ความปรารถนาที่จะกลายเป็นประเทศที่แข็งแกร่งภายในปี 2045 จำเป็นต้องได้รับแรงผลักดันอย่างก้าวกระโดดจากรัฐสภาชุดที่ 14

(แดน ตรี) - เพื่อให้ความปรารถนาของเวียดนามที่จะกลายเป็นประเทศที่แข็งแกร่งภายในปี 2045 ไม่ใช่แค่เพียงคำขวัญ การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 จำเป็นต้องสร้าง "แรงผลักดันที่ก้าวล้ำ" และปลดปล่อยพลังขับเคลื่อนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

การประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 มีกำหนดจัดขึ้นเป็นเวลา 7 วัน ตั้งแต่วันที่ 19 ถึง 25 มกราคม พ.ศ. 2569 หลังจาก 40 ปีของ Doi Moi เวียดนามได้บรรลุความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่และมีประวัติศาสตร์ โดยสร้าง "สถานะ ศักยภาพ และเกียรติยศระดับนานาชาติที่ไม่มีใครเทียบได้"

อย่างไรก็ตาม บริบท โลก กำลังเปลี่ยนแปลงไป "รวดเร็ว ซับซ้อน ไม่มั่นคง ไม่สามารถคาดเดาได้" และรูปแบบการเติบโตที่เน้นแรงงานราคาถูก ความเข้มข้นของทุน และการใช้ประโยชน์ทรัพยากรก็ถึงขีดจำกัดอย่างชัดเจน

ในบริบทนั้น ความปรารถนาที่จะเปลี่ยนเวียดนามให้เป็นประเทศพัฒนาแล้วและมีรายได้สูงภายในปี 2588 จำเป็นต้องมีความก้าวหน้าครั้งสำคัญ

เอกสารร่างที่ส่งถึงรัฐสภาชุดที่ 14 ได้ระบุเส้นทางในการบรรลุเป้าหมายดังกล่าวอย่างชัดเจนและสม่ำเสมอ: วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม (S&T) ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ถือเป็น "ความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์" "พลังขับเคลื่อนสำคัญ" และ "พลังขับเคลื่อนหลัก" สำหรับการพัฒนาประเทศใน "ยุคแห่งการเติบโตของชาติ"

เผชิญหน้ากับความเป็นจริง

ตามที่ ดร. Duong Quoc Bao คณะความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (สถาบันวารสารศาสตร์และการสื่อสาร) ระบุ การระบุว่าวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็น "แรงขับเคลื่อนหลัก" แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่น ทางการเมือง ที่แข็งแกร่ง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความปรารถนาของประเทศที่ต้องการการเปลี่ยนแปลง

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ความปรารถนานี้กลายเป็นความจริง เอกสารต่างๆ รวมถึงผู้เชี่ยวชาญต่างก็พิจารณาอย่างตรงไปตรงมาถึง "อุปสรรค" ที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา

แม้จะมี "จุดเด่นที่โดดเด่น" เช่น ดัชนีนวัตกรรมโลก (GII) ที่ปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เศรษฐกิจดิจิทัลที่เติบโตเร็วที่สุดในภูมิภาค หรือการก่อตั้งโครงสร้างพื้นฐานเบื้องต้น เช่น ศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติ (NIC) แต่ร่างรายงานทางการเมืองยังคงระบุอย่างชัดเจนว่า "วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมยังไม่กลายมาเป็นแรงขับเคลื่อนหลักสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ และการพัฒนาประเทศ"

การวิเคราะห์ของผู้เชี่ยวชาญได้วิเคราะห์ "ช่องว่าง" ในระบบเบื้องหลังสถานการณ์นี้โดยละเอียด

ตามที่ดร. ฮา ฮุย ง็อก ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยนโยบายและยุทธศาสตร์เศรษฐกิจระดับท้องถิ่นและเขตพื้นที่ (เวียดนามและสถาบันเศรษฐกิจโลก) กล่าวไว้ว่า ปัญหาคอขวดประการแรกคือบุคลากรที่มีความสามารถ

เวียดนามมีกำลังคนด้าน STEM จำนวนมากและอายุน้อย แต่ขาดแคลนบุคลากรด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) ระดับสูงอย่างรุนแรง ภายในปี 2567 ประเทศจะมีบุคลากรด้านการวิจัยและพัฒนาเพียงประมาณ 81,900 คน หรือคิดเป็นนักวิจัยน้อยกว่า 800 คนต่อประชากรหนึ่งล้านคน

แรงงานด้าน STEM คือผู้ที่ทำงานในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ ซึ่งเป็นกลุ่มอุตสาหกรรมที่มุ่งเน้นการแก้ปัญหา นวัตกรรม และมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและเทคโนโลยี

