของกรม รักษาสันติภาพ เวียดนาม (27 พฤษภาคม 2557 - 27 พฤษภาคม 2567) นักข่าวของสำนักข่าวเวียดนามได้ตีพิมพ์บทความชุด "มองย้อนกลับไปถึงทศวรรษของการมีส่วนร่วมภารกิจรักษาสันติภาพ"

พิธีอำลาทีมวิศวกรชุดที่ 2 ขณะออกเดินทางเพื่อปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ณ คณะผู้แทน UNISFA ภูมิภาคอาไบเย (ภาพ: อัน ดัง/VNA)

การตัดสินใจของเวียดนามในการส่งกองกำลังเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีความสำคัญ ทางการเมือง อย่างสำคัญสำหรับช่วงเวลาของการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งตามนโยบายและแนวปฏิบัติที่ถูกต้องของพรรค รัฐ กองทัพ และกระทรวงและสาขาต่างๆ

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การมีส่วนร่วมเชิงรุกและมีประสิทธิผลของกองทัพประชาชนเวียดนามในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีส่วนสนับสนุนในการเสริมสร้างสถานะและบทบาทของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ ในกระบวนการดังกล่าว มีการสนับสนุนที่สำคัญจากกรมสันติภาพเวียดนาม ซึ่งเป็นหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้ กระทรวงกลาโหม

การเดินทาง 10 ปีแห่งการก่อสร้าง พัฒนา และเติบโต ตั้งแต่ศูนย์รักษาสันติภาพเวียดนาม (2014) จนถึงกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม (ตั้งแต่ปี 2017 จนถึงปัจจุบัน) ได้สร้างรอยประทับมากมายด้วยความก้าวหน้าที่สำคัญ โดยมีส่วนสนับสนุนต่อกิจการต่างประเทศโดยทั่วไปของประเทศ และโดยเฉพาะการทูตป้องกันประเทศ

เนื่องในโอกาสครบรอบ 10 ปีวันประเพณีของกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม (27 พฤษภาคม 2557 - 27 พฤษภาคม 2567) นักข่าวของสำนักข่าวเวียดนามได้ตีพิมพ์บทความชุด "มองย้อนกลับไปถึงทศวรรษของการมีส่วนร่วมภารกิจรักษาสันติภาพ"

บทที่ 1: การปฏิบัติการรักษาสันติภาพ - จุดสว่างในความสัมพันธ์พหุภาคี

ปฏิบัติการรักษาสันติภาพเป็นกลไกพิเศษที่เริ่มใช้ครั้งแรกโดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในปี พ.ศ. 2491 ซึ่งมีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญต่อการรับรองความมั่นคง ยุติความขัดแย้ง และสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนในหลายสิบประเทศ

การเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของเวียดนามต่อชุมชนระหว่างประเทศ การเดินทาง 10 ปีนี้ถือเป็นการเติบโตอย่างแข็งแกร่งของเวียดนามในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ซึ่งมีส่วนสนับสนุนภารกิจด้านมนุษยธรรมอันสูงส่งในการสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนให้กับโลก จึงได้รับความสนใจและการชื่นชมอย่างสูงจากชุมชนระหว่างประเทศและสื่อมวลชน

กระบวนการเตรียมการเชิงรุกในระยะยาว

เมื่อวันที่ 20 กันยายน พ.ศ. 2520 องค์การสหประชาชาติ ซึ่งเป็นองค์กรที่มีบทบาทสำคัญในการสร้างกฎหมายระหว่างประเทศ การรักษาสันติภาพ การป้องกันความขัดแย้ง และการรับมือกับความท้าทายระดับโลก ได้ยอมรับเวียดนามอย่างเป็นทางการให้เป็นประเทศสมาชิกลำดับที่ 149 ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2539 เวียดนามเริ่มสนับสนุนเงินทุนให้กับปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ตามเปอร์เซ็นต์ของ GDP ที่สหประชาชาติและเวียดนามตกลงกัน

ในช่วงปี พ.ศ. 2548-2555 พรรค รัฐบาล กระทรวงการต่างประเทศ... ได้ออกและอนุมัตินโยบายและจัดการสำรวจและวิจัยภาคสนามไปยังภารกิจรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติหลายแห่ง เยี่ยมชมและเรียนรู้จากแบบจำลองและประสบการณ์ของประเทศคู่ค้าบางประเทศเพื่อเตรียมกำลังในการเข้าร่วมกิจกรรมนี้

