การควบรวมกิจการ Thai Nguyen-Bac Kan: การกลับมาพบกันของความรักและแรงบันดาลใจเพื่อไปให้ถึงที่ไกล

ประเทศของเราอยู่ในช่วงพิเศษของประวัติศาสตร์การพัฒนา นั่นคือกระบวนการสร้างนวัตกรรม ไม่เพียงแต่ในด้าน เศรษฐกิจ วัฒนธรรม หรือการศึกษาเท่านั้น แต่ยังนำไปปฏิบัติอย่างเข้มแข็งในกลไกการจัดองค์กรของพรรคและรัฐ รวมถึงการรวมและควบรวมหน่วยงาน หน่วยงาน และหน่วยงานบริหารในทุกระดับ การสร้างแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ

จังหวัดไทเหงียนและ จังหวัดบั๊ก กัน เคยเป็นหนึ่งเดียวกันในชื่อจังหวัดบั๊กไทย (ช่วง พ.ศ. 2508-2539) การควบรวมสองจังหวัดในครั้งนี้ไม่เพียงแต่เป็นการดำเนินนโยบายหลักของพรรคและรัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสให้พี่น้องที่เคยอยู่ใต้ชายคาเดียวกันได้กลับมาอยู่ร่วมกันอีกครั้งหลังจากแยกทางกันเป็นเวลา 28 ปีอีกด้วย เป็นการพบกันของประวัติศาสตร์และปัจจุบัน เป็นทั้งความทรงจำและแรงบันดาลใจในการพัฒนา

ประวัติความเป็นมาของการก่อตัว - รากสามัญ ความรักที่ลึกซึ้ง

ไทเหงียน และบัคกันเคยเป็นส่วนหนึ่งที่แยกจากกันไม่ได้ ในปีพ.ศ. 2374 (ค.ศ. 1831) จังหวัดไทเหงียนได้รับการจัดตั้งโดยแบ่งเขตการปกครองออกเป็น 2 จังหวัด คือ ฟู้บิ่ญ และทงฮัว (โดยที่เขตการปกครองทงฮัวครอบคลุมพื้นที่ต่าง ๆ ที่อยู่ในจังหวัดบั๊กคานในปัจจุบัน เช่น บั๊กทอง โชดอน นารี งานซอน...) ภายใต้การปกครองแบบอาณานิคมของฝรั่งเศส ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2443 พวกเขาได้ยึดครองที่ดินบางส่วนของอำเภอทงฮัวเพื่อก่อตั้งจังหวัดใหม่ที่เรียกว่า จังหวัดบั๊กกัน

ต่อมาแม้ว่าจะกลายเป็นจังหวัดแยก แต่จังหวัดบั๊กกันก็ยังคงเป็น "สมาชิกครอบครัว" ที่ใกล้ชิดที่สุดของไทเหงียน โดยมีความสัมพันธ์และปฏิสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดในด้านภูมิศาสตร์ วัฒนธรรม ประเพณี ประวัติศาสตร์การปฏิวัติ และแม้กระทั่งในระบบการเมือง

ในช่วงหลายปีแห่งการต่อต้านลัทธิล่าอาณานิคมของฝรั่งเศส ไทเหงียน-บั๊กกันตั้งอยู่ในใจกลางเขตสงครามเวียดบั๊ก ซึ่งเป็น "เมืองหลวงแห่งลมแรง" ของการปฏิวัติ แผ่นดินแห่งนี้ได้ต้อนรับลุงโฮ คณะกรรมการกลางพรรค รัฐบาล และหน่วยงานสำคัญๆ ของรัฐหลายแห่ง ในช่วงปีที่ยากลำบากเหล่านั้น ชาวเผ่าไทเหงียนและเผ่าบั๊กกันแบ่งปันอาหาร เสื้อผ้า และบ้านเรือนร่วมกัน กลายเป็นฐานทัพที่แข็งแกร่งในแนวหน้า