ตัวเลขนี้ถือว่าต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับเป้าหมายระดับชาติและเป้าหมายของประเทศต่างๆ ในภูมิภาค ที่น่าตกใจยิ่งกว่านั้นคือ มีอาจารย์มหาวิทยาลัยเพียงประมาณ 1 ใน 3 เท่านั้นที่มีวุฒิปริญญาเอก ซึ่งก่อให้เกิด “วงจรเชิงลบ” ของผลการเรียนระดับปริญญาเอกที่ต่ำ นำไปสู่การขาดแคลนนักวิทยาศาสตร์และวิศวกรชั้นนำรุ่นต่อไป” ดร. ห่า ฮุย หง็อก ชี้ให้เห็น

Hoa Lac High-Tech Park, ฮานอย (ภาพ: Ha Phong)

ประการที่สองคือปัญหาคอขวดในกลไกและสภาพแวดล้อมการทำงาน ทำไมเราจึงขาดแคลนและสูญเสียบุคลากร?

ดร. Duong Quoc Bao ยืนยันว่าปัญหาไม่ได้อยู่ที่ผู้คน เนื่องจากชาวเวียดนามมี "สติปัญญาสูงมาก" แต่อยู่ที่ "กลไก"

เขาเชื่อว่าเวียดนามกำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่นักวิทยาศาสตร์และปัญญาชนที่ทุ่มเทมักต้องเผชิญกับ "ข้อจำกัดด้านการบริหาร" เมื่อกลับถึงบ้าน แทนที่จะสามารถมุ่งเน้นไปที่การวิจัยได้

ปัญหาความสามารถของเวียดนามไม่ได้อยู่ที่ตัวคน แต่อยู่ที่สถาบัน

ดร. ดวง ก๊วก เบา - คณะความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ สถาบันวารสารศาสตร์และการสื่อสาร

“พวกเขาขาดสภาพแวดล้อมที่เอื้อให้พวกเขาได้พักผ่อนและทุ่มเทให้กับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ รวมถึงขาดรายได้ที่ดีเพื่อเลี้ยงดูครอบครัว” ดร. เป่า กล่าวว่า “น้ำตา” ภายในใจนี้เป็นสาเหตุหลักของ “ภาวะสมองไหล”

ประการที่สามคือปัญหาคอขวดด้านการลงทุน เมื่อสภาพแวดล้อมการทำงานที่อึดอัดนั้นซ้ำเติมด้วยการขาดการลงทุน ผู้เชี่ยวชาญ Ha Huy Ngoc ระบุว่า ค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) ของเวียดนามอยู่ที่เพียง 0.5% ของ GDP ซึ่งต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับคู่แข่งอย่างเกาหลีใต้ (4.8%)

เงินทุนนี้ไม่เพียงแต่ขาดแคลนเท่านั้น แต่ยังกระจายอยู่ในหลายกระทรวงและภาคส่วน และติดขัดกับอุปสรรคด้านการบริหารงบประมาณ ทำให้เวียดนามไม่สามารถจัดตั้งคลัสเตอร์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขนาดใหญ่หรือ "ศูนย์ความเป็นเลิศ" ได้ และขาดสภาพแวดล้อมการวิจัยระดับโลกเพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้

ดร. ห่า ฮุย หง็อก ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยนโยบายและยุทธศาสตร์เศรษฐกิจระดับท้องถิ่นและเขตพื้นที่ เวียดนาม และสถาบันเศรษฐกิจโลก (ภาพ: Quyet Thang)

ประการที่สี่ คอขวดในการเชื่อมโยง "สามทาง" ซึ่งรวมถึงรัฐ - โรงเรียน - วิสาหกิจ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญของระบบนิเวศนวัตกรรมทุกระบบ ยังคงอ่อนแอมากในเวียดนาม

ผู้เชี่ยวชาญ ห่า ฮุย หง็อก ชี้ให้เห็นว่ามหาวิทยาลัยและธุรกิจส่วนใหญ่ดำเนินการโดยไม่เชื่อมโยงกัน

สิ่งนี้ส่งผลให้เกิดผลที่ตามมาสองประการ นั่นคือ โปรแกรมการฝึกอบรมล้าสมัยและไม่ตรงกับความต้องการทักษะ ซึ่งทำให้ธุรกิจต้องทุ่มเงินในการฝึกอบรมใหม่

ในขณะเดียวกัน ความร่วมมือในการวิจัยและพัฒนายังมีจำกัดมาก ทำให้การวิจัยไม่สามารถเข้าถึงตลาดได้ ตามที่ดร. Duong Quoc Bao กล่าว

