ปฏิบัติการรักษาสันติภาพ – จุดสว่างในความสัมพันธ์พหุภาคี

เนื่องในโอกาสครบรอบ 10 ปีวันประเพณีของกรม รักษาสันติภาพ เวียดนาม (27 พฤษภาคม 2557 - 27 พฤษภาคม 2567) นักข่าวสำนักข่าวเวียดนามได้ตีพิมพ์บทความชุด "มองย้อนกลับไปถึงทศวรรษของการมีส่วนร่วมในภารกิจรักษาสันติภาพ"

พิธีส่งทีมวิศวกรชุดที่ 2 ไปปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ณ คณะผู้แทน UNISFA ภูมิภาคอาบเย (ภาพ: อัน ดัง/วีเอ็นเอ)

การตัดสินใจของเวียดนามในการส่งกองกำลังเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีความสำคัญ ทางการเมือง อย่างมากในช่วงเวลาของการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งตามนโยบายและแนวปฏิบัติที่ถูกต้องของพรรค รัฐ กองทัพ กระทรวง และสาขาต่างๆ

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพของกองทัพประชาชนเวียดนามในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีส่วนช่วยส่งเสริมสถานะและบทบาทของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ ในกระบวนการดังกล่าว กรมรักษาสันติภาพเวียดนาม ซึ่งเป็นหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้ กระทรวงกลาโหม ได้มีส่วนร่วมสำคัญ

การเดินทาง 10 ปีในการสร้าง พัฒนา และเติบโตตั้งแต่ศูนย์รักษาสันติภาพเวียดนาม (2014) จนถึงกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม (ตั้งแต่ปี 2017 ถึงปัจจุบัน) ได้สร้างเหตุการณ์สำคัญมากมายที่มีความก้าวหน้าอย่างมาก โดยมีส่วนสนับสนุนต่อกิจการต่างประเทศของประเทศโดยทั่วไป และการทูตด้านการป้องกันประเทศโดยเฉพาะ

เนื่องในโอกาสครบรอบ 10 ปีวันประเพณีของกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม (27 พฤษภาคม 2557 - 27 พฤษภาคม 2567) นักข่าวสำนักข่าวเวียดนามได้ตีพิมพ์บทความชุด "มองย้อนกลับไปถึงทศวรรษของการมีส่วนร่วมในภารกิจรักษาสันติภาพ"

บทเรียนที่ 1: ปฏิบัติการรักษาสันติภาพ - จุดสว่างในความสัมพันธ์พหุภาคี

ปฏิบัติการรักษาสันติภาพเป็นกลไกพิเศษที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเริ่มใช้เป็นครั้งแรกในปี พ.ศ. 2491 และมีส่วนสนับสนุนสำคัญในการสร้างความมั่นคง ยุติความขัดแย้ง และสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนในหลายสิบประเทศ

การเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของเวียดนามต่อประชาคมโลก การเดินทาง 10 ปีนี้เป็นเครื่องหมายแห่งการเติบโตอย่างแข็งแกร่งของเวียดนามในกระบวนการเข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ซึ่งมีส่วนสนับสนุนภารกิจด้านมนุษยธรรมอันทรงเกียรติในการสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนให้กับโลก จึงได้รับความสนใจและการยอมรับจากประชาคมโลกและสื่อมวลชน

กระบวนการเตรียมการเชิงรุกในระยะยาว

เมื่อวันที่ 20 กันยายน พ.ศ. 2520 องค์การสหประชาชาติ ซึ่งเป็นองค์กรที่มีบทบาทสำคัญในการสร้างกฎหมายระหว่างประเทศ การรักษาสันติภาพ การป้องกันความขัดแย้ง และการรับมือกับความท้าทายระดับโลก ได้ยอมรับเวียดนามเป็นประเทศสมาชิกลำดับที่ 149 อย่างเป็นทางการ นับตั้งแต่ พ.ศ. 2539 เวียดนามได้เริ่มสนับสนุนเงินทุนให้แก่ภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ตามสัดส่วนของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ที่สหประชาชาติและเวียดนามตกลงกัน

ในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๔๘-๒๕๕๕ พรรค รัฐบาล กระทรวงการต่างประเทศ... ได้ออกนโยบายและอนุมัติ พร้อมทั้งจัดการศึกษาดูงานและศึกษาดูงาน ณ ภารกิจรักษาสันติภาพขององค์การสหประชาชาติหลายแห่ง เยี่ยมชมและเรียนรู้จากแบบจำลองและประสบการณ์ของประเทศพันธมิตรหลายประเทศ เพื่อเตรียมความพร้อมกำลังพลในการเข้าร่วมกิจกรรมดังกล่าว