ในปีพ.ศ. 2508 ในบริบทที่ประเทศกำลังเข้าสู่ช่วงสงครามต่อต้านสหรัฐอเมริกาเพื่อช่วยประเทศ จึงได้ก่อตั้งจังหวัดบั๊กไทขึ้นจากการรวมตัวกันของจังหวัดไทเหงียนและจังหวัดบั๊กกัน ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมาจนถึงปีพ.ศ. 2539 ทั้งสองท้องถิ่นได้ประสบประสบการณ์ร่วมกันกว่าสามทศวรรษ พร้อมด้วยเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ การพัฒนา และการสนับสนุนมากมาย ในช่วงเวลาดังกล่าว บัคไทยมีความภูมิใจเสมอที่ได้เป็นสัญลักษณ์แห่งความสามัคคีระหว่างพื้นที่อุตสาหกรรมตอนกลางซึ่งเป็นศูนย์กลางการศึกษาและฝึกอบรมกับพื้นที่สูงที่มีเอกลักษณ์อันอุดมสมบูรณ์และมีศักยภาพที่ยิ่งใหญ่ในด้านนิเวศวิทยา เกษตรกรรม และป่าไม้

ในสมัยการปกครองจังหวัดบั๊กไทย นโยบายหลักด้านการพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาคมนาคม การศึกษาและฝึกอบรม การป้องกันประเทศและความมั่นคง ก็ล้วนได้รับการปฏิบัติอย่างสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ ระบบโรงเรียน โรงพยาบาล รัฐวิสาหกิจ และสหกรณ์การเกษตรได้รับการก่อตั้งขึ้นอย่างพร้อมเพรียงกัน โดยมีไทเหงียนเป็นผู้นำ เป็นศูนย์กลางการพัฒนา และบั๊กกันเป็นเขตนิเวศน์ซึ่งเป็นแนวหลังที่มั่นคง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราไม่อาจละเลยการกล่าวถึงปัจจัยด้านมนุษย์ บุคลากร ทหาร ครู แพทย์... ของทั้งสองจังหวัดที่ทำงานร่วมกันเหมือนพี่น้องในครอบครัวเดียวกัน ปัจจุบัน บุคลากรจากจังหวัดบั๊กไทหลายชั่วอายุคนเป็นผู้นำและบุคลากรสำคัญทั้งในไทเหงียนและบั๊กกัน ความสัมพันธ์ไม่ได้หยุดอยู่แค่ระดับสถาบันเท่านั้น แต่ยังเชื่อมโยงกันด้วยความรักและสายเลือดของชุมชนอีกด้วย

กระบวนการแยกทาง - การย้ายถิ่นฐานแห่งกาลเวลา

จังหวัดบั๊กไทยดำเนินกิจการมากว่า 3 ทศวรรษ บรรลุภารกิจประวัติศาสตร์ในช่วงสงครามต่อต้านอเมริกาและช่วงรับเงินอุดหนุน ภายในกลางทศวรรษ 1990 เพื่อตอบสนองต่อความต้องการในการปฏิรูประดับชาติอย่างครอบคลุม คณะกรรมการกลางพรรคและรัฐบาลได้ตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติงานของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดที่รวมกันในช่วงสงคราม

ในบริบทนั้น การแบ่งแยกจังหวัดบั๊กไทยออกเป็นจังหวัดไทเหงียนและจังหวัดบั๊กกันไม่เพียงแต่เป็นการปรับเขตแดนเท่านั้น แต่ยังเป็นการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์เพื่อส่งเสริมการพัฒนาอย่างครอบคลุมที่เหมาะสมกับเงื่อนไขเฉพาะและข้อกำหนดการจัดการใหม่ๆ อีกด้วย

ในปี พ.ศ. 2539 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 9 (สมัยประชุมที่ 10) ได้ออกมติเกี่ยวกับการแบ่งแยกจังหวัดบั๊กไท และสถาปนาจังหวัดบั๊กกันขึ้นใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2540 ถือเป็นการตัดสินใจที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง และเปิดเส้นทางการพัฒนาใหม่ให้กับทั้งสองท้องถิ่น

ทันทีหลังจากมีการออกมติ งานด้านองค์กรได้ถูกจัดสรรอย่างเร่งด่วนและพร้อมกัน แม้ว่าจะพบกับความยากลำบากในช่วงแรก แต่ด้วยความรับผิดชอบที่สูงและการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางและไทเหงียน จังหวัดบั๊กกันก็สามารถรักษาโครงสร้างองค์กรของตนไว้ได้อย่างรวดเร็ว และก้าวทันแนวโน้มนวัตกรรมโดยทั่วไปของทั้งประเทศได้