การกระทำของเวียดนาม

ร่างเอกสารโดยเฉพาะแผนปฏิบัติการร่างของรัฐสภาชุดที่ 14 ได้เสนอชุดงานเฉพาะและโครงการเชิงกลยุทธ์ที่เน้นที่โซลูชันที่ก้าวล้ำและพร้อมกันเพื่อปูทางและสร้างการพัฒนา โดยระบุปัญหาคอขวดในระบบได้อย่างชัดเจน

ประการแรกคือการพัฒนาเชิงสถาบัน นี่คือทางออกที่สำคัญที่สุด นั่นคือ “ปัญหาคอขวด” โครงการปฏิบัติการนี้มุ่งเป้าไปที่ “การพัฒนาเชิงสถาบันที่แข็งแกร่ง” ซึ่งรวมถึง:

การสร้างกรอบกฎหมายใหม่: การปรับปรุงกฎหมายสำหรับสาขาใหม่ ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) สินทรัพย์ดิจิทัล และ FinTech (เทคโนโลยีทางการเงิน)

แซนด์บ็อกซ์: ทดลองใช้กลไกการทดสอบแบบควบคุมเพื่อให้แนวคิดใหม่ๆ ไม่ "ตายเร็ว" เนื่องจากขาดช่องทางทางกฎหมาย

กลไกที่โดดเด่น: การนำ “กลไกและนโยบายที่พิเศษ มีเอกลักษณ์ และมีความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติ” มาใช้กับภูมิภาคที่มีพลวัต เขตเทคโนโลยีพิเศษ เขตการค้าเสรี และศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นกุญแจสำคัญในการดึงดูด “อินทรี” ด้านเทคโนโลยีระดับโลก

ประการที่สองคือความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านบุคลากรและการลงทุน เพื่อแก้ไขปัญหา “ช่องว่างด้านบุคลากร” และ “ช่องว่างด้านการลงทุน” กลยุทธ์ใหม่จึงเปลี่ยนจากการลงทุนอย่างแพร่หลายไปสู่การกระจุกตัวของทรัพยากรอย่างเข้มข้น

ดร. ห่า ฮุย หง็อก ได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาทรัพยากรบุคคลหลายประการ แนวทางแรกคือโครงการ “มหาวิทยาลัยยอดเยี่ยม” ซึ่งมุ่งเน้นการลงทุนที่สำคัญสำหรับกลุ่มมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีชั้นนำขนาดเล็ก กำหนดเป้าหมายที่ท้าทายสำหรับสัดส่วนอาจารย์ที่มีวุฒิปริญญาเอก และต้องอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับภาคธุรกิจ

ในเวลาเดียวกัน ให้จัดสรรทุนการศึกษาในระดับบัณฑิตศึกษาเพื่อสนับสนุนนักศึกษาในระดับปริญญาโทและปริญญาเอกในสาขาเทคโนโลยีขั้นสูง โดยให้ความสำคัญกับเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และเทคโนโลยีชีวภาพ

เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างดังกล่าว ดร. Duong Quoc Bao กล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานและกลไกการปฏิบัติพิเศษเพื่อให้นักวิทยาศาสตร์ "รู้สึกปลอดภัย" ในการวิจัยและการเขียน

ดร. ห่า ฮุย หง็อก เชื่อว่าการสร้างระบบนิเวศเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อแก้ไขสถานการณ์และการแยกส่วนของ "บ่อน้ำในหมู่บ้าน" แนวทางแก้ไขมุ่งเน้นไปที่การสร้าง "คลัสเตอร์ที่บรรจบกัน" ทั่วไป เช่น

โครงสร้างพื้นฐานด้านการวิจัยและพัฒนาร่วมกัน: แทนที่แต่ละท้องถิ่นจะลงทุนเอง รัฐจะสร้าง "ศูนย์ความเป็นเลิศแห่งชาติ" และ "ศูนย์วิจัยจากห้องปฏิบัติการสู่โรงงาน" สิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้จะเปิดโอกาสให้มหาวิทยาลัยและสตาร์ทอัพเข้าถึงได้ ซึ่งจะช่วยแก้ปัญหาการขาดแคลนอุปกรณ์วิจัย

วิสาหกิจคือศูนย์กลาง ยืนยันว่า “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด”

ตามข้อเสนอของผู้เชี่ยวชาญ Ha Huy Ngoc จำเป็นต้องจัดตั้ง "พันธมิตรด้านพรสวรรค์และนวัตกรรมเทคโนโลยีของเวียดนาม" โดยใช้งบประมาณคู่ขนานเพื่อส่งเสริมให้บริษัท FDI (ทุนการลงทุนจากต่างประเทศ) ร่วมมือและถ่ายทอดเทคโนโลยีให้กับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในประเทศ

