เศรษฐกิจแบบสองความเร็ว

จากการสัมภาษณ์ธุรกิจส่งออกไม้ ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าสูงถึง 17 พันล้านดอลลาร์ต่อปี ผู้ประกอบการส่วนใหญ่ระบุว่าอัตรากำไรลดลงอย่างต่อเนื่อง เหลือเพียงประมาณ 5% และพวกเขาส่วนใหญ่ "ทำงานด้วยค่าแรงที่น้อยนิด"

VietNamNet•21/05/2026

จากการสัมภาษณ์ธุรกิจสิ่งทอและรองเท้าหลายแห่ง พบว่าพวกเขาก็อยู่ในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน

จากการฟังพวกเขาพูด ดูเหมือนว่าธุรกิจจำนวนมากในเวียดนามกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว แต่ก็ยังไม่สามารถหลีกหนีความไม่แน่นอนที่เกิดขึ้นอยู่เสมอได้

ในขณะเดียวกัน บริษัทที่เข้ามาลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ยังคงขยายการผลิต เพิ่มการส่งออก และรับมือกับภาวะผันผวนระดับโลกได้ค่อนข้างดี

ภูมิภาคทั้งสองนี้อยู่ร่วมกันใน ระบบเศรษฐกิจ เดียวกัน แต่ลักษณะเฉพาะต่าง ๆ กลับแตกต่างกันมากขึ้นเรื่อย ๆ

เมื่อพิจารณาจากรายงานสถานการณ์เศรษฐกิจของเวียดนามจากธนาคารโลก ช่องว่างดังกล่าวก็ปรากฏชัดเจน ธนาคารโลกเรียกสิ่งนี้ว่า "เศรษฐกิจแบบสองระบบ" ซึ่งวิสาหกิจที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศและธุรกิจที่เข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก แม้จะมีสัดส่วนเพียงประมาณ 5% ของจำนวนธุรกิจทั้งหมด แต่กลับสร้างมูลค่าเพิ่มและงานได้มากถึงครึ่งหนึ่ง และคิดเป็นสัดส่วนถึง 73% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด

ในทางกลับกัน ธุรกิจภายในประเทศประมาณ 98% ยังคงเป็นธุรกิจขนาดเล็กหรือธุรกิจที่ไม่เป็นทางการ มีผลิตภาพจำกัด และมีความสามารถในการเข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกได้น้อย

FDI (14).jpg

บริษัทต่างชาติที่เข้ามาลงทุนโดยตรง (FDI) ยังคงขยายการผลิต เพิ่มการส่งออก และรับมือกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำทั่วโลกได้ค่อนข้างดี ภาพ: หว่าง ฮา

ปัจจุบันวิสาหกิจที่เข้ามาลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) นำเข้าวัตถุดิบมากกว่า 50% ของวัตถุดิบที่จำเป็นสำหรับการส่งออก ในขณะที่ธุรกิจของเวียดนามขาดศักยภาพที่จะเข้าไปมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานเหล่านี้อย่างลึกซึ้ง แม้แต่ในอุตสาหกรรมหลัก ธุรกิจภายในประเทศก็ยังพบว่าเป็นการยากมากที่จะเข้าไปตั้งหลักได้ เนื่องจากช่องว่างด้านเทคโนโลยี ทักษะ และความสามารถในการบริหารจัดการ

หลังจากดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศมานานกว่า 30 ปี เวียดนามยังไม่สามารถสร้างผลกระทบเชิงบวกที่แข็งแกร่งเพียงพอต่อภาคธุรกิจภายในประเทศได้

ช่องว่างนั้นได้ปรากฏชัดเจนมากยิ่งขึ้นในความเป็นจริงล่าสุด

หลังจากการประกาศใช้มาตรการภาษีตอบโต้ของสหรัฐฯ ส่งผลให้การส่งออกจากภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพิ่มขึ้นถึง 42% ในเดือนเมษายน 2569 เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว ในขณะที่การส่งออกจากภาคธุรกิจภายในประเทศลดลง 24.5%

มาตรการนี้มุ่งเป้าไปที่อุตสาหกรรมที่ธุรกิจของเวียดนามครองตลาดเป็นหลัก เช่น สิ่งทอ รองเท้า และไม้ โดยมีอัตราภาษีนำเข้าที่สูงถึงประมาณ 15-38% ซึ่งสูงกว่าอัตราภาษีประมาณ 9% ที่ใช้กับอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์และเครื่องจักร ซึ่งโดยปกติแล้วมีบริษัทต่างชาติเข้ามาลงทุนเป็นจำนวนมากหลายเท่า