ทีมวิศวกรที่ 1 เตรียมความพร้อมยานพาหนะและเครื่องจักรก่อนออกเดินทาง (ภาพ: Trong Duc/VNA)

เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2555 โปลิตบูโรได้อนุมัติ “แผนโดยรวมเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของเวียดนามในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ” เมื่อวันที่ 10 เมษายน 2556 โปลิตบูโรได้ออกข้อมติหมายเลข 22-NQ/TW ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศ ซึ่งกำหนดแนวทางไว้ว่า “มีส่วนร่วมอย่างจริงจังและกระตือรือร้นในสถาบันพหุภาคี” “รวมถึงการมีส่วนร่วมในกิจกรรมระดับสูงขึ้น เช่น ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ...”

เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2557 กระทรวงกลาโหมได้จัดพิธีเปิดศูนย์รักษาสันติภาพเวียดนาม ในเดือนมิถุนายนปีเดียวกัน เวียดนามได้ส่งนายทหารสองนายแรกไปปฏิบัติงานที่ภารกิจรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติในซูดานใต้อย่างเป็นทางการ เพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นของภารกิจนี้ ในเดือนพฤศจิกายน 2560 ศูนย์รักษาสันติภาพเวียดนามจึงได้ปรับโครงสร้างใหม่เป็นกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม ขณะเดียวกัน ในเดือนมกราคม 2561 คณะทำงานระหว่างภาคส่วนได้ถูกโอนย้ายจากกระทรวงการต่างประเทศไปยังกระทรวงกลาโหม เพื่อให้เกิดการมุ่งเน้นและความเป็นเอกภาพในการนำพาและทิศทางการดำเนินงานของภารกิจ

นโยบายนี้ยังคงระบุไว้ในมติ 806-NQ/QUTW ของคณะกรรมาธิการการทหารกลางว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศและการทูตป้องกันประเทศ ซึ่งระบุไว้ชัดเจนในเอกสารปกขาวด้านการป้องกันประเทศเวียดนามปี 2019 ว่า “… ปกป้องประเทศตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกลด้วยสันติวิธี; สร้างและเสริมสร้างความไว้วางใจในการปกป้องผลประโยชน์ของชาติ; รับรองความเท่าเทียมและผลประโยชน์ร่วมกัน; รักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคงสำหรับการพัฒนาชาติ; ผสานความแข็งแกร่งของชาติเข้ากับความแข็งแกร่งของยุคสมัย สร้างความแข็งแกร่งที่ครอบคลุม เสริมสร้างสถานะระหว่างประเทศและความเป็นอิสระและอำนาจปกครองตนเองของประเทศ” และ “เวียดนามยังคงมีส่วนสนับสนุนอย่างมากและขยายขนาดและขอบเขตของการมีส่วนร่วมในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ”

การมีส่วนร่วมของเวียดนามในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติเป็นผลจากกระบวนการเตรียมการระยะยาว เชิงรุก เชิงรุก เร่งด่วน รอบด้าน พร้อมกัน และครอบคลุมในทุกด้าน ตั้งแต่ความร่วมมือระหว่างประเทศ การสร้างกลไกทางกฎหมาย นโยบายในประเทศ การวางแผน การจัดระเบียบกำลัง การฝึกอบรม การจัดซื้ออุปกรณ์ การรับรองด้านโลจิสติกส์และเทคโนโลยี... เหล่านี้เป็นเนื้อหาที่ซับซ้อนและสำคัญ เกี่ยวข้องกับหน่วยงาน หน่วยงาน แผนก สาขา องค์กรต่างๆ มากมายทั้งภายในและภายนอกกองทัพ ทั้งในและต่างประเทศ

ควบคู่ไปกับกระบวนการสร้างกรอบทางกฎหมาย เราได้ดำเนินการวิจัย เสนอ และดำเนินการนโยบายเบื้องต้นเพื่อให้แน่ใจว่ากองกำลังที่เข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีความเหมาะสม สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อหน่วยและบุคคลที่เข้าร่วมเพื่อให้ปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมายได้สำเร็จ จึงเป็นการเสริมสร้างศักดิ์ศรีของประเทศและกองทัพประชาชนเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

