ความร่วมมือระหว่างรัสเซียและแอฟริกา: สัญลักษณ์ของระเบียบโลกหลายขั้วที่กำลังเกิดขึ้น

(NB&CL) ความร่วมมือที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างรัสเซียและแอฟริกา สะท้อนให้เห็นถึงพลวัตของการปรับโครงสร้างระเบียบระหว่างประเทศอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น ซึ่งบทบาทและเสียงของประเทศกำลังพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศในซีกโลกใต้ กำลังขยายตัวมากขึ้น

Công Luận•18/12/2025

ความร่วมมือระหว่างรัสเซียและแอฟริกา ท่ามกลางแรงกดดันจากการแข่งขันระดับโลก

การประชุมระดับรัฐมนตรีครั้งที่สองของเวทีความร่วมมือรัสเซีย-แอฟริกา ซึ่งจัดขึ้นในวันที่ 19-20 ธันวาคม 2025 ณ กรุงไคโร (อียิปต์) ไม่เพียงแต่มีความสำคัญในการทบทวนความร่วมมือทวิภาคีเท่านั้น แต่ยังถือเป็นขั้นตอนเตรียมการที่สำคัญสำหรับการประชุมสุดยอดรัสเซีย-แอฟริกาในปี 2026 อีกด้วย

การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นท่ามกลางบริบทระหว่างประเทศที่ซับซ้อนเป็นพิเศษ ระเบียบ โลก หลังสงครามเย็นกำลังเผชิญกับความท้าทายที่ชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ ศูนย์อำนาจที่เกิดขึ้นใหม่ โดยเฉพาะในเอเชียและตะวันออกกลาง กำลังมีบทบาทมากขึ้นในกิจการระดับโลก ในบริบทนี้ แอฟริกาไม่ได้ถูกมองว่าเป็น “ส่วนรอบนอก” ของระบบระหว่างประเทศอีกต่อไป แต่กำลังกลายเป็นหนึ่งในเขตอิทธิพลที่มีการแข่งขันกันอย่างดุเดือดที่สุดระหว่างมหาอำนาจต่างๆ

ภาพหลัก

ภาพประกอบ: topwar.ru

ในส่วนของรัสเซีย สองทศวรรษที่ผ่านมาได้เห็นการกลับมาให้ความสำคัญกับแอฟริกาอย่างเป็นระบบ การยกเลิกหนี้สินประมาณ 23 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับประเทศในแอฟริกา การดำเนิน โครงการ "หนี้เพื่อการพัฒนา" และการสนับสนุนความมั่นคงทางอาหารและความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมผ่านโครงการอาหารโลก (WFP) และช่องทางทวิภาคี ได้สร้างรากฐาน ทางสังคม และการเมืองที่สำคัญสำหรับความสัมพันธ์ทวิภาคี ระหว่างปี 2021 ถึง 2024 รัสเซียได้จัดหาธัญพืชประมาณ 200,000 ตันให้กับ 6 ประเทศในแอฟริกา ซึ่งตอบสนองความต้องการเกือบ 20% ท่ามกลางวิกฤตอาหารโลกที่กำลังทวีความรุนแรงขึ้น

ในขณะเดียวกัน ความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ ระหว่างรัสเซียและแอฟริกาก็มีความก้าวหน้าอย่างค่อนข้างคงที่ มูลค่าการค้าทวิภาคีเพิ่มขึ้นมากกว่า 60% ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา จาก 16.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็นเกือบ 27.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยแอฟริกาเหนือคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 70% รัสเซียไม่เพียงแต่ขยายการส่งออกสินค้าเกษตร ปุ๋ย และโลหะเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมความร่วมมือทางอุตสาหกรรม การลงทุน และการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์อย่างค่อยเป็นค่อยไป จำนวนนักศึกษาชาวแอฟริกันในรัสเซียเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่า ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความพยายามในการสร้างรากฐานระยะยาวสำหรับความร่วมมือทางสังคมและมนุษยธรรม

ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งคือแรงกดดันอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนจากมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปต่อรัสเซียตั้งแต่ปี 2022 ข้อจำกัดทางการเงิน การค้า และเทคโนโลยีเหล่านี้ไม่เพียงแต่สร้างความตึงเครียดให้กับเศรษฐกิจรัสเซียเท่านั้น แต่ยังบังคับให้มอสโกเร่งกลยุทธ์ในการกระจายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โดยมุ่งเน้นอย่างมากไปที่ภูมิภาคที่กำลังพัฒนา ด้วยความที่สหภาพยุโรปกำลังพิจารณากลไกในการอายัดทรัพย์สินของรัสเซียอย่างถาวรประมาณ 210 พันล้านยูโร แอฟริกาจึงถูกมองโดยรัสเซียมากขึ้นเรื่อยๆ ว่าเป็นพื้นที่สำหรับความร่วมมือในการขยายตลาด ลดความเสี่ยง และทดสอบกลไกการค้าทางเลือกอื่นๆ

