การเอาชนะน้ำท่วมในเมือง

เมื่อเร็ว ๆ นี้ ฝนตกหนักเป็นเวลานานทำให้เกิดน้ำท่วมเป็นวงกว้างในเมืองใหญ่ ๆ เพื่อจำกัดและแก้ไขปัญหานี้ในที่สุด หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเข้มแข็งและสอดคล้องกันเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการระบายน้ำอย่างค่อยเป็นค่อยไป

รถจักรยานยนต์จะต้องถูกเข็นบนถนน Binh Quoi เขต Binh Quoi นคร โฮจิมิน ห์

ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคโดยทั่วไปและระบบระบายน้ำโดยเฉพาะในเขตเมืองต่างๆ ทั่วประเทศไม่สามารถตามทันกับอัตราการขยายตัวของเมืองได้ ระบบระบายน้ำฝน การเก็บรวบรวมและบำบัดน้ำเสียครัวเรือนของประชาชน... ถือเป็นสาเหตุพื้นฐานที่ทำให้เกิดสถานการณ์ดังกล่าว

ปัญหาโดยธรรมชาติหลายประการ

โดยทั่วไป ระบบระบายน้ำในเขตเมืองส่วนใหญ่ยังคงเป็นระบบเก่าที่สร้างขึ้นมานานแล้ว ทำให้ความสามารถในการระบายน้ำไม่เท่ากัน เมื่อเร็ว ๆ นี้ โครงการพัฒนาเขตเมืองและที่อยู่อาศัยใหม่ ๆ ในบางพื้นที่ได้รับการวางแผนและก่อสร้างพร้อมกัน ระบบระบายน้ำฝนถูกแยกออกจากระบบรวบรวมน้ำเสียครัวเรือน แต่การแยกนี้ยังคงมีขนาดเล็กภายในขอบเขตของโครงการ ไม่ได้ขยายไปทั่วทั้งเขตเมือง ทำให้ประสิทธิภาพการระบายน้ำยังคงมีจำกัด

ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 มีโรงบำบัดน้ำเสียในเขตเมือง 83 แห่ง ดำเนินงานในเขตเมืองกว่า 50 แห่งทั่วประเทศ โดยมีกำลังการผลิตตามการออกแบบรวมมากกว่า 2 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อวัน แต่กำลังการผลิตจริงอยู่ที่ประมาณ 1.1 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อวันเท่านั้น โรงบำบัดน้ำเสียส่วนกลางหลายแห่งไม่สามารถบรรลุขีดความสามารถตามการออกแบบได้ เนื่องจากอัตราการเชื่อมต่อระบบระบายน้ำจากครัวเรือนต่ำ หรือเครือข่ายรวบรวมน้ำไม่ได้ถูกติดตั้งพร้อมกัน (โดยเฉลี่ยแล้ว กำลังการผลิตประมาณ 50% ของกำลังการผลิตตามการออกแบบ)

แม้ว่าอัตราการครอบคลุมระบบระบายน้ำจะค่อนข้างสูง (เขตเมืองครอบคลุมประมาณ 90%) แต่อัตราการเก็บและบำบัดน้ำเสียชุมชนให้เป็นไปตามมาตรฐานการปล่อยมลพิษมีเพียง 18% ของปริมาณน้ำเสียทั้งหมด ปัจจุบันมีรูปแบบการจัดการระบายน้ำในระดับท้องถิ่นอยู่ 2 รูปแบบ ได้แก่ รูปแบบการจัดการแบบรวมศูนย์และแบบกระจายศูนย์ การดำเนินการเช่นนี้จะทำให้เกิดความยากลำบากเมื่อรูปแบบการจัดการแบบองค์รวมของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับดำเนินการ ความสามารถในการจัดการของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลยังไม่ถึงมาตรฐานสำหรับโครงการบำบัดน้ำเสียขนาดใหญ่ นอกจากนี้ อัตราการใช้ระบบระบายน้ำต่อหัวประชากรในเวียดนามยังคงต่ำ โดยเฉลี่ยมากกว่า 1 ล้านคนต่อคน ซึ่งน้อยกว่าค่าเฉลี่ย ของโลก (2 ล้านคนต่อคน) เพียงประมาณครึ่งหนึ่ง...

ผู้อำนวยการกรมโครงสร้างพื้นฐานการก่อสร้าง ( กระทรวงก่อสร้าง ) ต๋า กวาง วินห์ ประเมินว่า นอกจากปัญหาพื้นฐานที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขแล้ว เงินลงทุนสำหรับการก่อสร้างระบบระบายน้ำตามแผนยังไม่สอดคล้องกับความต้องการของท้องถิ่น (ภายในปี 2573 ประมาณ 300,000 พันล้านดอง) ค่าบริการระบายน้ำยังคงต่ำ ก่อนหน้านี้มีเพียง 25 ท้องถิ่น (ก่อนการควบรวมกิจการ) ที่ประกาศราคาใน 4 ระดับ ตั้งแต่ 700 ดองต่อลูกบาศก์เมตร ถึง 2,600 ดองต่อลูกบาศก์เมตร และส่วนใหญ่ยังคงเรียกเก็บค่าธรรมเนียมด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำเสีย

กระบวนการพัฒนาเมือง ความหนาแน่นของประชากรสูง ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสภาพอากาศที่รุนแรง ฯลฯ ส่งผลให้ระบบระบายน้ำเดิมมีภาระเกินพิกัด รัฐไม่มีทรัพยากรเพียงพอที่จะลงทุนในโรงบำบัดน้ำเสียและเครือข่ายท่อรวบรวมน้ำเสียทั้งหมด ขณะที่เครือข่ายท่อส่งน้ำในเขตเมืองก็เสื่อมโทรมและเสียหาย

สาขาการระบายน้ำและบำบัดน้ำเสียเป็นบริการสาธารณะที่รัฐเป็นผู้ลงทุนและบริหารจัดการ ภาคเอกชนต้องการลงทุนหรือรัฐโอนกิจการให้ แต่ไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากปัญหาทางกฎหมาย การที่ท้องถิ่นไม่ได้รับอนุญาตให้จัดทำแผนการระบายน้ำเฉพาะทาง (ยกเว้นเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลาง) ยังก่อให้เกิดความยากลำบากในการเสนอและจัดตั้งโครงการลงทุนเพื่อก่อสร้างระบบระบายน้ำอีกด้วย...

