สรุปผลการตรวจสอบโครงการที่มีปัญหาและอุปสรรคบางประการ ณ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลสรุปว่าการดำเนินโครงการลงทุน 2 โครงการของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว มีการละเมิดมากมาย ล่าช้าเป็นเวลานาน มีความเสี่ยงที่จะสิ้นเปลืองเงินลงทุนภาครัฐ และอาจมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียงบประมาณแผ่นดิน

สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ได้ประกาศมติตรวจสอบโครงการ 2 โครงการ ณ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ในเดือนกรกฎาคม 2568

เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ประกาศสรุปผลการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายในการบริหารจัดการโครงการลงทุนก่อสร้างจำนวนหนึ่งของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

การละเมิดในโครงการก่อสร้างสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานในสังกัดกระทรวง

ตามข้อสรุป ในปี พ.ศ. 2551 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และ การท่องเที่ยว ได้อนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับการก่อสร้างสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานภายใต้กระทรวงฯ ในเขตซวนลา เขตเตยโฮ (เดิม) กรุงฮานอย คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2553-2556

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขาดแคลนเงินทุน ในปี 2014 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจึงแบ่งโครงการออกเป็น 2 ระยะ โดยมีการลงทุนรวมกว่า 482 พันล้านดอง แต่จนถึงปัจจุบันก็ยังไม่เสร็จสมบูรณ์

ข้อสรุประบุว่า การที่กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวมอบหมายให้สำนักงานกระทรวงเป็นผู้ลงทุนก่อสร้างโครงการ “ไม่เป็นไปตามระเบียบ”

“ในระหว่างกระบวนการดำเนินโครงการ ผู้ลงทุนพบข้อบกพร่องและข้อบกพร่องหลายประการที่ทำให้โครงการไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จและนำไปใช้ได้ในช่วงปี 2563 ถึงเดือนสิงหาคม 2568 ซึ่งเสี่ยงต่อการสิ้นเปลืองเงินลงทุนของรัฐ” สรุประบุ

นอกจากนี้ นักลงทุนยังลงนามในสัญญาจ้างที่ปรึกษาบริหารโครงการล่าช้าถึงห้าปี ในแพ็คเกจที่ 4 (การก่อสร้างเสาเข็มเจาะและเสาเข็มตอก) เกิดข้อผิดพลาดทางเทคนิคจำนวนมากระหว่างการก่อสร้าง ข้อสรุประบุว่าการแก้ไขใช้เวลาถึง 309 วัน ส่งผลให้ความคืบหน้าของแพ็คเกจและความคืบหน้าโดยรวมของโครงการล่าช้าลง

ข้อสรุปยังระบุด้วยว่างานก่อสร้างและอุปกรณ์ 10/10 ชิ้นล่าช้ากว่ากำหนดตั้งแต่ 9 เดือนถึง 58 เดือน ทั้งนี้ สำนักงานกระทรวงได้ลงนามในข้อตกลงเพิ่มเติมโดยพลการเพื่อปรับความคืบหน้ากับผู้รับเหมาก่อสร้างโดยไม่รายงานต่อผู้นำกระทรวง ซึ่งเป็นการละเมิดบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37/2015 ของรัฐบาล

ความรับผิดชอบสำหรับข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และการละเมิดดังกล่าวข้างต้นตกอยู่ที่ผู้นำกระทรวง ผู้นำสำนักงานกระทรวง หน่วยที่ปรึกษาการบริหารและกำกับดูแลโครงการ ผู้รับจ้างงานก่อสร้าง และองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง ตามที่ระบุในข้อสรุป

นอกจากนี้ ผู้ลงทุนยังได้ปรับราคาสัญญาให้เกินราคาแพ็คเกจที่ได้รับอนุมัติมากกว่า 11.6 พันล้านดอง โดยไม่ได้ปรึกษากับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

โครงการยังไม่แล้วเสร็จและเปิดใช้งานในปี พ.ศ. 2563 ส่งผลให้หน่วยงานต่างๆ ไม่สามารถจัดหาสถานที่ปฏิบัติงานใหม่ได้ตามเป้าหมายภายใน 5 ปี มีสิ่งของบางชิ้นเสื่อมสภาพและจำเป็นต้องได้รับการซ่อมแซมและดูแลรักษา คิดเป็นมูลค่า 3,456 พันล้านดอง ทำให้เกิดความเสี่ยงต่อการสิ้นเปลืองเงินลงทุนของผู้รับเหมา

ส่วนความรับผิดชอบต่อความเสี่ยงด้านขยะมูลฝอยนั้น ตกอยู่ที่แกนนำกระทรวงในการกำกับดูแล ตรวจตรา เร่งรัด และนำสำนักงานกระทรวงในแต่ละระยะ ร่วมกับหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้อง ตามข้อสรุปดังกล่าว

