ความตกลง RCEP ไม่เพียงแต่ครอบคลุมเขตการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลก เท่านั้น แต่ยังมุ่งเน้นไปที่อาเซียนอีกด้วย โดยมุ่งหวังการพัฒนาที่ครอบคลุม
นับตั้งแต่มีผลบังคับใช้เมื่อเกือบ 22 เดือนที่ผ่านมา ความตกลงหุ้นส่วน ทางเศรษฐกิจ ระดับภูมิภาค (RCEP) มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค เพิ่มความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ และเพิ่มความยืดหยุ่นต่อความเสี่ยงของภูมิภาค
ความตกลง RCEP ประกอบด้วยสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศ (บรูไน กัมพูชา อินโดนีเซีย ลาว มาเลเซีย เมียนมา ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ ไทย และเวียดนาม) และออสเตรเลีย จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และนิวซีแลนด์ ข้อตกลงนี้ครอบคลุมประชากร 2.2 พันล้านคน (คิดเป็น 30% ของประชากรโลก) มีผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) 38.81 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ (คิดเป็น 30% ของ GDP โลกในปี 2562) และคิดเป็นเกือบ 28% ของการค้าโลก
 |
อย่างไรก็ตาม อัตราการใช้กฎถิ่นกำเนิดสินค้า RCEP ที่ต่ำในอาเซียนและจีนเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการได้รับประโยชน์อย่างเต็มที่จาก RCEP ยกตัวอย่างเช่น ในปี 2565 อัตราการส่งออกของเวียดนามที่ใช้กฎถิ่นกำเนิดสินค้า RCEP อยู่ที่เพียง 0.67% ซึ่งต่ำกว่าอัตราการใช้กฎถิ่นกำเนิดสินค้า RCEP เฉลี่ย (33.6%) ของความตกลงการค้าเสรี (FTA) อื่นๆ ที่เวียดนามได้ลงนามไว้อย่างมาก ในขณะที่อัตราการใช้กฎ RCEP ของไทยในปี 2565 และ 2566 อยู่ที่เพียง 1.9% และ 2.7% ตามลำดับ และมูลค่าการส่งออกของมาเลเซียคิดเป็นเพียง 0.07% ของการส่งออกทั้งหมดไปยังตลาด RCEP ตั้งแต่เดือนเมษายน 2565 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2567
คาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2566 อัตราการใช้กฎถิ่นกำเนิดสินค้า RCEP สำหรับการส่งออกและนำเข้าของจีนจะอยู่ที่ 4.21% และ 1.46% ตามลำดับ การปรับปรุงอัตราการใช้กฎ RCEP อย่างมีนัยสำคัญจะก่อให้เกิดประโยชน์มหาศาลต่ออาเซียน จีน และประเทศสมาชิกอื่นๆ
ในปีต่อๆ ไป การเร่งเปิดกว้างระดับสูงของจีนจะไม่เพียงแต่ส่งผลให้เกิดความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านการค้าเสรีระหว่างจีนและอาเซียนเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันใหม่สำหรับการยกระดับ RCEP อย่างต่อเนื่องอีกด้วย
ด้วยมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) และมูลค่าเพิ่มภาคการผลิตของจีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้รวมกันคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 80% และมูลค่าการค้าคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 50% ของมูลค่ารวมของภูมิภาค RCEP ทั้งสามประเทศนี้จึงเป็นแรงผลักดันหลักในการผลักดัน RCEP ให้บรรลุผลอย่างเต็มรูปแบบ และได้รับประโยชน์จาก FTA ในภูมิภาค ดังนั้น จีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ จะเร่งความพยายามเพื่อให้บรรลุความก้าวหน้าในการเจรจา FTA ไตรภาคี และจัดตั้งกลไกความร่วมมือไตรภาคีในระดับที่สูงขึ้นและกว้างขวางยิ่งขึ้น ซึ่งไม่เพียงแต่เสริมสร้างความสำเร็จของความร่วมมือภายใต้กรอบ RCEP เท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาครูปแบบใหม่ด้วย
