สัมมนาเชิงปฏิบัติการบทบาทของศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเลในการแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายทะเล

Thứ trưởng Thường trực Nguyễn Minh Vũ dự Hội thảo khu vực về vai trò của Tòa án quốc tế về Luật biển (ITLOS)

นายเหงียน มินห์ วู รัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ถาวร และนายโทมัส ไฮดาร์ ประธานศาลฎีกาของ ITLOS เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องบทบาทของศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเลในการแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายทะเล

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้มีตัวแทนจาก ITLOS เข้าร่วม 7 ท่าน ได้แก่ ประธานศาลฎีกา รองประธานศาลฎีกา ผู้พิพากษา และเสมียนศาล พร้อมด้วยผู้เชี่ยวชาญทางกฎหมายกว่า 70 ท่านจาก 15 ประเทศในภูมิภาคเอเชีย เจ้าหน้าที่ที่ทำงานด้านการเดินเรือของกระทรวงและสาขาต่างๆ ของเวียดนาม และตัวแทนจากหน่วยงานการทูตต่างประเทศใน กรุงฮานอย ผู้สื่อข่าวจากสำนักข่าวและสถานีโทรทัศน์ในประเทศจำนวนมากได้มาร่วมรายงานข่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้

ในคำกล่าวเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ โทมัส ไฮดาร์ ประธานศาลฎีกา ITLOS กล่าวว่า การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้เป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมต่างๆ ที่จัดขึ้นในหลายภูมิภาคทั่วโลก เพื่อส่งเสริมความเข้าใจเกี่ยวกับกลไกการระงับข้อพิพาทภายใต้กรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS) โดยจะอภิปรายถึงบทบาทสำคัญของ ITLOS ในการแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการตีความและการนำอนุสัญญาไปใช้ การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูลกับผู้เชี่ยวชาญจากรัฐบาลเกี่ยวกับขั้นตอนที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 15 ของอนุสัญญา โดยมุ่งเน้นไปที่เขตอำนาจศาลของ ITLOS และวิธีการพิจารณาและวินิจฉัยคดีโดยศาล

ประธานศาลฎีกา ITLOS โทมัส เฮย์ดาร์ กล่าวชื่นชมรัฐบาลเวียดนามโดยรวมและกระทรวงการต่างประเทศเวียดนามเป็นอย่างยิ่งที่ให้การสนับสนุนและร่วมมือ ITLOS ในการจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการระดับภูมิภาคนี้ ณ เวียดนาม ท่านกล่าวว่าเวียดนามเป็นสถานที่ที่เหมาะสมในการจัดงานนี้ เนื่องจากเวียดนามเป็นประเทศที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับทะเล ไม่เพียงแต่ในด้านทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงพันธกรณีระยะยาวของเวียดนามที่มีต่ออนุสัญญาว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 อีกด้วย เวียดนามได้เข้าร่วมการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลครั้งที่ 3 อย่างแข็งขัน และเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่ลงนามและให้สัตยาบันอนุสัญญา เวียดนามได้ให้สัตยาบันความตกลงเพื่อการปฏิบัติตามอนุสัญญาฯ สองฉบับภายใต้กรอบอนุสัญญาว่าด้วยการปฏิบัติตามอนุสัญญาฯ ส่วนที่ 11 ในปี ค.ศ. 2006 และความตกลงว่าด้วยปริมาณสัตว์น้ำในปี ค.ศ. 2018

เวียดนามยังเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่ลงนามในข้อตกลงว่าด้วยการอนุรักษ์และการใช้ความหลากหลายทางทะเลอย่างยั่งยืนในพื้นที่นอกเขตอำนาจศาลแห่งชาติ (ข้อตกลง BBNJ)

โทมัส ไฮดาร์ ประธานศาลฎีกาของ ITLOS กล่าวเปิดงานสัมมนาว่าด้วยบทบาทของศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเลในการแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายทะเล

นายโทมัส ไฮดาร์ กล่าวว่า ความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ประการหนึ่งระหว่างกระบวนการเจรจาของ UNCLOS คือ กลไกการระงับข้อพิพาทเพื่อให้มั่นใจถึงการบังคับใช้อนุสัญญาอย่างมีประสิทธิผล โดยที่ ITLOS เป็นองค์กรตุลาการอิสระที่จัดตั้งขึ้นและเป็นศูนย์กลางของกลไกการระงับข้อพิพาทภายในกรอบของ UNCLOS

นับตั้งแต่ก่อตั้ง ITLOS ได้รับความไว้วางใจจากประเทศสมาชิก และพิสูจน์ให้เห็นถึงประสิทธิภาพในการเป็นเวทีสำหรับการระงับข้อพิพาท จนถึงปัจจุบัน คณะอนุญาโตตุลาการรับคดี 30 คดี และได้ออกคำปรึกษา 3 ฉบับในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายทะเล

ในคำกล่าวต้อนรับ ณ การประชุมเชิงปฏิบัติการ นายเหงียน มิญ หวู รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศเวียดนาม กล่าวว่า การประชุมเชิงปฏิบัติการระดับภูมิภาคนี้จัดขึ้นในบริบทที่พิเศษและมีความหมายสำหรับเวียดนาม เนื่องจากปี พ.ศ. 2568 ถือเป็นวาระครบรอบ 50 ปีแห่งการรวมชาติ ครบรอบ 80 ปีวันชาติเวียดนาม และครบรอบ 80 ปีแห่งการสถาปนากรมการทูตเวียดนาม ประเทศชาติและประชาชนเวียดนามต่างเข้าใจและหวงแหนคุณค่าอันล้ำค่าของสันติภาพอยู่เสมอ แม้ว่าสันติภาพและความร่วมมือจะยังคงเป็นแนวโน้มหลักในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ แต่ข้อพิพาทต่างๆ ยังคงมีอยู่ รวมถึงความท้าทายด้านความมั่นคงและความท้าทายที่แปลกใหม่มากมาย ซึ่งส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อประเทศต่างๆ รวมถึงเวียดนาม

นายเหงียน มิญ วู รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศถาวร เข้าร่วมและกล่าวปาฐกถาในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องบทบาทของศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเล (ITLOS) ในการแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายทะเล

รัฐมนตรีช่วยว่าการเหงียน มินห์ หวู ยืนยันว่าในบริบททั่วไปดังกล่าว การถือกำเนิดของอนุสัญญาว่าด้วยการเดินเรือและการเดินเรือแห่งสหประชาชาติ (UNCLOS) ปี 1982 ถือเป็นการเปิดศักราชใหม่ของการกำกับดูแลทางทะเล UNCLOS ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางว่าเป็นกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมซึ่งควบคุมกิจกรรมทั้งหมดทั้งในทะเลและในมหาสมุทร มุ่งรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ และความสงบเรียบร้อยทางกฎหมายทั้งในทะเลและในมหาสมุทร บนพื้นฐานของอนุสัญญานี้ การถือกำเนิดของอนุสัญญาว่าด้วยการเดินเรือและการเดินเรือแห่งสหประชาชาติ (ITLOS) จะสร้างแรงผลักดันให้เกิดกลไกในการแก้ไขข้อพิพาททางทะเลให้สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ

ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา ITLOS ได้แก้ไขกรณีที่ซับซ้อนมากกว่า 30 กรณี โดยมีส่วนสนับสนุนที่โดดเด่นไม่เพียงแต่ในการปกป้องความสมบูรณ์ของอนุสัญญา รักษาและกำหนดระเบียบทางกฎหมายในทะเลเท่านั้น แต่ยังมอบแนวทางแก้ไขใหม่ๆ ในการแก้ไขปัญหามหาสมุทรที่เกิดขึ้นอีกด้วย

ในฐานะรัฐสมาชิกของ UNCLOS ซึ่งมีชายฝั่งทะเลยาว เวียดนามปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศมาโดยตลอด และสนับสนุนการส่งเสริมและเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างประเทศให้เป็นประเทศทางทะเลที่แข็งแกร่ง พัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนบนพื้นฐานทางทะเล โดยยึดถือตามมติที่ 36-NQ/TW ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2561 ของการประชุมกลางครั้งที่ 8 สมัยที่ 12 เรื่อง “ว่าด้วยกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588” ความมุ่งมั่นของเวียดนามต่อ ITLOS และ UNCLOS ไม่เพียงแต่แสดงออกผ่านแถลงการณ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดำเนินการเฉพาะด้านด้วย

รองปลัดกระทรวงถาวรเหงียน มิญ วู เน้นย้ำถึงความสำคัญของการรักษาความสงบเรียบร้อยทางกฎหมายในทะเล โดยยืนยันถึงบทบาทสำคัญของอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล พ.ศ. 2525 (UNCLOS)

เวียดนามมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในเวทีระหว่างประเทศ เผยแพร่เอกสารทางกฎหมายตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) และสนับสนุนการยกระดับอนุสัญญาให้เป็นสากล การที่เวียดนามเสนอชื่อผู้สมัครรับตำแหน่งผู้พิพากษาศาล ITLOS แสดงให้เห็นถึงความปรารถนาที่จะมีส่วนร่วมและแสดงบทบาทผู้นำในการพัฒนากฎหมายทางทะเลระหว่างประเทศ ในบริบทที่โลกกำลังเผชิญกับความท้าทายทางทะเลที่ซับซ้อนและใหม่ ตั้งแต่การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ไปจนถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ บทบาทของ UNCLOS และศาล ITLOS จึงมีความสำคัญยิ่งกว่าที่เคย การทำความเข้าใจบทบาทและขั้นตอนปฏิบัติของ ITLOS รวมถึงความร่วมมือระหว่างประเทศที่สอดคล้องกับหลักการของ UNCLOS จะช่วยให้มั่นใจได้ว่ามหาสมุทรเป็นภูมิภาคแห่งสันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาที่ยั่งยืน

การประชุมเชิงปฏิบัติการระดับภูมิภาคเรื่อง “บทบาทของศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเลในการแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายทะเล” จัดขึ้นเป็นเวลา 2 วัน ระหว่างวันที่ 5-6 พฤษภาคม ประกอบด้วย 3 ช่วงการประชุมที่เน้นการอภิปรายหัวข้อต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอน อำนาจศาลในการแก้ไขข้อพิพาทภายใต้กรอบของ UNCLOS โดยทั่วไปและ ITLOS โดยเฉพาะ รวมถึงบรรทัดฐานทั่วไป และจบลงด้วยการอภิปรายโต๊ะกลมระหว่างผู้แทนที่เข้าร่วม