ความร่วมมือเวียดนาม-จีนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมความร่วมมือเวียดนาม-จีนว่าด้วยการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเชิงกลยุทธ์

เนื่องในโอกาสเข้าร่วมการประชุมผู้บุกเบิกประจำปีครั้งที่ 15 ของฟอรั่ม เศรษฐกิจ โลก (WEF ต้าเหลียน 2024) และทำงานในประเทศจีน เมื่อเช้าวันที่ 27 มิถุนายน ณ กรุงปักกิ่ง นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และรองนายกรัฐมนตรีคณะรัฐมนตรีจีน Truong Quoc Thanh เข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม "ความร่วมมือเวียดนาม-จีนด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์และบทบาทของวิสาหกิจเวียดนาม-จีน"

ผู้ที่เข้าร่วมการประชุมฝ่ายเวียดนาม ได้แก่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ นายบุ่ย ถัน เซิน ประธานคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ นายเหงียน ฮวง อันห์ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นายเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม นายเหงียน วัน ทั้ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร นายเหงียน มันห์ หุ่ง และผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม นายเหงียน ทิ ฮ่อง

ฝ่ายจีน ประกอบด้วย เอกอัครราชทูตจีนประจำเวียดนาม ซุน กวงอู่ รองเลขาธิการคณะรัฐมนตรีจีน หวัง กัง รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมจีน และ เฉา ปัง รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจจีน การประชุมครั้งนี้มีผู้แทนจากวิสาหกิจขนาดใหญ่และกลุ่มเศรษฐกิจในภาคโครงสร้างพื้นฐานเวียดนาม-จีนเข้าร่วมเกือบ 500 คน

นายจาง กั๋วชิง รองนายกรัฐมนตรีจีน กล่าวในการประชุมว่า ตลอดหลายปีที่ผ่านมา จีนได้พัฒนาระบบขนส่งที่ราบรื่น ปลอดภัย ยั่งยืน และมีประสิทธิภาพสูง โดยมีทางหลวง รถไฟความเร็วสูง สนามบิน และท่าเรือชั้นนำของโลก โดยอ้างอิงสุภาษิตจีนที่ว่า “ถ้าอยากร่ำรวย ให้สร้างถนนก่อน”

นอกจากนี้ จีนยังได้ยื่นมือเข้ามาร่วมมือและลงทุนในภาคการขนส่งในบางประเทศในภูมิภาค เช่น กัมพูชา อินโดนีเซีย และลาว

รองนายกรัฐมนตรีเจื่อง ก๊วก แถ่ง ระบุว่า เวียดนามและจีนมีพรมแดนทั้งทางบกและทางทะเล การจราจรระหว่างเวียดนามและจีนเชื่อมต่อกันไม่เพียงแต่ทางอากาศและทางทะเลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทางถนนและทางรถไฟด้วย ทั้งสองฝ่ายได้ร่วมมือกันในโครงการคมนาคมขนส่งหลายโครงการของเวียดนาม เช่น โครงการรถไฟในเมืองกัตลินห์-ห่าดง (ฮานอย)...

การเยือนจีนสองครั้งของเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง (ปลายปี 2565) และเลขาธิการและประธานาธิบดีจีน สี จิ้นผิง (ธันวาคม 2566) รวมถึงการพบปะระหว่างเลขาธิการและประธานาธิบดีจีน สี จิ้นผิง และนายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิ่ง ในระหว่างการเดินทางเพื่อทำงานครั้งนี้ ตกลงที่จะส่งเสริมความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมและประชาคมเวียดนาม-จีนแห่งอนาคตร่วมกัน ซึ่งมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาที่เป็นรูปธรรม มีประสิทธิผล และยั่งยืนมากยิ่งขึ้น รวมถึงภารกิจในการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของทั้งสองประเทศ ให้สอดคล้องกับโครงการ "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" ของจีนและ "สองเส้นทาง หนึ่งเส้นทางเศรษฐกิจ" ของเวียดนาม