ผู้อำนวยการกรมโครงสร้างพื้นฐานการก่อสร้าง (กระทรวงก่อสร้าง) ต๋า กวาง วินห์

การสร้างโซลูชันแบบซิงโครนัส

ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่าการวางแผนพัฒนาเมืองโดยรวมได้กล่าวถึงแนวทางแก้ไขปัญหาน้ำท่วมแล้ว อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนการดำเนินการยังคงเผชิญอุปสรรคมากมาย และจำเป็นต้องเริ่มต้นจากความเป็นจริงเพื่อให้มีแผนการลงทุนที่เหมาะสม ศาสตราจารย์ ดร. เดา ซวน ฮ็อก ประธานสมาคมชลประทานเวียดนาม กล่าวว่า ปัญหาปัจจุบันส่วนใหญ่อยู่ในขั้นตอนการระบายน้ำ (การระบายน้ำจากระบบท่อระบายน้ำทิ้งลงสู่แม่น้ำไปยังสถานีสูบน้ำ) ยกตัวอย่างเช่น ในกรุงฮานอย กำลังการผลิตที่ได้รับอนุมัติสำหรับสถานีสูบน้ำอยู่ที่ 504 ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที แต่ปัจจุบันการลงทุนยังล่าช้าเกินไป ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ แม้สถานีสูบน้ำบางแห่งจะสร้างเสร็จแล้ว แต่ยังไม่มีแหล่งน้ำเสียสำหรับการบำบัด

สำหรับพื้นที่ที่ประสบปัญหาน้ำท่วมเนื่องจากระดับน้ำในแม่น้ำและกระแสน้ำขึ้นลงที่สูงขึ้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดในการทบทวนและวางแผนโครงข่ายแม่น้ำใหม่ เพื่อให้การระบายน้ำท่วมและน้ำท่วมมีประสิทธิภาพสูงสุด พื้นที่น้ำท่วมในพื้นที่สามารถประยุกต์ใช้วิธีการที่ยืดหยุ่นได้ เช่น การใช้ถังเก็บน้ำใต้ดินสำเร็จรูป การใช้ประโยชน์จากพื้นที่ในอาคารเพื่อกักเก็บน้ำฝนและน้ำเสีย ซึ่งจะช่วยลดผลกระทบจากน้ำท่วมให้น้อยที่สุด

ตามที่ผู้อำนวยการ Ta Quang Vinh กล่าว จากการประเมินสถานะการปฏิบัติจริงในปัจจุบันของระบบระบายน้ำของทั้งประเทศ ตลอดจนการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายและการประเมินงานบริหารจัดการของรัฐ พบว่ามีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องปรับปรุงเอกสารทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจุบันที่ยังไม่มีเอกสารทางกฎหมายเฉพาะทางที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อควบคุมกิจกรรมในด้านการระบายน้ำ ซึ่งรวมถึงการระบายน้ำฝน การรวบรวมและบำบัดน้ำเสีย ตะกอน การป้องกันน้ำท่วม การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เป็นต้น

ดังนั้น การพัฒนากฎหมายเฉพาะด้านประปาและการระบายน้ำจึงเป็นหนึ่งในแนวทางสำคัญในการบริหารจัดการโดยรวม แก้ไขปัญหาที่มีอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกการลงทุนเพื่อดึงดูดทรัพยากรมาสร้างระบบระบายน้ำ คาดว่ากระทรวงก่อสร้างจะปรับปรุงและร่างกฎหมายประปาและการระบายน้ำให้แล้วเสร็จ เพื่อเสนอต่อรัฐบาลในปี พ.ศ. 2569 และนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติและประกาศใช้โดยเร็ว

ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่าระหว่างที่รอกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ หน่วยงานท้องถิ่นควรส่งเสริมการเปลี่ยนค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำเสียเป็นค่าบริการระบายน้ำ การบำบัดน้ำเสีย และพัฒนาแผนงานเพื่อเพิ่มค่าบริการระบายน้ำและบำบัดน้ำเสีย เสริมงบประมาณท้องถิ่นสำหรับการลงทุนในโครงการระบายน้ำและบำบัดน้ำเสีย ฯลฯ หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องศึกษาและออกแผนงานป้องกันน้ำท่วมในเขตเมืองอย่างจริงจัง เช่นเดียวกับโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม เพื่อให้มีนโยบายที่เหมาะสมในการแก้ไขปัญหานี้โดยเร็ว

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องสร้างกลไกเฉพาะให้ท้องถิ่นในการลงทุนโครงการป้องกันน้ำท่วมในเขตเมือง จัดทำฐานข้อมูลน้ำท่วมในเขตเมือง จัดทำโครงการนำร่องกลไก PPP ในการดึงดูดและระดมเงินทุนภาคเอกชนเข้าร่วมโครงการระบายน้ำและบำบัดน้ำเสีย ให้โครงการมีประสิทธิภาพทางการเงิน และมีความน่าดึงดูดใจต่อนักลงทุนและสถาบันการเงิน

นันดัน.วีเอ็น

ที่มา: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html