อย่างไรก็ตาม รัสเซียไม่ใช่ผู้เล่นเพียงรายเดียวที่เพิ่มบทบาทในแอฟริกา จีนยังคงรักษาความได้เปรียบเหนือกว่าในด้านการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน สินเชื่อ และเทคโนโลยี สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปกำลังปรับกลยุทธ์ไปสู่การแข่งขันที่ครอบคลุมมากขึ้น และญี่ปุ่นกำลังขยายอิทธิพลผ่านโครงการริเริ่มที่เน้น “ความมั่นคงของมนุษย์” และการพัฒนาอย่างยั่งยืน ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและแอฟริกากำลังถูกกำหนดขึ้นในสภาพแวดล้อมการแข่งขันหลายระดับนี้ ทั้งในฐานะทางเลือกเพิ่มเติมสำหรับประเทศในแอฟริกา และในฐานะองค์ประกอบหนึ่งของกลยุทธ์ระยะยาวของรัสเซียในโลกหลายขั้วอำนาจ

บทบาทที่เพิ่มมากขึ้นของซีกโลกใต้

ในการประชุมสุดยอดรัสเซีย-แอฟริกาที่จะถึงนี้ คาดว่าความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุนจะเป็นประเด็นสำคัญลำดับต้นๆ ทั้งสองฝ่ายจะมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการค้าที่ขยายตัวในภาคส่วนที่มีความเกื้อกูลกันสูง เช่น ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ปุ fertilizers โลหะเชิงกลยุทธ์ และอุตสาหกรรมแปรรูป

การหารือเกี่ยวกับกลไกการชำระเงินใหม่ ๆ โดยใช้สกุลเงินท้องถิ่นหรือระบบ SWIFT ทางเลือก ไม่เพียงแต่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงแนวโน้มในการกระจายเครื่องมือทางการเงินระดับโลก ซึ่งมีส่วนช่วยในการขยายความเป็นอิสระของเศรษฐกิจในซีกโลกใต้ พลังงาน การทำเหมือง และโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ยังคงถือเป็นเสาหลักของความร่วมมือระยะยาวระหว่างรัสเซียและประเทศในแอฟริกา การผสมผสานนี้ไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดผลประโยชน์ทวิภาคีเท่านั้น แต่ยังเชื่อมโยงกับห่วงโซ่อุปทานระดับโลก ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างสถานะของประเทศในแอฟริกาในเศรษฐกิจโลก

ในด้านความมั่นคง คาดว่ารัสเซียและประเทศในแอฟริกาจะยังคงแลกเปลี่ยนความร่วมมือในการต่อต้านการก่อการร้าย เสถียรภาพในภูมิภาค และความมั่นคงทางทะเล โดยเฉพาะในภูมิภาคซาเฮล แอฟริกาตะวันออก และทะเลแดง แนวทางที่ยึดความต้องการเป็นหลักและการเคารพในอธิปไตยนี้ ทำให้พันธมิตรในแอฟริกาบางประเทศมองรัสเซียเป็นช่องทางเสริมที่ช่วยกระจายทางเลือกด้านความมั่นคงในสภาพแวดล้อมระดับภูมิภาคที่ไม่แน่นอน

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ความร่วมมือระหว่างรัสเซียและแอฟริกาในเวทีพหุภาคี เช่น สหประชาชาติ กลุ่ม G20 และกลุ่ม BRICS สะท้อนให้เห็นถึงบทบาทที่เพิ่มขึ้นของซีกโลกใต้ในการกำกับดูแลระดับโลก ความสัมพันธ์นี้ไม่ได้มุ่งหวังที่จะสร้างกลุ่มขัดแย้งใหม่ แต่กลับมีส่วนช่วยในการขยายขอบเขตของทางเลือก ลดแรงกดดัน ในการ "เลือกข้าง" และเสริมสร้างลักษณะพหุภาคีของระบบระหว่างประเทศ

ที่มา: https://congluan.vn/hop-tac-nga-chau-phi-dau-an-cua-trat-tu-da-cuc-dang-dinh-hinh-10323018.html