นายจาง กั๋วชิง รองนายกรัฐมนตรีจีน กล่าวต้อนรับหน่วยงานและวิสาหกิจของทั้งสองประเทศให้ร่วมกันส่งเสริมความร่วมมือในด้านต่างๆ โดยเฉพาะความร่วมมือในการพัฒนาการขนส่งและเชื่อมโยงการขนส่งระหว่างสองประเทศ โดยเขากล่าวว่า นอกจากบทบาทผู้นำของรัฐวิสาหกิจแล้ว ยังจำเป็นต้องระดมวิสาหกิจเอกชนของทั้งสองฝ่ายให้มีส่วนร่วมในภารกิจสำคัญนี้ด้วย

ในการประชุมครั้งนี้ นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้เน้นย้ำว่า การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์ที่เชื่อมโยงระหว่างเวียดนามและจีนมีความสำคัญอย่างยิ่ง และเป็นความจำเป็นเชิงวัตถุประสงค์ เพราะทั้งสองประเทศ “เชื่อมโยงกันดุจขุนเขา เชื่อมโยงกันดุจแม่น้ำ” สิ่งนี้จะช่วยอำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชนและสินค้า การเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ จีนสามารถเข้าร่วมสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ผ่านเวียดนาม และเวียดนามสามารถเข้าร่วมประเทศในเอเชียกลางและยุโรปตะวันออกผ่านจีน

ด้วยแนวคิดและวิสัยทัศน์อันเหนือชั้น จีนได้พัฒนาระบบขนส่งทางถนนและทางรถไฟที่สมบูรณ์แบบ ทันสมัย และมีขนาดใหญ่ที่สุดในโลก เวียดนามปรารถนาที่จะเรียนรู้จากประสบการณ์ของจีนในการร่วมมือด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์

เวียดนามและจีนเป็นประเทศเพื่อนบ้านที่ใกล้ชิดกัน จึงมีเงื่อนไขในการพัฒนารูปแบบการขนส่ง 5 รูปแบบ ในระยะหลังนี้ ความร่วมมือด้านการขนส่งได้พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง บรรลุผลเชิงบวกมากมาย ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าทวิภาคีอย่างแข็งแกร่ง

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมความร่วมมือเวียดนาม-จีนว่าด้วยการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเชิงกลยุทธ์

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า บริษัทจีนหลายแห่งได้รับการเสนอราคาและมีส่วนร่วมในการก่อสร้างโครงการขนส่งที่สำคัญในเวียดนาม เช่น Noi Bai-Lao Cai, ทางด่วนนครโฮจิมินห์-Long Thanh-Dau Giay, รถไฟในเมือง Cat Linh-Ha Dong เป็นต้น นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าหากมีการพัฒนาระบบรถไฟเพื่อเชื่อมต่อระบบขนส่งแบบสายพานในฮานอยและนครโฮจิมินห์ ก็จะทำให้เกิดประสิทธิภาพอย่างมาก

สำหรับความร่วมมือในการวิจัยเส้นทางรถไฟสามเส้นทางที่เชื่อมจีนกับลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง, ลางเซิน-ฮานอย, มงไก-ฮาลอง-ไฮฟอง เวียดนามกำลังมุ่งเน้นการดำเนินการด้วยจิตวิญญาณที่ไม่ยึดติดกับความสมบูรณ์แบบ ไม่เร่งรีบ มุ่งมั่นดำเนินการอย่างต่อเนื่อง เพื่อพัฒนากรอบความร่วมมือ "สองระเบียงเศรษฐกิจ หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" และ "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" ให้สมบูรณ์แบบ นายกรัฐมนตรีได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่า ผลลัพธ์ของความร่วมมือด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์ยังไม่สอดคล้องกับศักยภาพ จุดแข็ง และความต้องการของทั้งสองฝ่าย เส้นทางรถไฟเชื่อมต่อหลายรูปแบบยังคงมีความยากลำบากเนื่องจากขนาดรางรถไฟที่แตกต่างกัน การขนส่งทางน้ำยังคงมีข้อจำกัดเนื่องจากข้อจำกัดของสะพานข้ามพรมแดน และการเชื่อมต่อทางด่วนก็ทำได้ยาก

ทั้งสองฝ่ายยังไม่ได้ดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์ขนาดใหญ่ตามแบบแผน และยังไม่ได้แก้ไขอุปสรรคของโครงการความร่วมมือเดิมหลายโครงการ จำนวนวิสาหกิจจีนที่เข้าร่วมโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์ยังมีน้อย และไม่มีวิสาหกิจใดเข้าร่วมในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน กลไกการระดมทรัพยากรยังคงยากลำบาก ไม่ยืดหยุ่น มีประสิทธิภาพ และมีปัญหามากมาย กรอบความร่วมมือเฉพาะด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างสองประเทศยังไม่สมบูรณ์และเพียงพอ