ทีมวิศวกรที่ 1 จัดเตรียมยานพาหนะและเครื่องจักรก่อนออกเดินทาง (ภาพ: Trong Duc/VNA)

เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน พ.ศ. 2555 โปลิตบูโรได้อนุมัติ "แผนโดยรวมเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของเวียดนามในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ" เมื่อวันที่ 10 เมษายน 2556 โปลิตบูโรได้ออกข้อมติหมายเลข 22-NQ/TW ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศ ซึ่งกำหนดทิศทางว่า "มีส่วนร่วมอย่างจริงจังและกระตือรือร้นในสถาบันพหุภาคี" "รวมถึงการมีส่วนร่วมในกิจกรรมในระดับสูงขึ้น เช่น กิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ..."

เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2557 กระทรวงกลาโหมจัดพิธีเปิดตัวศูนย์สันติภาพเวียดนาม ในเดือนมิถุนายนของปีเดียวกัน เวียดนามได้ส่งเจ้าหน้าที่ทหารสองคนแรกอย่างเป็นทางการไปปฏิบัติหน้าที่ในคณะรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติในซูดานใต้ เพื่อตอบสนองความต้องการภารกิจที่เพิ่มมากขึ้น ในเดือนพฤศจิกายน 2017 ศูนย์รักษาสันติภาพเวียดนามได้รับการจัดระเบียบใหม่เป็นแผนกรักษาสันติภาพเวียดนาม ขณะเดียวกันเมื่อเดือนมกราคม พ.ศ. 2561 คณะทำงานระหว่างสาขาได้ถูกโอนย้ายจากกระทรวงการต่างประเทศมาอยู่ภายใต้กระทรวงกลาโหม เพื่อให้เกิดการบูรณาการและเอกภาพในการนำและกำหนดทิศทางในการปฏิบัติงาน

นโยบายนี้ยังคงระบุไว้ในมติ 806-NQ/QUTW ของคณะกรรมาธิการการทหารกลางว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศและการทูตป้องกันประเทศ ซึ่งระบุไว้ชัดเจนในหนังสือปกขาวการป้องกันประเทศเวียดนามปี 2019 ดังต่อไปนี้: “… ปกป้องประเทศตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกลด้วยสันติวิธี; สร้างและเสริมสร้างความไว้วางใจในการปกป้องผลประโยชน์ของชาติ; รับประกันความเท่าเทียมและผลประโยชน์ร่วมกัน; รักษาสภาพแวดล้อมที่สันติและมั่นคงสำหรับการพัฒนาชาติ; ผสมผสานความแข็งแกร่งของชาติเข้ากับความแข็งแกร่งของยุคสมัย สร้างความแข็งแกร่งที่ครอบคลุม เสริมสร้างสถานะระหว่างประเทศและความเป็นอิสระและการปกครองตนเองของประเทศ” และ “เวียดนามยังคงมีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญและขยายขนาดและขอบเขตของการมีส่วนร่วมในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ”

การมีส่วนร่วมของเวียดนามในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติเป็นผลจากกระบวนการเตรียมการระยะยาว เชิงรุก เชิงเร่งด่วน รอบด้าน พร้อมกัน และครอบคลุมในทุกด้าน ตั้งแต่ความร่วมมือระหว่างประเทศ การสร้างกลไกทางกฎหมาย นโยบายในประเทศ การวางแผน การจัดระเบียบกองกำลัง การฝึกอบรม การจัดซื้ออุปกรณ์ การรับประกันด้านโลจิสติกส์และเทคนิค... เหล่านี้เป็นเนื้อหาที่ซับซ้อนและสำคัญ ซึ่งเกี่ยวข้องกับหน่วยงาน แผนก สาขา องค์กรต่างๆ มากมายทั้งภายในและภายนอกกองทัพ ทั้งในและต่างประเทศ

ควบคู่ไปกับกระบวนการสร้างกรอบทางกฎหมาย เราดำเนินการวิจัย เสนอ และดำเนินการนโยบายในเบื้องต้น เพื่อให้แน่ใจว่ากองกำลังที่เข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีความเหมาะสม สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อหน่วยและบุคคลที่เข้าร่วมเพื่อให้ปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมายได้สำเร็จ จึงช่วยยกระดับศักดิ์ศรีของประเทศและกองทัพประชาชนเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

การขนส่งยานพาหนะและเครื่องจักรเฉพาะทางไปยังท่าเรือก่อนออกเดินทางไปปฏิบัติภารกิจสหประชาชาติ (ภาพ: Trong Duc/VNA)

