ก้าวข้ามการละเมิดการทำประมงเพื่อเอาใบเหลือง IUU ออก

จังหวัดของเรามีแนวชายฝั่งทะเลยาวกว่า 105 กิโลเมตร พื้นที่น่านน้ำอาณาเขตมากกว่า 18,000 ตารางกิโลเมตร และเป็นแหล่งประมงหลักแห่งหนึ่งในสี่แห่งของประเทศที่มีกิจกรรมการประมงที่พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง เพื่อที่จะถอด "ใบเหลือง" จากคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ด้านการปราบปรามการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ในเร็วๆ นี้ จังหวัดดังกล่าวได้นำวิธีแก้ปัญหาที่รุนแรงและสอดคล้องกันหลายประการมาปฏิบัติ เพื่อปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมการประมงใหม่ทีละน้อย เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนและรับผิดชอบ และการบูรณาการในระดับนานาชาติ

เรือประมงของชาวประมงในอำเภอทวนนามออกทะเลไปจับอาหารทะเล ภาพ : วีเอ็ม

จากข้อมูลของกรมประมง ขณะนี้จังหวัดมีเรือประมงขนาดความยาว 6 เมตร ขึ้นไป จำนวน 2,291 ลำ ในจำนวนนี้ เรือประมงขนาดความยาว 15 เมตร ขึ้นไป ที่มีสิทธิทำประมงทะเลนอกชายฝั่ง จำนวน 845 ลำ และมีแรงงานบนเรือประมงประมาณ 18,000 คน (แรงงานตามฤดูกาลคิดเป็นประมาณ 25%) สหายเหงียน คัค ลาม รองอธิบดีกรม เกษตร และพัฒนาชนบท กล่าวว่า นอกจากการจัดกิจกรรมส่งเสริมให้ชาวประมงออกทะเลแล้ว จังหวัดยังมุ่งมั่นที่จะดำเนินกิจกรรม IUU อีกด้วย จนถึงปัจจุบัน เรือประมงทะเลของจังหวัดได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการประมงทะเลแล้ว 100% อัตราเรือประมงติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินทางถึง 99.7 % (โดยเรือประมงขนาด 24 เมตรขึ้นไป ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินทางถึง 100% ); อัตราเรือประมงที่ได้รับใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารสูงถึง 99.6% ดำเนินการปรับปรุงข้อมูลเรือประมงเข้าสู่ฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ (VNFishbase) ครบ 100%

ด้วยความพยายามที่จะออกทะเลและนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 ชาวประมงในจังหวัดได้จับอาหารทะเลทุกประเภทรวมกว่า 115,204 ตัน เพิ่มขึ้นร้อยละ 1.8 จากช่วงเวลาเดียวกัน การตรวจสอบและควบคุมเรือประมงตามคำแนะนำของ EC ดำเนินไปอย่างคืบหน้ามากผ่านการติดตามและประเมินผล โดยเรือประมงนอกชายฝั่งส่วนใหญ่ปฏิบัติตามการประกาศและยื่นสมุดบันทึกการประมงอย่างเคร่งครัด ปัจจุบันทั้งจังหวัดไม่มีเรือประมงละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเลย ในส่วนของการรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ จังหวัดยังไม่มีการส่งออกผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ต้องได้รับการรับรอง

การแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ประสบผลสำเร็จในเชิงบวกหลายประการ ส่งผลให้รายได้ของชาวประมงเพิ่มขึ้นและพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของจังหวัด อย่างไรก็ตาม ยังมีชาวประมงบางส่วนที่ยังไม่ตระหนักถึงผลกระทบอันเป็นอันตรายจากการทำการประมงแบบ IUU อย่างเต็มที่ จนทำให้ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบในการทำการประมง ในขณะเดียวกันสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์สำหรับการตรวจสอบและควบคุมดูแลยังคงมีจำกัด ระบบการติดตามและควบคุมกิจกรรมการประมงยังไม่เป็นหนึ่งเดียวกัน ส่งผลให้การตรวจจับและการจัดการการละเมิดทำได้ยาก

เพื่อเอาชนะข้อจำกัดดังกล่าว ให้มีส่วนสนับสนุนให้ชาวประมงพัฒนาการประมงอย่างยั่งยืน โดยมุ่งหวังที่จะปลด “ใบเหลือง” ของคณะกรรมการประมง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนพัฒนาประมงทะเลให้มีประสิทธิภาพและยั่งยืนในช่วงปี 2565-2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 ในพื้นที่ ทั้งนี้ ภายในปี พ.ศ. 2568 จังหวัดมีเป้าหมายที่จะลดจำนวนเรือประมงที่ปฏิบัติการนอกชายฝั่งลงอย่างน้อยร้อยละ 1.5 ต่อปี ร้อยละ 4 ของเรือประมงที่ปฏิบัติการใกล้ชายฝั่ง และร้อยละ 5 ของเรือประมงที่ปฏิบัติการชายฝั่งทะเล จากจำนวนเรือประมงทั้งหมดในจังหวัดปัจจุบัน อนุมัติให้ต่อเรือใหม่ โดยให้ความสำคัญกับอาชีพที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เรือที่มีการใช้เครื่องจักรกลสูงในขั้นตอนการใช้งานและถนอมผลิตภัณฑ์ โดยใช้ตัวเรือโลหะและวัสดุใหม่ ไม่อนุญาตให้มีการอนุมัติการก่อสร้างหรือการดัดแปลงเรือลากอวน พร้อมกันนี้ ให้ปรับเปลี่ยนอาชีพชายฝั่งทะเลและนอกชายฝั่งไปสู่บริการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในท้องถิ่นที่มีศักยภาพ สำหรับกลุ่มเรือประมงทะเลนอกชายฝั่งที่ดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน การพัฒนาการลากอวนปลาทูน่าและจับปลากะพงจะมีข้อจำกัด โดยให้เจ้าของเรือสามารถประกอบอาชีพทั้ง 2 อาชีพได้ ซึ่งจะก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ระบบนิเวศ และทรัพยากรทางน้ำน้อยกว่า ทำให้เจ้าของเรือมีเวลาและเงินทุนเพียงพอในการเข้าถึงอาชีพดัดแปลงใหม่ๆ

ซื้ออาหารทะเลที่ท่าเรือประมงดงไห่ (ฟานราง-เมืองทับจำม)

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว จังหวัดได้กระจายแหล่งระดมเงินทุนและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพในการดำเนินการตามแผนด้วยกลุ่มโซลูชันการดำเนินการ 5 กลุ่ม ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้เขตและเมืองต่างๆ เร่งประชาสัมพันธ์และเผยแพร่ให้ท้องถิ่น สถานประกอบการ และชุมชนประมงได้เห็นถึงความสำคัญและความรับผิดชอบในการมีส่วนร่วมในการดำเนินงานและแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาการใช้ประโยชน์ประมงอย่างมีประสิทธิผลและยั่งยืน อีกด้านหนึ่ง ให้ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐ เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบและกำกับดูแลกิจกรรมการประมง ตรวจจับและดำเนินการตามการละเมิดอย่างเคร่งครัดโดยเร็ว การปรับปรุงระบบกฎหมายการประมงให้สมบูรณ์แบบเพื่อตอบสนองความต้องการในการบริหารจัดการและคุ้มครองทรัพยากรน้ำ

นายตวน

แหล่งที่มา