การขนส่งยานพาหนะและเครื่องจักรเฉพาะทางไปยังท่าเรือก่อนออกเดินทางเพื่อภารกิจสหประชาชาติ (ภาพ: Trong Duc/VNA)

พลโทอาวุโส หวาง ซวน เจียน สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมแห่งชาติ ประเมินว่า นับตั้งแต่ก่อตั้ง ศูนย์รักษาสันติภาพเวียดนาม ซึ่งปัจจุบันคือกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม ได้กำหนดหน้าที่และภารกิจไว้อย่างชัดเจน 3 ประการ ได้แก่ การให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมาธิการทหารกลางและกระทรวงกลาโหมแห่งชาติเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ การกำกับดูแลและปฏิบัติการโดยตรงในการเตรียมการและการส่งกำลังรักษาสันติภาพทั้งหมดที่สหประชาชาติและภารกิจต่างๆ การช่วยเหลือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมแห่งชาติในการนำและกำกับดูแลกองกำลังรักษาสันติภาพของกองทัพประชาชนเวียดนามและเวียดนามที่สหประชาชาติและภารกิจต่างๆ

“กรมรักษาสันติภาพเวียดนามได้ปฏิบัติหน้าที่ บทบาท และภารกิจของตนได้ดีมาก โดยมีส่วนสนับสนุนการดำเนินนโยบายต่างประเทศของพรรคและรัฐโดยรวม และนโยบายต่างประเทศด้านการป้องกันประเทศโดยเฉพาะ โดยมุ่งหวังที่จะเสริมสร้างสถานะของเวียดนามและกองทัพเวียดนาม” พลโทอาวุโส หวาง ซวน เชียน กล่าวเน้นย้ำ

เสาหลักสำคัญในการทูตด้านการป้องกันประเทศ

การเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติถือเป็นหนึ่งในเสาหลักของการทูตกลาโหม ซึ่งเป็นจุดสว่างในหลายแง่มุมของความสัมพันธ์พหุภาคีของกองทัพประชาชนเวียดนาม ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา แม้จะมีความยากลำบากทั้งทางวัตถุและทางวัตถุมากมาย แต่ด้วยความสนใจของพรรคและรัฐบาล ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติของเวียดนามก็ยังคงดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ

ตามที่พันเอก Pham Manh Thang ผู้อำนวยการกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม กล่าวว่า ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา เราได้ส่งเจ้าหน้าที่และทหารมืออาชีพจำนวน 804 นายไปประจำการทั้งแบบรายบุคคลและแบบเป็นหน่วย รวมถึงหมู่ 5 หมู่จากโรงพยาบาลสนามระดับ 2 ที่ประจำการในภารกิจ UNMISS (ซูดานใต้) หมู่ 2 หมู่ของทีมวิศวกรที่ประจำการในภารกิจ UNISFA (ภูมิภาคอาบเย) และเจ้าหน้าที่ 114 นายที่ประจำการอยู่ที่สำนักงานใหญ่แห่งสหประชาชาติ ภารกิจซูดานใต้ สาธารณรัฐแอฟริกากลาง ภูมิภาคอาบเย และภารกิจฝึกอบรมของสหภาพยุโรปในสาธารณรัฐแอฟริกากลาง

หน่วยและเจ้าหน้าที่ของกองทัพประชาชนเวียดนามได้ปฏิบัติภารกิจตามที่สหประชาชาติและกระทรวงกลาโหมมอบหมายสำเร็จลุล่วงไปได้ด้วยดี เมื่อครบวาระ เจ้าหน้าที่หลายนายได้รับการประเมินจากสหประชาชาติว่าปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างยอดเยี่ยม และได้รับประกาศนียบัตรเกียรติคุณและจดหมายแสดงความขอบคุณ

ที่น่าสังเกตคือ เจ้าหน้าที่ของกองทัพประชาชนเวียดนาม 100% ได้รับเหรียญกล้าหาญเพื่อการรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ จากผู้บัญชาการภารกิจที่เป็นตัวแทนของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ จำนวนเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติภารกิจสำเร็จในเวียดนามนั้นสูงกว่าค่าเฉลี่ยของสหประชาชาติและประเทศอื่นๆ ที่ส่งกำลังพลเข้ามา

จากการประเมินของผู้บัญชาการภารกิจและหน่วยงานของสหประชาชาติ พบว่ากองกำลังรักษาสันติภาพของกองทัพประชาชนเวียดนามได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ในการปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมาย แสดงให้เห็นถึงความเป็นมืออาชีพ ความคิดสร้างสรรค์ วินัยสูง และสร้างความประทับใจที่ดีให้กับผู้บัญชาการภารกิจ ตลอดจนเพื่อนและเพื่อนร่วมงานต่างชาติ