ธนาคารโลกให้เหตุผลว่าความแตกต่างที่สำคัญที่สุดอยู่ที่ "ความยืดหยุ่น" บริษัทต่างชาติที่เข้ามาลงทุนมีสัญญาในระยะยาว มีห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศ มีเงินทุนจากบริษัทแม่ และมีความสามารถในการตั้งราคาสูงขึ้นได้เนื่องจากผลิตภัณฑ์ทางเทคโนโลยีที่ซับซ้อน ทำให้พวกเขามี "กันชน" เพียงพอที่จะรับมือกับความผันผวน ในขณะที่ธุรกิจส่วนใหญ่ในเวียดนามยังคงมีขนาดเล็ก มีเงินทุนจำกัด และพึ่งพาเงินกู้ระยะสั้นจากธนาคารเป็นอย่างมาก ดังนั้นเมื่อใดก็ตามที่ตลาดผันผวน พวกเขาแทบไม่มีเงินสำรองเพียงพอที่จะรับมือกับสถานการณ์ดังกล่าวได้เลย

ดังนั้น ภาคเอกชนภายในประเทศจึงแบรับภาระความสูญเสียอย่างหนัก ในช่วงเวลาที่เวียดนามกำลังตั้งเป้าหมายการเติบโตสองหลัก

มันเป็นเรื่องที่ย้อนแย้ง: เศรษฐกิจเติบโตอย่างรวดเร็ว การส่งออกทำลายสถิติอย่างต่อเนื่อง แต่ภาคธุรกิจภายในประเทศ ซึ่งควรจะเป็น "กระดูกสันหลัง" ของเศรษฐกิจ กลับเปราะบางลงเรื่อยๆ

เมื่อธุรกิจในเวียดนามเติบโต การเติบโตนั้นไม่สอดคล้องกับศักยภาพที่มีอยู่

ขณะเดียวกัน ธุรกิจภายในประเทศกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ตามรายงานเศรษฐกิจภาคเอกชนของเวียดนามปี 2025 โดยหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI)

ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดสำหรับธุรกิจเอกชนในปัจจุบันไม่ใช่เทคโนโลยีหรือการส่งออก แต่คือ… การหาลูกค้า เปอร์เซ็นต์ของธุรกิจที่บ่นว่าหาลูกค้ายากเพิ่มขึ้นจาก 45.3% เป็น 60.2% ภายในปี 2025 เพียงปีเดียว ซึ่งบ่งชี้ว่าความต้องการในระบบเศรษฐกิจกำลังอ่อนตัวลงอย่างรวดเร็ว

เศรษฐกิจจะประสบความยากลำบากในการบรรลุอัตราการเติบโตสองหลัก หากธุรกิจไม่สามารถจำหน่ายผลิตภัณฑ์ของตนในตลาดภายในประเทศได้

แต่สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือสถานะทางการเงินของภาคธุรกิจในเวียดนาม สำหรับธุรกิจขนาดเล็กหลายแห่ง สิ่งแรกที่พวกเขาต้องทำเพื่อกู้ยืมเงินก็คือ การเป็นเจ้าของ…ที่ดิน

ธุรกิจมากถึง 75.5% ไม่สามารถขอสินเชื่อได้หากไม่มีหลักทรัพย์ค้ำประกัน และ 93.5% ของสินเชื่อทั้งหมดจำเป็นต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกัน ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยในระดับภูมิภาคและระดับโลกอย่างมาก

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าธุรกิจเวียดนามจำนวนมากยังคงพึ่งพาทรัพย์สินมากกว่าศักยภาพทางธุรกิจ หากไม่มีหลักทรัพย์ค้ำประกัน การเข้าถึงธนาคารแทบจะเป็นไปไม่ได้ ในขณะที่สินเชื่อแทบจะเป็นหนทางเดียวในการอยู่รอดสำหรับธุรกิจขนาดเล็กส่วนใหญ่

แต่ความรู้สึกของตลาดนั้นแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากสิ่งที่มักมีการพูดคุยกันในเวทีการปฏิรูป

จากผลสำรวจของ VCCI พบว่า ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับนโยบายและกฎหมายเพิ่มขึ้นจาก 16.9% เป็น 24.3% ในปี 2025 ในขณะที่มีเพียงประมาณ 6-8% ของธุรกิจเท่านั้นที่กล่าวว่าพวกเขาสามารถคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงนโยบายได้ "บ่อยครั้ง" หรือ "เสมอ"