จากการวิเคราะห์สาเหตุและบทเรียน นายกรัฐมนตรีเสนอแนะว่าอุตสาหกรรมรถไฟควรดำเนินโครงการ 3 โครงการในเร็วๆ นี้ โดยเฉพาะโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

ในส่วนของรถไฟในเมือง ให้ดำเนินโครงการต่างๆ อย่างต่อเนื่องในกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ และส่งเสริมให้วิสาหกิจจีนมีส่วนร่วมในการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP)

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า รัฐบาลมีแผนที่จะมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาและรายงานข้อตกลงระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการประสานงานและดำเนินโครงการรถไฟภาคเหนือ 3 โครงการ หลังจากการดำเนินการได้ค่อนข้างดีแล้ว จะมีการขยายโครงการไปยังเส้นทางอื่นๆ ที่มีความต้องการสูง โดยมุ่งเน้นการกู้ยืมเงินจากจีนที่มีกลไกเฉพาะ การถ่ายทอดเทคโนโลยี ควบคู่ไปกับการฝึกอบรมบุคลากรและถ่ายทอดประสบการณ์ เพื่อจัดตั้งอุตสาหกรรมรถไฟในเวียดนาม ซึ่งการฝึกอบรมบุคลากรมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง

นายกรัฐมนตรียังได้ขอให้ส่งเสริมการขยายเส้นทางการบินระหว่างสองประเทศ เพิ่มความถี่ของเที่ยวบินที่มีความต้องการสูง มีนโยบายส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวเวียดนาม-จีน และเร่งดำเนินโครงการถนนที่เชื่อมต่อระหว่างสองประเทศ โดยเฉพาะการเชื่อมต่อทางหลวงและสะพานถนนชายแดน

รองนายกรัฐมนตรีจีน จาง กั๋วชิง ยินดีต้อนรับหน่วยงานและธุรกิจของทั้งสองประเทศเพื่อส่งเสริมความร่วมมือในด้านต่างๆ ร่วมกัน โดยเฉพาะความร่วมมือในการพัฒนาการขนส่งและเชื่อมโยงการขนส่งระหว่างสองประเทศ

ในส่วนของการระดมทุน การให้ความสำคัญกับเงินทุนงบประมาณ การกู้ยืมเงินโดยได้รับสิทธิพิเศษ การระดมทรัพยากรของรัฐจากแหล่งงบประมาณประจำปี การลงทุนของรัฐ การกู้ยืมเงินทุน การออกพันธบัตรรัฐบาล ฯลฯ นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เวียดนามมุ่งเน้นการดึงดูดเงินทุนจากภาคธุรกิจทั้งสองฝ่ายสำหรับโครงการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานระหว่างสองประเทศในรูปแบบ PPP และการสร้าง-ดำเนินการ-โอน (BOT)

สำหรับภาคธุรกิจของทั้งสองประเทศ นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้เสนอให้ส่งเสริมความร่วมมือในรูปแบบของการร่วมทุนและหุ้นส่วนทางธุรกิจ โดยยึดหลักการ “ผลประโยชน์ร่วมกัน ความเสี่ยงร่วมกัน” “การทำงานร่วมกัน ชัยชนะร่วมกัน การพัฒนาร่วมกัน” และเร็วๆ นี้จะมีโครงการความร่วมมือเชิงสัญลักษณ์ระหว่างสองประเทศ นายกรัฐมนตรีหวังว่าในอนาคตอันใกล้นี้ ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศจะพัฒนาก้าวหน้ายิ่งขึ้น ภายใต้เจตนารมณ์ “อีก 6 ปี” ซึ่งรวมถึงความสัมพันธ์ที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ในการประชุม กระทรวง สาขา หน่วยงาน และวิสาหกิจในด้านโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งของทั้งสองประเทศได้แลกเปลี่ยนเกี่ยวกับสถานการณ์การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งในแต่ละประเทศ ประสบการณ์ที่ดี บทเรียนเชิงปฏิบัติเพื่อการพัฒนา แนวทางที่แนะนำสำหรับความร่วมมือในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งของเวียดนาม โดยเฉพาะในขั้นตอนการวางแผน การออกแบบ การระดมทรัพยากร การอนุมัติพื้นที่ การดำเนินการ การจัดการและการดำเนินการ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ฯลฯ