กองกำลังกองทัพประชาชนเวียดนามที่เข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ โดยเฉพาะหน่วยต่างๆ เช่น ทีมวิศวกรรมในภูมิภาคอาบเย และโรงพยาบาลสนามระดับ 2 ในสาธารณรัฐซูดานใต้ ได้ให้ความช่วยเหลือรัฐบาลท้องถิ่นและประชาชนอย่างแข็งขัน เช่น การมีส่วนร่วมในการสร้างถนน การปรับปรุงห้องเรียน การจัดการสอนโดยสมัครใจ การเจาะบ่อน้ำเพื่อบริจาคให้กับพื้นที่อยู่อาศัยและโรงเรียนในท้องถิ่น การจัดการตรวจและรักษาพยาบาล การให้คำปรึกษาด้านสุขภาพ และการให้ยาฟรีแก่ประชาชน...

เมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2566 ณ กรุงฮานอย กรมรักษาสันติภาพเวียดนาม (กระทรวงกลาโหม) ได้จัดการประชุมเพื่อทบทวนระยะเวลาการให้บริการของคณะวิศวกรรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติชุดที่ 1 และโรงพยาบาลสนามระดับ 2 ชุดที่ 4 (ภาพ: An Dang/VNA)

ด้วยผลงานที่โดดเด่นในการทำงานอาสาสมัคร ทีมวิศวกรชาวเวียดนามได้รับการชื่นชมอย่างมากจากผู้บัญชาการภารกิจ UNISFA หน่วยงานท้องถิ่น และประชาชนในภูมิภาคอาบเยสำหรับการมีส่วนสนับสนุนในการเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของท้องถิ่นและภารกิจ

นอกจากนี้ หน่วยงานและกลุ่มปฏิบัติงานในคณะผู้แทนยังปฏิบัติตามกฎข้อบังคับของสหประชาชาติอย่างเคร่งครัด ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายได้อย่างดี มีส่วนช่วยเสริมสร้างความรับผิดชอบและยกระดับฐานะและศักดิ์ศรีของเวียดนามโดยรวม และกองทัพประชาชนเวียดนามโดยเฉพาะในเวทีระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ กองกำลังรักษาสันติภาพของเวียดนามยังทำหน้าที่เผยแพร่และส่งเสริมภาพลักษณ์ของทหารหมวกเบเร่ต์สีน้ำเงินของเวียดนาม ตลอดจนภาพลักษณ์ ประเพณี และคุณธรรมอันสูงส่งของ "ทหารลุงโฮ" ในยุคใหม่ให้แก่มิตรสหายและเพื่อนร่วมงานนานาชาติ เพื่อนร่วมชาติในประเทศและชาวเวียดนามโพ้นทะเลอีกด้วย

ประเพณี 10 ปีที่รุ่นต่อรุ่นได้อุทิศ สร้างสรรค์ และบ่มเพาะ คือความเชื่อ เกียรติยศ และความภาคภูมิใจของเจ้าหน้าที่และทหารทุกคนของกรมรักษาสันติภาพเวียดนามในปัจจุบัน ด้วยความสำเร็จ กรมรักษาสันติภาพเวียดนามได้รับเกียรติจากรัฐบาลให้ได้รับเหรียญเกียรติยศการปกป้องประเทศชั้นสาม (พ.ศ. 2562) เหรียญเกียรติยศการปกป้องประเทศชั้นสอง (พ.ศ. 2564) และเป็นเวลาหลายปีติดต่อกันที่หัวหน้ากระทรวงกลาโหมและเสนาธิการทหารบกได้มอบธงจำลองในขบวนการ Determination to Win Emulation Movement (พ.ศ. 2561, 2562, 2564, 2565, 2566) และใบประกาศเกียรติคุณอื่นๆ อีกมากมาย

บทเรียนที่ 2: ความมุ่งมั่นอันแข็งแกร่ง การมีส่วนสนับสนุนในระยะยาว

บทเรียนที่ 3: เรื่องราว “ครั้งแรก”

บทความสุดท้าย: เส้นทางสู่ศูนย์ฝึกอบรมนานาชาติ

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/bai-1-hoat-dong-gin-giu-hoa-binh-diem-sang-trong-quan-he-da-phuong-post955578.vnp