จากผลการตรวจสอบ พบว่าในช่วงระยะเวลาตรวจสอบ (1 มกราคม 2564 ถึง 1 มิถุนายน 2566) EVN และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีส่วนสนับสนุนสำคัญในการตอบสนองความต้องการไฟฟ้าเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศและการดำรงชีวิตของประชาชน
อย่างไรก็ตาม ในทิศทางการบริหารจัดการและการดำเนินงานด้านการจ่ายไฟฟ้าในช่วงปี 2564-2566 EVN และหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายไฟฟ้าจำนวนหนึ่ง ประสบปัญหาข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ข้อบกพร่อง และการละเมิด
การดำเนินงานพลังงานน้ำไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง
จากผลการตรวจสอบ พบว่าตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 เป็นต้นไป หน่วยงาน EVN จะยังคงเพิ่มการใช้น้ำเพื่อผลิตไฟฟ้าให้กับโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่ในภาคเหนือ ซึ่งรวมถึงอ่างเก็บน้ำ 8 แห่ง ได้แก่ ฮัวบิ่ญ , เซินลา, ลายเจิว, บันฉัต, เตวียนกวาง, แถกบา (อยู่ในลุ่มแม่น้ำแดง); จุงเซิน (อยู่ในลุ่มแม่น้ำหม่า); บันเว (อยู่ในลุ่มแม่น้ำกา)
ส่งผลให้ระดับน้ำในทะเลสาบลดลงเมื่อเทียบกับแผนปฏิบัติการระบบไฟฟ้าปี 2565 แม้ว่าการคาดการณ์และสังเกตพบว่าข้อมูลอุทกวิทยาเกี่ยวกับการไหลของน้ำจะเข้าถึงเพียง 60-80% เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยหลายปีก็ตาม
ผลการตรวจสอบระบุว่า การระดมน้ำจากแหล่งน้ำดังกล่าวทำให้ระดับน้ำในแหล่งน้ำลดลงเมื่อเทียบกับแผนประจำปีและต่ำกว่าระดับน้ำปกติอย่างมีนัยสำคัญ ส่งผลกระทบต่อการควบคุมการเตรียมน้ำเพื่อผลิตไฟฟ้าในฤดูแล้งปี 2566 และส่งผลให้การปฏิบัติงานไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริงทางอุทกวิทยา และไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกในสถานการณ์ตอบสนองเพื่อให้แน่ใจว่ามีไฟฟ้าใช้
ในช่วงเดือนมีนาคม เมษายน และพฤษภาคม พ.ศ. 2566 โรงไฟฟ้าพลังน้ำยังคงมีการเคลื่อนตัวเป็นจำนวนมาก ส่งผลให้ระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำลดลง
จากผลการตรวจสอบ พบว่า แนวทางการลดระดับน้ำในช่วงปลายปี 2565 ส่งผลให้ระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำลดลงเมื่อเทียบกับระดับน้ำในแผนปฏิบัติการระบบไฟฟ้าที่ได้รับอนุมัติ ส่งผลกระทบต่อการควบคุมการเตรียมน้ำเพื่อผลิตไฟฟ้าในฤดูแล้งปี 2566 ซึ่งไม่เป็นไปตามแผนที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอนุมัติ ตามมติเลขที่ 3063/QD-BCT ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2564
ณ สิ้นเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 ปริมาณน้ำสำรองในอ่างเก็บน้ำเขื่อนทั้งอ่างเก็บน้ำลดลง 1,632 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง (โดยภาคเหนือขาดไป 576 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง) เมื่อเทียบกับแผนการจัดหาและดำเนินการไฟฟ้าแห่งชาติ พ.ศ. 2566 ส่งผลให้กำลังการผลิตสำรองและไฟฟ้าของระบบไฟฟ้าลดลง โดยเฉพาะระบบไฟฟ้าภาคเหนือ นอกจากนี้ยังส่งผลให้อ่างเก็บน้ำเขื่อนบางแห่งมีปริมาณน้ำเกินกว่าระดับใช้งานในช่วงฤดูแล้ง ตามระเบียบปฏิบัติการปฏิบัติงานระหว่างอ่างเก็บน้ำ
โรงงานบางแห่งประสบปัญหาขาดแคลนถ่านหินในพื้นที่
จากผลการตรวจสอบ พบว่าผลผลิตรวมของแหล่งพลังงานความร้อนจากถ่านหินในปี 2564-2565 ต่ำกว่าแผนปฏิบัติการระบบไฟฟ้าและการจัดหาพลังงานแห่งชาติที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอนุมัติ
ในช่วง 5 เดือนแรกของปี TKV และ Dong Bac Corporation ได้จัดหาถ่านหินเต็มจำนวนตามที่ตกลงไว้ในสัญญาซื้อขายถ่านหินปี 2566 และคาดว่าในปี 2566 ปริมาณถ่านหินจะถึงหรือสูงกว่าปริมาณที่ตกลงไว้ในสัญญาปี 2566 อย่างไรก็ตาม ในช่วงต้นปี โรงไฟฟ้าพลังความร้อน (TPP) บางแห่งประสบปัญหาขาดแคลนถ่านหินในพื้นที่ และยังคงประสบปัญหาต่อเนื่องไปจนถึงเดือนพฤษภาคม