พลโทอาวุโส ฮวง ซวน เชียน สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคและรองรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม ประเมินว่าตั้งแต่ก่อตั้ง ศูนย์สันติภาพเวียดนาม ซึ่งปัจจุบันคือกรมสันติภาพเวียดนาม ได้กำหนดหน้าที่และภารกิจ 3 ประการไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ การให้คำปรึกษาคณะกรรมาธิการทหารกลางและกระทรวงกลาโหมเกี่ยวกับกลยุทธ์ในการเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ กำกับดูแลการเตรียมการและการจัดวางกำลังรักษาสันติภาพทั้งหมดที่สหประชาชาติและในภารกิจต่างๆ โดยตรง ช่วยเหลือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมในการนำและกำกับดูแลกองกำลังรักษาสันติภาพของกองทัพประชาชนเวียดนามและเวียดนามที่สหประชาชาติและในภารกิจต่างๆ

“กรมรักษาสันติภาพเวียดนามได้ปฏิบัติหน้าที่ บทบาท และภารกิจของตนได้เป็นอย่างดี โดยมีส่วนสนับสนุนการดำเนินนโยบายต่างประเทศของพรรคและรัฐโดยทั่วไป และนโยบายต่างประเทศด้านการป้องกันประเทศโดยเฉพาะ โดยมุ่งหวังที่จะเสริมสร้างสถานะของเวียดนามและกองทัพเวียดนาม” พลโทอาวุโส ฮวง ซวน เชียน กล่าวเน้นย้ำ

เสาหลักที่สำคัญในการทูตป้องกันประเทศ

การมีส่วนร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติถือเป็นหนึ่งในเสาหลักของการทูตป้องกันประเทศ ซึ่งเป็นจุดสว่างในหลายแง่มุมของความสัมพันธ์พหุภาคีของกองทัพประชาชนเวียดนาม ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา แม้จะมีความยากลำบากทั้งทางวัตถุและทางจิตใจมากมาย แต่ด้วยความสนใจของพรรคและรัฐ กิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติของเวียดนามก็ยังคงดำเนินไปอย่างมีประสิทธิผล

ตามคำกล่าวของพันเอก Pham Manh Thang ผู้อำนวยการกรมสันติภาพเวียดนาม ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา เราได้ส่งเจ้าหน้าที่และทหารอาชีพจำนวน 804 นาย เข้าประจำการทั้งในรูปแบบรายบุคคลและในฐานะหน่วยงาน รวมทั้งหมู่ 5 หมู่ของโรงพยาบาลสนามระดับ 2 ที่ประจำการในภารกิจ UNMISS (ซูดานใต้) กองกำลังวิศวกร 2 กองพลได้ถูกส่งไปปฏิบัติภารกิจ UNISFA (ภูมิภาคอาบเย) และเจ้าหน้าที่ 114 นายได้ถูกส่งไปปฏิบัติภารกิจแยกกันที่สำนักงานใหญ่แห่งสหประชาชาติ ภารกิจซูดานใต้ สาธารณรัฐแอฟริกากลาง ภูมิภาคอาบเย และภารกิจฝึกอบรมของสหภาพยุโรปในสาธารณรัฐแอฟริกากลาง

หน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของกองทัพประชาชนเวียดนามได้ปฏิบัติภารกิจที่สหประชาชาติและกระทรวงกลาโหมมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง เจ้าหน้าที่จำนวนมากเมื่อสิ้นสุดวาระได้รับการประเมินจากสหประชาชาติว่าปฏิบัติหน้าที่ได้ดีเยี่ยมและได้รับประกาศนียบัตรและจดหมายแสดงความชื่นชม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนาม 100% ได้รับเหรียญรางวัลการรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติจากผู้บัญชาการภารกิจในนามของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ จำนวนเจ้าหน้าที่ชาวเวียดนามที่ปฏิบัติภารกิจสำเร็จลุล่วงนั้นสูงกว่าค่าเฉลี่ยของสหประชาชาติและประเทศผู้ส่งกำลังทหารอื่นๆ มาก

จากการประเมินของผู้บัญชาการภารกิจและหน่วยงานของสหประชาชาติ พบว่ากองกำลังรักษาสันติภาพของกองทัพประชาชนเวียดนามได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ในการปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมาย แสดงให้เห็นถึงความเป็นมืออาชีพ ความคิดสร้างสรรค์ มีวินัยสูง และสร้างความประทับใจที่ดีให้กับผู้บัญชาการภารกิจ ตลอดจนเพื่อนและเพื่อนร่วมงานระหว่างประเทศ

