การเอาชนะความสิ้นเปลืองทรัพยากรการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในบั๊กกัน

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา จังหวัด บั๊กก่าน ได้ลงทุนหลายแสนล้านดองในการดำเนินโครงการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อการประยุกต์ใช้จริงและการส่งเสริมการผลิต อย่างไรก็ตาม นอกจากการวิจัยที่มีประสิทธิภาพแล้ว โครงการและหัวข้อต่างๆ จำนวนมากยังห่างไกลจากความเป็นจริงและไม่สามารถนำไปประยุกต์ใช้ได้จริง ส่งผลให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากรการลงทุน นี่เป็นปัญหาที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว

ในปี 2020 จังหวัดบั๊กกันลงทุนเงินให้กับมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์และป่าไม้ ไท เหงียนเพื่อดำเนินโครงการสร้างแบบจำลองการผลิตสมุนไพรเข้มข้นตามห่วงโซ่คุณค่าของผลิตภัณฑ์ และสร้างความหลากหลายให้กับผลิตภัณฑ์จากสมุนไพร เช่น มันเทศจีนและ Rehmannia glutinosa (หรือที่เรียกว่ามันเทศจีน)

หลังจากดำเนินโครงการมานานกว่าสองปี โครงการได้ดำเนินการตามเนื้อหาที่ได้รับอนุมัติแล้ว ได้สร้างแบบจำลองการปลูกพืชในอำเภอโชดอน วิจัยและผลิตผลิตภัณฑ์จากมันเทศจีน 2 ชนิด ได้แก่ ผงมันเทศภูเขาและมันเทศจีนหั่น และ 1 ชนิดจากมันเทศแห้ง (Rehmannia glutinosa) ผลิตภัณฑ์ผงมันเทศภูเขาและมันเทศหั่นได้รับการรับรองเป็นผลิตภัณฑ์ OCOP ระดับ 3 ดาว ในระดับจังหวัด... คณะกรรมการรับรองระดับจังหวัดได้ประเมินและจัดระดับผลการดำเนินการของโครงการนี้ให้เป็นที่น่าพอใจ

โครงการนี้อยู่ในระดับที่น่าพอใจเท่านั้น เพราะเป็นการยากที่จะทำซ้ำในทางปฏิบัติ ลักษณะเด่นของมันเทศคือมันเทศจะเติบโตลึกลงไปในดินมาก เมื่อปลูกในดินอ่อน หัวมันเทศจะอยู่ใต้ดินลึกมาก และไม่สามารถขุดขึ้นมาใช้ประโยชน์ได้ด้วยมือเปล่า โครงการนี้จึงต้องจ้างรถขุดเพื่อขุดแปลงเพื่อใช้ประโยชน์จากมันเทศ ซึ่งส่งผลกระทบต่อพื้นที่เพาะปลูกของประชาชน

สถานการณ์โครงการวิจัยที่ไม่เป็นรูปธรรมและไม่ตรงตามความต้องการ นำไปสู่ความยากลำบากหรือไม่สามารถทำซ้ำได้ ถือเป็นเรื่องปกติในบั๊กกัน ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 ถึง พ.ศ. 2567 บั๊กกันจะดำเนินโครงการวิจัยและพัฒนาต้นพีชในตำบลนามเกือง อำเภอโชดอน

โครงการนี้ได้ปรับปรุงต้นพีชที่มีอยู่แล้ว 40 ต้นในพื้นที่ให้ออกผลสม่ำเสมอ เพิ่มผลผลิตได้ 5-10% คัดเลือกต้นพีชดั้งเดิม 5-10 ต้นมาเสียบยอด ขยายพันธุ์และสร้างต้นแบบการปลูกต้นพีชใหม่บนพื้นที่ 3 เฮกตาร์ และฝึกอบรมชาวบ้าน 30 คนในการปลูกและดูแลต้นพีช อย่างไรก็ตาม โครงการนี้ตั้งเป้าหมายอัตราการรอดตายเพียง 85% หลังจากปลูกซ้ำเท่านั้น ไม่ได้ตั้งเป้าหมายให้ต้นพีชออกผล ซึ่งทำให้ยากที่จะประเมินว่าโครงการนี้มีประสิทธิภาพจริงหรือไม่

นอกจากนี้ยังมีสถานการณ์ที่หัวข้อเดียวกันถูกนำมาพูดซ้ำแล้วซ้ำเล่า หัวข้อที่ผ่านการวิจัย ได้รับการยอมรับ และนำไปใช้แล้ว ยังคงถูกนำมาวิจัยซ้ำในปีต่อๆ มา และผลลัพธ์ที่ได้ก็ยังไม่มีสิ่งใหม่ๆ มากนัก