ไม่มีใครกล้าลงทุนระยะยาวในสภาพแวดล้อมที่กฎกติกาเปลี่ยนแปลงได้ในชั่วข้ามคืน

ดังนั้น ปี 2025 จึงดูเหมือนจะเป็นปีแห่งการควบรวมกิจการอย่างเข้มข้นมากกว่าจะเป็นปีแห่งการขยายตัวของภาคเอกชนภายในประเทศ

ในขณะที่จำนวนธุรกิจที่เข้าสู่ตลาดเพิ่มขึ้น จำนวนธุรกิจที่ถอนตัวออกไปก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นกัน ธุรกิจใหม่ๆ ยังคงเกิดขึ้นมากมาย แต่ธุรกิจเหล่านั้นมีขนาดเล็กลงและระมัดระวังมากขึ้น หลังจากเผชิญกับวิกฤตการณ์หลายครั้ง ดูเหมือนว่าหลายธุรกิจในตอนนี้ต้องการเพียงแค่เอาตัวรอดมากกว่าที่จะเติบโต

แต่บางทีภาคส่วนที่เปราะบางที่สุดของเศรษฐกิจอาจอยู่ในภาคธุรกิจครัวเรือน

ปัจจุบันมีครัวเรือนประมาณ 6.1 ล้านครัวเรือนที่มีแรงงานประมาณ 10 ล้านคน กำลังอยู่ในภาวะที่อ่อนแอ โดยมากถึง 81.5% ประสบปัญหาด้านรายได้ลดลง

นี่หมายความว่าเบื้องหลังเรื่องราวทางธุรกิจนั้น ไม่ได้มีเพียงแค่ GDP หรืออัตราการเติบโตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความเป็นอยู่ของผู้คนหลายสิบล้านคนด้วย

ในความเป็นจริง เวียดนามประสบความสำเร็จอย่างมากในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ หลังจากเปิดประเทศมานานกว่า 30 ปี เวียดนามได้กลายเป็นศูนย์กลางการผลิตที่สำคัญของ โลก แต่ปัญหาคือธุรกิจเวียดนามจำนวนมากยังคงดำเนินงานอยู่ในภาคส่วนที่มีกำไรต่ำที่สุดในระบบเศรษฐกิจของตนเอง

โครงสร้างก็ไม่สอดคล้องกันด้วย

ความไม่สมดุลนี้ยังปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจนในโครงสร้างของเศรษฐกิจด้วย ปัจจุบันภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ซึ่งมีวิสาหกิจประมาณ 30,000 แห่ง คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 73% ของมูลค่าการส่งออก และมีส่วนสนับสนุนมากกว่า 22% ของ GDP

ในขณะเดียวกัน ภาคธุรกิจเอกชนที่จดทะเบียนอย่างเป็นทางการ ซึ่งมีจำนวนประมาณ 1 ล้านแห่ง มีส่วนร่วมในผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เพียงกว่า 10% เท่านั้น ในขณะที่ภาคธุรกิจครัวเรือนรายบุคคลมีส่วนร่วมใน GDP ประมาณ 33% ตามข้อมูลจากหนังสือสถิติประจำปี

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจเวียดนามยังคงพึ่งพาภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อย่างมาก โดยมีหน่วยการผลิตขนาดเล็ก กระจัดกระจาย และมีความยืดหยุ่นต่ำเป็นส่วนใหญ่

หากไม่นับรวมภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) แล้ว เศรษฐกิจส่วนที่เหลือของเวียดนามยังคงค่อนข้างอ่อนแอ ในขณะที่รายได้ของแรงงานส่วนใหญ่ยังคงต่ำ โดยเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 8.4 ล้านดองต่อเดือน แม้ว่าเศรษฐกิจจะเติบโตอย่างแข็งแกร่งอย่างต่อเนื่องและการส่งออกทำสถิติสูงสุดมาหลายปีแล้วก็ตาม

แม้ว่าเศรษฐกิจการส่งออกของประเทศจะมีมูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์ แต่คนงานจำนวนมากก็ยังคงได้รับค่าจ้างที่แทบจะไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่ายรายเดือน

ปัญหาที่น่ากังวลที่สุดไม่ใช่ความแข็งแกร่งอย่างล้นหลามของวิสาหกิจต่างชาติที่เข้ามาลงทุน แต่เป็นเพราะหลังจากเปิดประเทศมานานกว่า 30 ปี ธุรกิจเวียดนามจำนวนมากยังคงไม่สามารถหลุดพ้นจากบทบาทของผู้รับเหมาช่วงได้ โดยมีกำไรต่ำและมีความเปราะบางแม้กระทั่งในตลาดภายในประเทศของตนเอง

ที่มา: https://vietnamnet.vn/mot-nen-kinh-te-di-hai-toc-do-2517711.html