ผู้เข้าร่วม RECP ยังพยายามร่วมกันที่จะเริ่มดำเนินกิจกรรมที่เป็นไปได้ทั้งหมดของสำนักเลขาธิการ RCEP ภายในสิ้นปีนี้ เพื่อให้มีการสื่อสารข้อมูลอย่างทันท่วงทีต่อสื่อมวลชนและประชาชน การพัฒนาต่างๆ ในภูมิภาคทั้งหมดจะได้รับการติดตามและวิเคราะห์ การเจรจาเพิ่มเติมในประเด็นสำคัญต่างๆ รวมถึงการเปลี่ยนกฎถิ่นกำเนิดสินค้าจาก "การสะสมบางส่วน" ไปเป็น "การสะสมทั้งหมด" ได้รับการประสานงาน และจัดทำรายชื่อผู้ไม่ประสงค์ออกนามที่ครอบคลุม
นอกจากนี้ สำนักงานเลขาธิการ RCEP จะประสานงานกระบวนการเสริมสร้างหลักนิติธรรมและการบังคับใช้กฎหมายอย่างเป็นธรรมในด้านต่างๆ เช่น การเข้าถึงตลาดอย่างเป็นธรรม การแข่งขันอย่างเป็นธรรม การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา และความโปร่งใสในการควบคุมดูแล และริเริ่มการปรึกษาหารือเกี่ยวกับการยอมรับซึ่งกันและกันของกฎ ระเบียบ การกำกับดูแล และมาตรฐานของภาคบริการระหว่างประเทศสมาชิก
สำนักเลขาธิการ RCEP มีอำนาจมอบหมายให้คณะศึกษาอิสระหรือคณะศึกษาร่วมภายในภูมิภาค RCEP จัดทำแผนพัฒนาที่เข้มแข็งสำหรับการพัฒนา RCEP ในทศวรรษหน้า ศรีลังกา ชิลี และเขตบริหารพิเศษฮ่องกงของจีน ได้ยื่นขอเข้าร่วม RCEP แล้ว ซึ่งจะเป็นการเริ่มต้นกระบวนการขยาย RCEP เพื่อเปลี่ยน RCEP ให้เป็นเขตการค้าเสรีข้ามภูมิภาค
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 สถาบันเพื่อการปฏิรูปและการพัฒนาแห่งประเทศจีน (China Institute for Reform and Development) ได้ริเริ่มจัดตั้งเครือข่ายกลุ่มผู้เชี่ยวชาญ RCEP โดยมีกลุ่มผู้เชี่ยวชาญ 18 กลุ่มจาก 13 ประเทศเข้าร่วม นับตั้งแต่ก่อตั้ง เครือข่ายกลุ่มผู้เชี่ยวชาญได้ดำเนินการวิจัย จัดการประชุมวิชาการและแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศเกี่ยวกับประเด็นสำคัญๆ ของ RCEP และจัดสัมมนาฝึกอบรมเกี่ยวกับการดำเนิน RCEP การเสริมสร้างศักยภาพ และเผยแพร่อิทธิพลของความร่วมมือไปทั่วโลก
อย่างไรก็ตาม เครือข่ายกลุ่มผู้เชี่ยวชาญกำลังดำเนินความพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อส่งเสริมการบังคับใช้ RCEP อย่างครอบคลุม ประการแรก มุ่งเน้นการช่วยเหลือประเทศสมาชิกในการปรับปรุงอัตราการใช้กฎ RCEP และประเมินระดับการบังคับใช้อย่างครอบคลุมอย่างสม่ำเสมอ ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนนโยบาย การประสานงาน และการสื่อสารระหว่างประเทศสมาชิก และให้การสนับสนุนการเรียนรู้นโยบายร่วมกันและการประสานงานนโยบายเศรษฐกิจมหภาค
เครือข่ายนักวิจัยยังจะช่วยส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจในภูมิภาค ดำเนินการหารือ แลกเปลี่ยน และสนทนาเกี่ยวกับประเด็นสำคัญโดยความร่วมมือกับประเทศสมาชิกและระหว่าง RCEP กับ FTA ในระดับภูมิภาคและระดับย่อยอื่นๆ ดำเนินการวิจัยเชิงลึกเกี่ยวกับความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างท่าเรือการค้าเสรีไหหลำและอาเซียนภายใต้กรอบ RCEP เป็นต้น นอกจากนี้ ควรพยายามเสริมสร้างความสามารถในการดำเนินการตาม RCEP โดยการจัดตั้ง "สถาบันเสริมสร้างความสามารถในการดำเนินการตาม RCEP" เพื่อดำเนินการฝึกอบรมความสามารถในการดำเนินการตาม RCEP ที่เป็นสถาบัน
RCEP ได้กำหนดวาระสำคัญด้วยการปลดปล่อยทรัพยากรมหาศาลสำหรับการค้าและการลงทุน และอำนวยความสะดวกในการดำเนินกิจกรรมที่มีพลวัตในห่วงโซ่คุณค่าระดับภูมิภาคและระดับโลก นับเป็น FTA ที่สำคัญยิ่งต่อโลกในบริบทของความไม่แน่นอนของโลกที่เพิ่มมากขึ้นและนโยบายที่มองโลกในแง่ดีของบางประเทศ ขณะเดียวกันก็ช่วยผลักดันการค้าและการลงทุนระดับโลกและสนับสนุนภูมิภาคที่เปิดกว้าง
ที่มา: https://congthuong.vn/khai-thac-tiem-nang-tang-truong-khu-vuc-cua-hiep-dinh-rcep-355319.html
การแสดงความคิดเห็น (0)