กองกำลังกองทัพประชาชนเวียดนามที่เข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ โดยเฉพาะหน่วยงานต่างๆ เช่น ทีมวิศวกรรมในภูมิภาคอาบเย และโรงพยาบาลสนามระดับ 2 ในสาธารณรัฐซูดานใต้ ได้ให้ความช่วยเหลือหน่วยงานท้องถิ่นและประชาชนอย่างแข็งขัน เช่น มีส่วนร่วมในการก่อสร้างถนนและการปรับปรุงห้องเรียน องค์กรการสอนอาสาสมัคร การเจาะบ่อน้ำเพื่อเขตที่อยู่อาศัยและโรงเรียนในท้องถิ่น จัดบริการตรวจรักษาพยาบาล ปรึกษาสุขภาพ และให้ยาฟรีแก่ประชาชน...

เมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2023 ในกรุงฮานอย กรมรักษาสันติภาพเวียดนาม (กระทรวงกลาโหม) จัดการประชุมเพื่อทบทวนระยะเวลาการให้บริการของคณะวิศวกรภารกิจรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติหมายเลข 1 และโรงพยาบาลสนามระดับ 2 หมายเลข 4 (ภาพถ่าย: An Dang/VNA)

ด้วยผลงานที่โดดเด่นในการทำงานอาสาสมัคร ทีมวิศวกรชาวเวียดนามได้รับการชื่นชมอย่างมากจากผู้บัญชาการภารกิจของ UNISFA หน่วยงานท้องถิ่น และประชาชนในภูมิภาคอาบเยสำหรับการมีส่วนสนับสนุนในการเปลี่ยนแปลงหน้าตาของท้องถิ่นและภารกิจ

นอกจากนี้ หน่วยงานและกลุ่มปฏิบัติงานในภารกิจต่างๆ ยังปฏิบัติตามกฎข้อบังคับของสหประชาชาติอย่างเคร่งครัด ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจในตำแหน่งที่ได้รับมอบหมายอย่างดี มีส่วนช่วยเสริมสร้างบทบาทและหน้าที่ความรับผิดชอบ และยกระดับฐานะและศักดิ์ศรีของเวียดนามโดยทั่วไป และกองทัพประชาชนเวียดนามโดยเฉพาะในเวทีระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ กองกำลังรักษาสันติภาพของเวียดนามยังทำหน้าที่เผยแพร่และส่งเสริมภาพลักษณ์ทหารหมวกเบเร่ต์สีน้ำเงินของเวียดนาม ตลอดจนภาพลักษณ์ ประเพณี และคุณลักษณะอันสูงส่งของ “ทหารของลุงโฮ” ในยุคใหม่ให้แก่มิตรสหายและเพื่อนร่วมงานนานาชาติ เพื่อนร่วมชาติในประเทศและชาวเวียดนามโพ้นทะเลอีกด้วย

ประเพณี 10 ปีที่รุ่นต่อรุ่นอุทิศ สร้างสรรค์ และสืบสานต่อเนื่องกันมาคือความเชื่อ เกียรติยศ และความภาคภูมิใจของเจ้าหน้าที่และทหารทุกคนของกรมรักษาสันติภาพเวียดนามในปัจจุบัน ด้วยความสำเร็จนี้ กรมรักษาสันติภาพเวียดนามจึงมีเกียรติที่ได้รับเหรียญการปกป้องปิตุภูมิชั้นที่ 3 จากรัฐบาล (พ.ศ. 2562) เหรียญการปกป้องปิตุภูมิชั้นที่ 2 (พ.ศ. 2564) และเป็นปีที่สองติดต่อกันที่หัวหน้ากระทรวงกลาโหมและเสนาธิการทหารบกมอบธงจำลองในขบวนการเลียนแบบเพื่อชัยชนะ (ปี พ.ศ. 2561, 2562, 2564, 2565, 2566) และใบรับรองคุณธรรมอื่นๆ อีกมากมาย

บทเรียนที่ 2: ความมุ่งมั่นอันแรงกล้า การมีส่วนสนับสนุนระยะยาว

บทที่ 3: เรื่องราว “ครั้งแรก”

บทความสุดท้าย: เส้นทางสู่ศูนย์ฝึกอบรมนานาชาติ

(สำนักข่าวเวียดนาม/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/bai-1-hoat-dong-gin-giu-hoa-binh-diem-sang-trong-quan-he-da-phuong-post955578.vnp