EVN ได้ออกหนังสืออย่างเป็นทางการเลขที่ 5188/EVN-KTSX ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2563 เกี่ยวกับมาตรฐานสินค้าคงคลังถ่านหินสำหรับโรงไฟฟ้าพลังความร้อน อย่างไรก็ตาม สถิติสินค้าคงคลังถ่านหินรายเดือนแสดงให้เห็นว่าสินค้าคงคลังถ่านหินในปี 2565 และช่วงเดือนแรกของปี 2566 ของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนหลายแห่ง (รวมถึงโรงไฟฟ้าพลังความร้อน EVN และ GENCO) ต่ำกว่ามาตรฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โรงไฟฟ้าพลังความร้อนบางแห่งมีสินค้าคงคลังต่ำเป็นเวลานาน หรืออยู่ในระดับต่ำมากจนต้องปิดเครื่องกำเนิดไฟฟ้า
ทีมตรวจสอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสรุปว่า "ดังนั้น นักลงทุนในโรงไฟฟ้าพลังความร้อนจึงไม่ปฏิบัติตามกฎข้อบังคับของ EVN อย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับระดับสินค้าคงคลังถ่านหิน ซึ่งส่งผลกระทบต่อการจัดสรรสำรองสำหรับการดำเนินงานของโรงไฟฟ้าที่มั่นคงและปลอดภัย ดังที่เห็นได้จากการขาดแคลนถ่านหินเพียงพอสำหรับการผลิตไฟฟ้าในบางช่วงของปี 2565 และบางเดือนในช่วงต้นปี 2566"
แหล่งจ่ายไฟมาช้า
ความล่าช้าในการลงทุนและการก่อสร้างแหล่งพลังงานเป็นสาเหตุสำคัญประการหนึ่งที่ทำให้ภาคเหนือประสบปัญหาขาดแคลนพลังงานเมื่อเร็วๆ นี้
ผลการตรวจสอบระบุว่า: การดำเนินโครงการแหล่งพลังงานและระบบโครงข่ายไฟฟ้าไม่ได้ทำให้เกิดความก้าวหน้าตามแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า VII ที่ได้รับการปรับปรุงแล้ว ซึ่งเป็นความรับผิดชอบของ EVN คณะกรรมการบริหารโครงการพลังงาน 1, 2, 3, EVNNPT, GENCO3 และ 5 โรงไฟฟ้าภายใต้ EVN
อย่างไรก็ตาม ผลการตรวจสอบยังชี้ให้เห็นอีกว่าโครงการแหล่งพลังงานจำนวนมากล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากเหตุผลเชิงวัตถุ
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2564 ถึง 1 มิถุนายน 2566 EVN และหน่วยงานสมาชิกจะลงทุนในโครงการแหล่งพลังงาน 13 โครงการ โดยมีกำลังการผลิตรวม 8,973 เมกะวัตต์
ณ เวลาที่ทำการตรวจสอบ การลงทุนของ EVN ในโครงการพลังงานความร้อน Quang Trach I ล่าช้ากว่ากำหนด 3 ปี
โครงการ O Mon III ตามแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 7 ที่ปรับปรุงแล้ว คาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้ในปี 2563 EVN ได้ดำเนินการเตรียมการลงทุนหลายขั้นตอนแล้ว อย่างไรก็ตาม โครงการ O Mon III ยังคงล่าช้ากว่ากำหนดตามแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 7 ที่ปรับปรุงแล้ว ทีมตรวจสอบได้ชี้แจงถึงสาเหตุที่ EVN ไม่สามารถควบคุมได้ นั่นคือ ความคืบหน้าในการจัดหาก๊าซธรรมชาติให้กับโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนในศูนย์ผลิตไฟฟ้า O Mon ล่าช้ากว่ากำหนดเมื่อเทียบกับแผนที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ
ในทำนองเดียวกัน โครงการ O Mon IV EVN ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการเตรียมการลงทุนเพื่อดำเนินโครงการเสร็จสิ้นแล้ว อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความคืบหน้าในการจัดหาก๊าซจากแหล่งก๊าซธรรมชาติแปลง B ล่าช้า ทำให้โครงการล่าช้ากว่ากำหนดตามแผนพัฒนาฉบับที่ 7 ที่ปรับปรุงแล้ว และมติคณะรัฐมนตรีอนุมัติแผนการใช้ประโยชน์จากแหล่งก๊าซธรรมชาติแปลง B (ล่าสุด กลุ่มน้ำมันและก๊าซเวียดนามได้รับเงินลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อน O Mon III และ O Mon IV จาก EVN - PV)
สำหรับโครงการ Dung Quat I และ Dung Quat III EVN ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการเตรียมการลงทุนเพื่อดำเนินโครงการเรียบร้อยแล้ว อย่างไรก็ตาม ผลการตรวจสอบระบุว่า: เนื่องจากแหล่งก๊าซ Blue Whale ยังไม่มีความคืบหน้าที่ชัดเจน EVN จึงไม่สามารถอนุมัติโครงการลงทุนและดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปได้
โครงการขยายโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Tri An ยังไม่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารทุนรัฐวิสาหกิจ (SCMC) ณ เวลาที่ทำการตรวจสอบ ดังนั้น EVN จึงไม่มีพื้นฐานในการดำเนินการลงทุนตามกฎระเบียบ โครงการนี้ล่าช้ากว่ากำหนดประมาณ 1 ปี เมื่อเทียบกับแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าหมายเลข 7 ที่ปรับปรุงแล้ว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)