ตัวอย่างทั่วไปคือการวิจัยเกี่ยวกับการเลี้ยงสุกร บั๊กกัน ได้ลงทุนวิจัยและดำเนินโครงการที่คล้ายคลึงกันหลายโครงการ เช่น โครงการสร้างรูปแบบการเลี้ยงสุกรท้องถิ่นแบบกึ่งป่าในอำเภอปากน้ำ โครงการขยายรูปแบบการเลี้ยงสุกรท้องถิ่นในจังหวัดบั๊กกัน โครงการสร้างรูปแบบการเลี้ยงสุกรท้องถิ่นแบบกึ่งป่าในระดับครัวเรือนในอำเภอบั๊กกัน... ส่งผลให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร เพราะโดยพื้นฐานแล้วการเลี้ยงสุกรแบบกึ่งป่าในทุกพื้นที่ของบั๊กกันนั้นเหมือนกัน ไม่จำเป็นต้องให้แต่ละอำเภอต้องดำเนินการตามหัวข้อนี้

โดยเฉลี่ยแล้ว บั๊กกันลงทุนประมาณ 10,000 ล้านดองในแต่ละปีในการวิจัยและดำเนินโครงการและหัวข้อ ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี ตั้งแต่ปี 2560 ถึง 2567 องค์กรและบุคคลทั้งภายในและภายนอกจังหวัดบั๊กกันเสนอและสั่งการให้มีโครงการและหัวข้อ ทางวิทยาศาสตร์ ระดับจังหวัดรวม 508 โครงการ

ทั่วทั้งจังหวัดมีหัวข้อและโครงการที่ดำเนินการรวม 77 เรื่อง เป็นหัวข้อและโครงการระดับชาติ 6 เรื่อง และหัวข้อและโครงการระดับจังหวัด 71 เรื่อง (โดยในช่วงเวลาดังกล่าวมีการอนุมัติและดำเนินการ 60 เรื่องและโครงการ และโอนก่อนปี 2560 จำนวน 11 เรื่องและโครงการ)

ณ เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 มีโครงการระดับประเทศแล้วเสร็จ 2 โครงการ อยู่ระหว่างดำเนินการ 4 โครงการ โครงการระดับจังหวัดแล้วเสร็จ 49 โครงการ อยู่ระหว่างดำเนินการ 17 โครงการ ระงับหรือยกเลิกสัญญา 5 โครงการ มีโครงการที่รับเข้าดำเนินการแล้ว 51 โครงการ แบ่งเป็น โครงการระดับจังหวัดที่รับเข้าและอยู่ในระดับน่าพอใจหรือสูงกว่า 49 โครงการ อยู่ในระดับดีเยี่ยม 5 โครงการ และโครงการที่ยังไม่รับเข้าดำเนินการ 26 โครงการ

จากผลการติดตามของสภาประชาชนจังหวัดบั๊กก่าน พบว่าหัวข้อและโครงการส่วนใหญ่ได้รับการเสนอและจัดลำดับโดยหน่วยงาน สถาบัน โรงเรียน และศูนย์วิจัยนอกจังหวัด ขณะที่จำนวนโครงการที่เสนอและจัดลำดับโดยท้องถิ่นยังมีน้อย โครงการบางโครงการยังไม่ได้เกิดขึ้นจากความต้องการเชิงปฏิบัติของท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ

ที่น่าสังเกตคือ การประเมินประสิทธิผลของการประยุกต์ใช้และการจำลองโครงการและหัวข้อทางวิทยาศาสตร์ยังเผยให้เห็นปัญหาหลายประการ รายงานของกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดบั๊กกัน ระบุว่า จากโครงการและหัวข้อทั้งหมด 49 โครงการที่ได้รับการยอมรับและโอนไปยังหน่วยงานและท้องถิ่น มีโครงการและหัวข้อ 30 โครงการที่ได้รับการจำลองและทำซ้ำได้ดี (คิดเป็น 61.2%) มีโครงการและหัวข้อ 16 โครงการที่ยังคงดำเนินการอยู่ (คิดเป็น 32.7%) และมีโครงการและหัวข้อ 3 โครงการที่ยังไม่ได้ดำเนินการ (คิดเป็น 6.1%)

อย่างไรก็ตาม ผลการติดตามของสภาประชาชนจังหวัดพบว่ามีโครงการที่กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีประเมินว่ามีการทำซ้ำได้ดี แต่ในความเป็นจริงแล้วกลับไม่มีการทำซ้ำ กรมประเมินว่ามีเพียง 3 หัวข้อและโครงการที่ไม่ได้รับการดูแลรักษา แต่ในความเป็นจริงแล้วมี 7 หัวข้อและโครงการ

โครงการต่างๆ มากมายที่ไม่ได้รับการบำรุงรักษาหรือขยายเพิ่มเติมหลังจากการวิจัยและการยอมรับ เช่น การนำความก้าวหน้าทางเทคนิคมาประยุกต์ใช้ในการเพาะเลี้ยงปลากะพงแบบทดลอง การสร้างต้นแบบการปลูกยาสูบในพืชฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาวในอำเภอจอเหมย การสร้างต้นแบบการผลิตส้มเขียวหวานอย่างยั่งยืนตามมาตรฐาน VietGAP...

