การเอาชนะราคาโอน ป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีและการขาดทุนทางภาษี

เป้าหมายสูงสุดของการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลคือเพื่อให้แน่ใจว่ารายได้งบประมาณมีเสถียรภาพ เพิ่มอัตราการระดมรายได้ภายในประเทศ เอาชนะราคาโอน ป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีและการขาดทุนทางภาษี และจำกัดการกระทำที่กัดกร่อนฐานภาษี

ข้างต้นเป็นเนื้อหาที่ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เน้นย้ำในการประชุม คณะกรรมการถาวรของ รัฐสภา ให้ความเห็นต่อร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) เมื่อเช้าวันที่ 23 กันยายน

การทำให้ระบบภาษีของเวียดนามสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

ประธานรัฐสภา เห็นชอบกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับรายได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษี รายได้ที่ต้องเสียภาษี ค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนและค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนไม่ได้โดยเร็ว

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

อย่างไรก็ตาม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้แจงผ่านรายงานการยื่นคำร้องและรายงานการพิจารณาว่า ขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมจะต้องครอบคลุมมากขึ้น ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องอธิบายอย่างรอบคอบและโน้มน้าวให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติเข้าใจถึงเหตุผลความจำเป็นในการแก้ไขเพิ่มเติม ว่าควรแก้ไขเพิ่มเติมอะไร และแก้ไขเพิ่มเติมอย่างไร ประเด็นสำคัญคือ หากมีปัญหาใดๆ จะต้องแก้ไขเพิ่มเติมโดยทันทีโดยพิจารณาจากเนื้อหาที่ครบถ้วนและชัดเจน และหากมีเนื้อหาใดที่ยังไม่ครบถ้วนและไม่ชัดเจน ก็ต้องศึกษาเพิ่มเติม

“การแก้ไขเพิ่มเติมใหม่ต้องดีกว่าการแก้ไขเดิม หลีกเลี่ยงการแก้ไขเพิ่มเติมใหม่ แต่เมื่อนำไปปฏิบัติจริง ควรปล่อยให้การแก้ไขเดิมเป็นไปตามเดิมจะดีกว่า” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติย้ำ และย้ำอีกครั้งว่าการตรากฎหมายต้องมีความละเอียดอ่อนและเป็นระบบระเบียบ

ในส่วนของร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) คณะกรรมการการคลังและงบประมาณ จะต้องทำงานควบคู่กับกระทรวงการคลังและกระทรวงยุติธรรม เนื่องจากเป็นกฎหมายที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง เกี่ยวข้องทั้งในประเทศและต่างประเทศ

“เป้าหมายสูงสุดของกฎหมายนี้คือการสร้างหลักประกันความมั่นคงของแหล่งรายได้งบประมาณ เพิ่มอัตราการระดมรายได้ภายในประเทศ เอาชนะปัญหาราคาโอน ป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีและการขาดทุนทางภาษี จำกัดการกระทำที่ทำลายฐานภาษี และสร้างหลักประกันความยุติธรรมในระบบภาษีของเวียดนามให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ แนวโน้ม และแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ” ประธานรัฐสภากล่าว

ด้วยเหตุนี้ ประธานรัฐสภาจึงกล่าวว่า หากเราดำเนินการอย่างจริงจังและมีคุณภาพ เราสามารถนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8 ได้ หากไม่เช่นนั้นก็สามารถนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยหน้าได้ “จิตวิญญาณของกฎหมายคือการริเริ่มสร้างสรรค์วิธีการออกกฎหมายด้วยแนวคิดและมุมมองใหม่ๆ รัฐสภาจะเป็นผู้กำกับดูแลกฎหมายใดที่อยู่ในขอบเขตของรัฐสภา รัฐบาลจะเป็นผู้ออกกฎหมายนั้น (พระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน) และรัฐบาลจะเป็นผู้บังคับใช้ ในระดับพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน เมื่อแก้ไขแล้ว จะเร็วกว่ากฎหมาย”