ในการสรุปการประชุม โดยรับทราบความคิดเห็นที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบของผู้แทน พร้อมด้วยความปรารถนาที่จะทำให้ข้อตกลงระดับสูงของทั้งสองประเทศเป็นรูปธรรมเป็นผลิตภัณฑ์เฉพาะ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่าเวียดนามมีความต้องการแต่มีทรัพยากร เทคโนโลยี และทรัพยากรบุคคลอย่างจำกัด จีนจำเป็นต้องช่วยเหลือเวียดนามด้วยเงินกู้ที่ให้สิทธิพิเศษ เทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อการพัฒนาการขนส่ง โดยเฉพาะการขนส่งสีเขียว การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และธรรมาภิบาลอัจฉริยะ

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมได้แลกเปลี่ยนและแบ่งปันประสบการณ์อันมีค่าในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเชิงกลยุทธ์ แนวทางที่เสนอ ภารกิจ และโซลูชัน โดยเฉพาะบทเรียนเกี่ยวกับการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการพัฒนาทรัพยากรบุคคลในภาคส่วนการรถไฟ ซึ่งเป็นภาคส่วนที่จีนมีจุดแข็ง

นายกรัฐมนตรีเรียกร้องให้บริษัทและกลุ่มธุรกิจจีนลงทุน ประมูล และมีส่วนร่วมในการก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความก้าวหน้าในสาขาการขนส่ง การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว และพลังงานสะอาด ในอนาคตอันใกล้นี้ วิสาหกิจของทั้งสองประเทศจะร่วมทุนและร่วมมือกันด้วยจิตวิญญาณแห่งความจริงใจ ประสิทธิภาพ และความไว้วางใจ โดยมองข้ามความยากลำบากในอดีต กระบวนการความร่วมมือต้องเอื้อประโยชน์ร่วมกัน แบ่งปันความยากลำบาก ต่อสู้กับปัญหาด้านลบและการทุจริต ไม่ยอมให้เงินทุนเพิ่มขึ้น วิสาหกิจต้องแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการแบ่งปัน วิสัยทัศน์ และการลงมือปฏิบัติ ด้วยขวัญกำลังใจสูง ความมุ่งมั่นในการลงทุน ร่วมมืออย่างกล้าหาญเพื่อนำไปปฏิบัติ แสดงออกถึงจิตวิญญาณแห่งความพร้อมที่จะทำ ความพร้อมในการผูกมัด ความพร้อมในการแบ่งปัน “ไม่เปลี่ยนสิ่งใดให้กลายเป็นบางสิ่ง เปลี่ยนสิ่งที่เป็นไปไม่ได้ให้เป็นไปได้” “เพียงหารือถึงการลงมือทำ ไม่หารือถึงการถอยกลับ”

ด้วยจิตวิญญาณแห่งการ "พร้อมที่จะรับฟังและแบ่งปันกับภาคธุรกิจ" นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าผ่านการประชุมและเวทีต่างๆ เวียดนามได้รับประสบการณ์มากมาย มีการให้คำแนะนำและข้อเสนอแนะในการสร้างกลไกและนโยบายการบริหารจัดการ สร้างโอกาสที่ดีกว่าให้กับภาคธุรกิจ ยืนยันว่าเวียดนามพร้อมที่จะแบ่งปันความยากลำบากกับท่าน เพื่อทำงานร่วมกันให้ดีขึ้นในช่วงเวลาข้างหน้า และมีส่วนสนับสนุนในการดำเนินการตามข้อตกลงของผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศภายใต้จิตวิญญาณของประชาคมแห่งการแบ่งปันอนาคตของทั้งสองประเทศ เพื่อประโยชน์ของประชาชนของทั้งสองประเทศ

TH (ตามเวียดนาม+)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/hop-tac-viet-nam-trung-quoc-ve-phat-trien-ha-tang-chien-luoc-giao-thong-385722.html