สภาประชาชนจังหวัดบั๊กก่าน ระบุว่า การทบทวนหัวข้อและโครงการประจำปียังคงล่าช้า ส่งผลให้บางภารกิจไม่ได้รับการดำเนินการในช่วงต้นปี แต่ดำเนินการได้เพียงช่วงกลางปีเท่านั้น การเลือกรูปแบบการปลูกต้นไม้ผลไม้ทดลองบางรูปแบบยังไม่เหมาะสมในทางปฏิบัติ

กำหนดเวลาดำเนินการสั้น ยอมรับเฉพาะอัตราการรอดตายและอัตราการออกดอก แต่ไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการยอมรับต้นไม้ผลที่ให้ผลผลิตและมูลค่าสูง ทำให้ไม่สามารถยืนยันประสิทธิภาพและความสามารถในการนำไปใช้ได้จริงของหัวข้อและโครงการต่างๆ หลังจากโครงการได้รับการยอมรับแล้ว แบบจำลองจะถูกส่งต่อไปยังประชาชนและท้องถิ่นเพื่อดูแล แต่ยังไม่มีการประเมินขั้นสุดท้ายว่าต้นไม้เจริญเติบโต ให้ผลผลิตและมูลค่าสูงหรือไม่ เพื่อส่งเสริมการขยายพันธุ์ หรือให้คำแนะนำหากไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติ

สาเหตุของสถานการณ์นี้ระบุว่าเกิดจากหน่วยงานท้องถิ่นไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกในการวิจัย เสนอ และสั่งการให้มีภารกิจทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การตรวจสอบและอนุมัติหัวข้อต่างๆ ยังไม่สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ และไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์ในการประเมิน กำหนด และจำแนกประสิทธิภาพของหัวข้อและโครงการเมื่อนำไปประยุกต์ใช้ หน่วยงานท้องถิ่นส่วนใหญ่ยังไม่ได้จัดสรรเงินทุนหรือบูรณาการแหล่งเงินทุนอื่นๆ เพื่อนำไปใช้และนำหัวข้อและโครงการไปปฏิบัติจริง

อีกเหตุผลหนึ่งคือประชาชนต้องร่วมสมทบทุนถึง 30% ของงบประมาณทั้งหมด ทำให้เกิดความไม่เต็มใจที่จะเข้าร่วมโครงการหรือหัวข้อต่างๆ ครัวเรือนส่วนใหญ่เมื่อเข้าร่วมโครงการไม่ได้ปฏิบัติตามขั้นตอนทางเทคนิคที่กำหนดไว้ในหัวข้อหรือโครงการ...

ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดบั๊กกัน เหงียน ดิ่ญ ดิ่ญ ดิ่ญ ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดบั๊กกัน กล่าวว่า เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ ในอนาคตกรมฯ จะให้คำแนะนำจังหวัดในการกำหนดทิศทางการเสนอโครงการ การจัดลำดับ และการคัดเลือกโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้ใกล้เคียงกับสภาพความเป็นจริง กรมฯ และสาขาต่างๆ จะเสริมสร้างการประสานงานกับหน่วยงานวิจัยเพื่อตรวจสอบ สำรวจ และเสนอโครงการ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดบั๊กกัน ได้ออกคำสั่งที่ 24-CT/TU ว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาหลักที่เน้นย้ำคือ เมื่อเลือกเนื้อหาเพื่อจัดลำดับโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาสำคัญและเร่งด่วนของพื้นที่ และต้องรับผิดชอบต่อความเร่งด่วนของข้อเสนอโครงการ ซึ่งเป็นมุมมองที่เหมาะสมที่ภาคส่วนและท้องถิ่นต่างๆ ในบั๊กกันต้องนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง เพื่อให้มั่นใจว่าสถานการณ์การสิ้นเปลืองเงินลงทุนในการดำเนินโครงการและหัวข้อต่างๆ จะไม่เกิดขึ้นอีก

ที่มา: https://nhandan.vn/khac-phuc-tinh-trang-lang-phi-nguon-luc-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-post838738.html