โครงการศูนย์ฝึกกีฬาในซาปาล่าช้ากว่ากำหนด

โครงการศูนย์ฝึกกีฬาแห่งชาติในซาปา จังหวัดลาวไก ได้รับการอนุมัติให้ลงทุนในปี 2555 โดยกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว โดยมีการปรับปรุงครั้งสุดท้ายในปี 2565 และมีระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ปี 2564 ถึงปี 2568

ตามที่ผู้ตรวจสอบระบุว่า ความคืบหน้าในการเคลียร์พื้นที่ที่ล่าช้าเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้โครงการล่าช้า ทำให้ไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จในปี 2568 ตามการตัดสินใจลงทุนที่ได้รับอนุมัติ

ความรับผิดชอบสำหรับความคืบหน้าที่ล่าช้าของการเคลียร์พื้นที่ การทำให้ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการล่าช้า และทำให้ไม่สามารถเสร็จสิ้นและนำไปใช้ได้ในปี 2568 นั้นเป็นของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหล่าวกาย หน่วยงานที่ปรึกษาของจังหวัด และคณะกรรมการประชาชนเมืองซาปา (ปัจจุบันคือเขตซาปา)

เนื่องจากปัญหาการเคลียร์พื้นที่ แพ็คเกจก่อสร้างและติดตั้งอุปกรณ์จึงถูกระงับเป็นเวลา 405 วัน (13 เดือน) ในช่วงเวลาดังกล่าว นักลงทุนไม่ได้รับเงินล่วงหน้าจากผู้รับเหมาเป็นจำนวนกว่า 39.6 พันล้านดอง ซึ่งถือเป็นการละเมิดหนังสือเวียนของกระทรวงการคลัง ผู้ตรวจสอบระบุว่า การดำเนินการดังกล่าวอาจทำให้เงินลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินสูญเปล่าในระหว่างที่โครงการถูกระงับ

ความรับผิดชอบในการไม่คืนเงินล่วงหน้าคงเหลือเมื่อแพ็คเกจก่อสร้างถูกระงับชั่วคราวเป็นของคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้าง กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

ผู้ตรวจการแผ่นดินได้เสนอแนะให้นายกรัฐมนตรีสั่งการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จัดทำโครงการตรวจสอบเพื่อรับผิดชอบและดำเนินการทางกฎหมายอย่างเข้มงวดกับกลุ่มบุคคลและหน่วยงานในแต่ละระยะที่ได้กระทำผิด บกพร่อง หรือบกพร่องตามที่ได้รับแจ้ง

สำนักงานปลัดกระทรวง ซึ่งเป็นผู้ลงทุนโครงการของสำนักงานใหญ่กระทรวง มีหน้าที่ตรวจสอบความรับผิดชอบในการปรับปรุงความคืบหน้า การเปลี่ยนแปลงสัญญา และการยอมรับและจ่ายเงินที่ไม่เป็นไปตามระเบียบ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลาวไกจัดการทบทวนความรับผิดชอบในการเคลียร์พื้นที่ล่าช้าของโครงการศูนย์ฝึกกีฬาแห่งชาติซาปา

จากข้อสรุป โครงการก่อสร้างสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงฯ ทั้งสองแพ็กเกจ หมายเลข 6 และ 7 มีมูลค่ารวมที่ปรับแล้วเพิ่มขึ้นกว่า 4.2 พันล้านดอง ซึ่งขัดต่อกฎระเบียบ โดยแพ็กเกจ หมายเลข 6 (ปรับระดับพื้นดินและกำแพงกันดิน) เพิ่มขึ้น 1.823 พันล้านดอง และแพ็กเกจ หมายเลข 7 (ติดตั้งหม้อแปลงไฟฟ้าและไฟฟ้าภายนอก) เพิ่มขึ้น 2.381 พันล้านดอง

ผู้ตรวจสอบได้ขอให้ผู้ลงทุนลดมูลค่าการชำระหนี้ลงมากกว่า 4.2 พันล้านดอง ในขณะเดียวกันก็บังคับให้ผู้รับจ้างคืนเงินจำนวน 3.7 พันล้านดองที่จ่ายไปไม่ถูกต้องให้กับงบประมาณแผ่นดิน

ในกรณีที่ไม่สามารถแก้ไขจำนวนเงินที่ละเมิดดังกล่าวข้างต้นได้ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว มีหน้าที่รับผิดชอบในการส่งต่อข้อมูลและบันทึกไปยังหน่วยงานสอบสวนเพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ฝ่าบาท

ที่มา: https://tuoitre.vn/ket-luan-thanh-tra-mot-so-du-an-co-kho-khan-vuong-mac-tai-bo-van-hoa-the-thao-va-du-lich-20251103201153435.htm