หลังจากการแยกตัวออกไปแล้ว แต่ละจังหวัดก็มุ่งเน้นที่จะใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของตัวเอง หาก Thai Nguyen กลายเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรม การศึกษา และวิทยาศาสตร์ของพื้นที่ตอนกลางและภูเขาทางตอนเหนือ พร้อมด้วยเขตอุตสาหกรรมขนาดใหญ่และระบบมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยที่พัฒนาแล้วที่สุดในประเทศ Bac Kan จะมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ปกป้องป่าไม้ และเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ

แม้จะมีเขตแดนการปกครองแยกออกจากกัน แต่ความสัมพันธ์ระหว่างสองจังหวัดก็ไม่เคยถูกตัดขาด ไม่ว่าจะเป็นการพัฒนาเศรษฐกิจ การศึกษา การป้องกันประเทศ ความมั่นคง วัฒนธรรม ไทเหงียนและบัคกันต่างก็ประสานงานและสนับสนุนกันอย่างใกล้ชิดเสมอในการจัดทำโครงการ และกิจกรรมทางสังคม-การเมือง เมือง ตำบล และหมู่บ้านของ Thai Nguyen และ Bac Kan มีการเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด ผู้คนจากทั้งสองจังหวัดมักจะเดินทางไปมาเพื่อค้าขาย แลกเปลี่ยน และแต่งงาน ทำให้เกิดความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นที่ข้ามพรมแดนการปกครอง

การรวมตัวและการกลับมาพบกันอีกครั้ง - นโยบายที่ยอดเยี่ยม การสนับสนุนจากประชาชน

เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2025 โปลิตบูโรได้ออกมติหมายเลข 126-KL/TW เกี่ยวกับเนื้อหาและภารกิจจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินการจัดเตรียมและปรับปรุงระบบการเมืองในปี 2025 ต่อไป และเมื่อวันที่ 12 เมษายน 2025 คณะกรรมการกลางพรรคได้ออกมติ 60-NQ/TW ซึ่งเป็นการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 จากนั้นมีการเสนอให้รวมจังหวัดที่มีขนาดประชากรน้อยและมีสภาพเศรษฐกิจ-สังคมใกล้เคียงกันเข้าด้วยกันเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ ประหยัด มีวิทยาศาสตร์ และเหมาะสมกับสถานการณ์จริง

ผู้นำของทั้งสองจังหวัดตกลงที่จะสร้างไทเหงียนให้เป็นจังหวัดที่มั่นคงและพัฒนาแล้วหลังจากการควบรวมกิจการ

การควบรวมกิจการของ Thai Nguyen และ Bac Kan เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายหลักของคณะกรรมการกลางพรรคเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดในช่วงปี 2023-2030 โดยมุ่งหวังที่จะปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพ ประหยัดทรัพยากร ปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงาน และสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืน

นับตั้งแต่มีการประกาศใช้นโยบายนี้ ทั้งสองจังหวัดได้ประสานงานกันอย่างจริงจังในการดำเนินการตามขั้นตอนการเตรียมการที่สำคัญ คณะกรรมการพรรคจังหวัดไทเหงียนและคณะกรรมการพรรคจังหวัดบั๊กกันจัดการประชุม การสำรวจ และการหารือมากมายเพื่อพัฒนาโครงการร่วมกันโดยมีจิตวิญญาณไม่เพียงแต่จัดเตรียมกลไกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างฉันทามติจากประชาชนด้วย

จังหวัดใหม่หลังการควบรวมจะมีพื้นที่มากกว่า 8,300 ตารางกิโลเมตร ประชากรประมาณ 1.68 ล้านคน กลายเป็นจังหวัดที่ใหญ่ที่สุดทั้งในด้านขนาดและศักยภาพ สำนักงานบริหารตั้งอยู่ในเมืองไทเหงียน ซึ่งเป็นเขตเมืองศูนย์กลางของพื้นที่ตอนกลางและภาคภูเขาทางตอนเหนือ

การระบุว่าการรวมกันไม่ได้หมายถึงการ "สิ่งใหม่ครอบงำสิ่งเก่า" แต่เป็นการรักษาสิ่งที่ดีไว้ด้วยกัน ฟื้นฟูซึ่งกันและกันเพื่อก้าวไปข้างหน้า ไม่มีลำดับความสำคัญหรือข้อเสียเปรียบ มีเพียงการเติมเต็ม การสืบทอด และการพัฒนา ดังนั้นงานโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนจึงต้องมาเป็นอันดับแรกเสมอ และต้องมีการดำเนินการอย่างจริงจังโดยทั้งสองจังหวัดด้วยจิตวิญญาณที่ใกล้ชิดและทันท่วงที ทุกขั้นตอนมีส่วนร่วมและควบคุมดูแลจากประชาชน