การเชื่อมโยงการฝึกอบรมอย่างมีเนื้อหา: สร้างการเชื่อมโยง "สามบ้าน" ให้เป็นสถาบันเพื่อสร้างเงื่อนไขให้นักวิทยาศาสตร์และแม้แต่นักเรียนสามารถเข้าถึงและรวบรวมข้อมูลจริง เปลี่ยนการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ให้กลายเป็นการวิจัยที่มีคุณค่าและปฏิบัติได้จริง ดังที่ดร. Duong Quoc Bao คาดหวังไว้

“สะพาน” แห่งการสื่อสารทางวิทยาศาสตร์

กลยุทธ์ที่ครอบคลุมต้องไม่ขาดบทบาทของสื่อมวลชน อย่างไรก็ตาม ดร. ดวง ก๊วก เบา ได้ชี้ให้เห็นถึง “ช่องว่าง” ในร่างเอกสาร ซึ่ง “ไม่ได้กล่าวถึงบทบาทของสื่อมวลชนในการเผยแพร่ข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างเจาะจงหรือครบถ้วน”

เขาวิเคราะห์ว่าวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรมจะประสบความสำเร็จไม่ได้หากปราศจากความเข้าใจ ฉันทามติ และการมีส่วนร่วมของประชาชน สื่อมวลชนคือสะพานเชื่อมที่ขาดไม่ได้ระหว่างนโยบายของพรรค การกระทำของภาคธุรกิจ และการมีส่วนร่วมของสังคม

ในบริบทของการระเบิดของข้อมูลปลอมและข้อมูลเป็นพิษ บทบาทของสื่อกระแสหลักในการให้ความรู้ทางวิทยาศาสตร์ที่ถูกต้องและช่วยให้ผู้คนมีความตระหนักที่ถูกต้องเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลถือเป็นสิ่งสำคัญที่สุด

นอกจากนี้ สื่อมวลชนยังเป็นช่องทางให้ภาครัฐได้เข้าใจถึงปัญหาและความยากลำบากของภาคธุรกิจ รู้ว่าภาคธุรกิจต้องการอะไรจึงจะก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจได้

ดังนั้น หนึ่งในภารกิจคู่ขนานในการดำเนินการตามมติของรัฐสภาครั้งที่ 14 ก็คือ การลงทุนทางการเงินจำนวนมากและความทุ่มเทอย่างจริงจังในการพัฒนาสาขาการสื่อสารทางวิทยาศาสตร์ โดยนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรมเข้ามาใช้ในชีวิตประจำวันของผู้คน

เอกสารร่างที่ส่งไปยังรัฐสภาครั้งที่ 14 ได้ระบุแนวทางเชิงยุทธศาสตร์ที่มีความทะเยอทะยานและมีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์อย่างสมบูรณ์สำหรับเวียดนามในการบรรลุความปรารถนาในปี 2045

เส้นทางดังกล่าวทำให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกลายเป็น “พลังขับเคลื่อนสำคัญ” ที่ไม่อาจทดแทนได้ การวิเคราะห์ “อุปสรรค” อย่างตรงไปตรงมาในแง่ของสถาบัน บุคลากร การลงทุน และการเชื่อมต่อ รวมถึงข้อเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองที่แข็งแกร่งและวิสัยทัศน์ที่ชัดเจน

ระยะเวลาปี 2569-2573 จะเป็นช่วงเวลาสำคัญในการรวบรวมทรัพยากรของชาติ ขจัดอุปสรรคด้านสถาบัน สร้าง "มหาวิทยาลัยที่ยอดเยี่ยม" และก่อตั้งคลัสเตอร์เทคโนโลยีที่บรรจบกัน

ด้วย "รากฐาน ศักยภาพ ตำแหน่ง และชื่อเสียงระดับนานาชาติ" ที่ได้สร้างขึ้น ด้วยทิศทางที่วางแผนไว้อย่างถูกต้อง และด้วยฉันทามติและความปรารถนาของทั้งประเทศ เรามีพื้นฐานที่มั่นคงที่จะเชื่อว่าวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมถึงนวัตกรรมจะเติบโตอย่างแท้จริง และทำให้เวียดนามก้าวเข้าสู่ "ยุคแห่งการเติบโต" ที่จะแข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรืองอย่างมั่นคง

ที่มา: https://dantri.com.vn/cong-nghe/khat-vong-hung-cuong-2045-can-cu-hich-dot-pha-tu-dai-hoi-xiv-20251031014220629.htm