เสนอมาตรการจูงใจทางภาษีสำหรับหนังสือพิมพ์พิมพ์และอิเล็กทรอนิกส์

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา มีความกังวลเกี่ยวกับสิทธิยกเว้นและการลดหย่อนภาษีสำหรับหน่วยงานสื่อมวลชน โดยกล่าวว่า ในปัจจุบันหน่วยงานสื่อมวลชนของประเทศเราล้วนเป็นหน่วยงานและหน่วยงานของรัฐ โดยอาศัยการโฆษณาเป็นหลัก

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: DUY LINH)

ในบริบทของรายได้จากการโฆษณาที่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ควรมีแรงจูงใจทางภาษีร่วมกันสำหรับทั้งหนังสือพิมพ์สิ่งพิมพ์และหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์

ในการประชุม กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาต่างๆ ดังต่อไปนี้: ขอบเขตการกำกับดูแลร่างกฎหมาย การกำหนดอำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลในการกำกับดูแล ดำเนินการ และบังคับใช้กฎหมายอย่างชัดเจน อัตราภาษีสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม...

ในคำกล่าวสรุป รองประธานรัฐสภาเหงียน คาค ดิญ ได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาและความคิดเห็นของหน่วยงานตรวจสอบเพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ

พร้อมกันนี้ กระทรวงยุติธรรมจะจัดทำความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับใหม่ และขอให้คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเข้าร่วมในกระบวนการวิจัย เมื่อดำเนินการเสร็จสิ้น รัฐบาลจะส่งความเห็นดังกล่าวไปยังคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเพื่อพิจารณาอย่างเป็นทางการ และนำเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาใหม่ในการประชุมสามัญประจำปีในเดือนตุลาคม

รองประธานรัฐสภาได้มอบหมายให้คณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลัง กระทรวงยุติธรรม คณะกรรมการกฎหมาย และสถาบันการศึกษานิติบัญญัติ เพื่อจัดเวลาและจัดการศึกษาวิจัย โดยอาจจัดผ่านการประชุม สัมมนา และการอภิปรายเชิงวิชาการ เพื่อเสนอแนวทางและวิธีการใหม่ๆ ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายด้านภาษีอากรและกฎหมายด้านการเงินและงบประมาณโดยทั่วไปอย่างสอดคล้องและครอบคลุม เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติและสร้างสรรค์การคิดเชิงนวัตกรรมในการตรากฎหมายในระยะการพัฒนาใหม่ของประเทศ

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กาว อันห์ ตวน นำเสนอข้อเสนอร่างกฎหมาย (ภาพ: DUY LINH)

ก่อนหน้านี้ ในการนำเสนอร่างกฎหมาย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง Cao Anh Tuan กล่าวว่า ร่างกฎหมายได้เพิ่มกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับการกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีและรายได้ที่ต้องเสียภาษีเพื่อทำให้กฎเกณฑ์ที่ถูกนำไปปฏิบัติอย่างมั่นคงในเอกสารย่อยถูกกฎหมาย

พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับรายได้ที่ต้องเสียภาษี เพื่อให้วิสาหกิจสามารถหักกลบกำไรจากการโอนอสังหาริมทรัพย์ การโอนโครงการลงทุน และการโอนสิทธิเข้าร่วมโครงการลงทุนที่มีการขาดทุนจากกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจได้ ยกเว้นกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจที่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ระบุว่า การแก้ไขเพิ่มเติมและมาตรการเพิ่มเติมที่เสนอเกี่ยวกับการอนุญาตให้หักกลบรายได้จากกิจกรรมการโอนอสังหาริมทรัพย์กับรายได้จากการผลิตและธุรกิจนั้นยังไม่ชัดเจนในแง่ของวัตถุประสงค์เชิงนโยบาย และจำเป็นต้องมีการประเมินผู้รับประโยชน์และผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดินอย่างละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้น มีความคิดเห็นที่แนะนำให้คงกฎระเบียบปัจจุบันไว้

แหล่งที่มา