ในระหว่างกระบวนการก่อสร้างและดำเนินการตามโครงการควบรวมกิจการ ทั้งสองจังหวัดแสดงให้เห็นถึงความเห็นพ้องต้องกันสูงมาก ตั้งแต่ระบบการเมือง ไปจนถึงเจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค จากแผนก สาขา สหภาพแรงงาน ไปจนถึงตำบล อำเภอ และเมืองต่างๆ ทุกคนมีส่วนร่วมด้วยสำนึกแห่งความรับผิดชอบ ประชาธิปไตย ความกระตือรือร้น และความกระตือรือร้น

ในทั้งสองท้องถิ่น การจัดการเก็บข้อมูลความคิดเห็นของประชาชนดำเนินไปอย่างเป็นประชาธิปไตย เปิดเผย ตามขั้นตอนที่ถูกต้อง และได้รับความสนใจอย่างลึกซึ้งจากประชาชน ร้อยละของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงที่เป็นตัวแทนของครัวเรือนที่เห็นด้วยกับแผนการควบรวมกิจการอยู่ที่มากกว่า 99% (โดยจังหวัด Thai Nguyen ได้ถึง 99.81% และจังหวัด Bac Kan ได้ถึง 99.07%) แสดงให้เห็นถึงความตระหนักรู้ทั่วไปของประชาชนเกี่ยวกับความหมายและประโยชน์ในระยะยาวของการควบรวมกิจการ

ประชาชนแสดงความคาดหวังต่อรัฐบาลที่มีประสิทธิภาพและคล่องตัวซึ่งใกล้ชิดประชาชน และในขณะเดียวกันก็หวังให้ภูมิภาคต่างๆ พัฒนาอย่างเท่าเทียมกันหลังการควบรวมกิจการ ความไว้วางใจคือรากฐานที่มั่นคงที่สุดสำหรับกระบวนการรวมกันอย่างราบรื่นและมีมนุษยธรรม

ไทเหงียนไม่ได้วางอนาคตในอุดมคติไว้เพียงเพื่อชื่นชมเท่านั้น แต่เพื่อสร้างสรรค์ร่วมกัน จังหวัดที่รวมกันระหว่าง Bac Kan-Thai Nguyen จะไม่เพียงแต่มีความแข็งแกร่งด้านการบริหารและเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นแบบอย่างของความสามัคคีทางวัฒนธรรม ความเชื่อทางการเมือง และความยืดหยุ่นของประชาชนอีกด้วย

ในอนาคตอันใกล้นี้ ไทเหงียนจะเน้นในเรื่องความเสมอภาคและยุติธรรมในการจัดสรรทรัพยากรการพัฒนา อนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของที่สูงของจังหวัดบั๊กกันในวัฒนธรรมโดยรวมของไทยเหงียน พัฒนาพื้นที่เขตปลอดภัย (ATK) ให้เป็น “เส้นทางแดง” สำหรับการท่องเที่ยวเชิงประวัติศาสตร์-นิเวศ-จิตวิญญาณ การเสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อให้บริการรัฐบาลดิจิทัลและพลเมืองดิจิทัล

การรวมกันของวันนี้ไม่ว่าจะใช้ชื่อการบริหารใดก็ตาม สำหรับประชาชนของทั้งสองจังหวัด - ลูกหลานของดินแดนแห่งสายลมและคลื่น - คือการกลับบ้านที่เต็มไปด้วยความรัก ความสามัคคี และความรับผิดชอบ บั๊กกันกลับมาหาไทเหงียนไม่ใช่เพื่อเริ่มต้นใหม่ แต่เพื่อเขียนบทใหม่ที่สดใสกว่าในประวัติศาสตร์ของสองจังหวัด "พี่น้อง" แห่งนี้

ที่มา: https://nhandan.vn/hop-nhat-thai-nguyen-bac-kan-hoi-ngo-nghia-tinh-khat-vong-vuon-xa-post879758.html