เมื่อความคิดเห็นของประชาชนกลายเป็น "มาตรวัด" ของอำนาจรัฐ

ในยุคปัจจุบันที่อุปกรณ์เกือบทุกอย่างมีการวัดค่าตัวเลขที่แม่นยำ กลไกการบริหารราชการแผ่นดินกลับมีมาตรวัดที่ "มองไม่เห็น" แต่สำคัญยิ่ง นั่นคือ ความพึงพอใจของประชาชน ความพึงพอใจของประชาชนไม่เพียงแต่สะท้อนถึงคุณภาพของการบริการที่เจ้าหน้าที่และข้าราชการมอบให้เท่านั้น แต่ยังเป็นกระจกสะท้อนถึงประสิทธิผลของการปฏิรูปการบริหารในจังหวัดอีกด้วย ด้วยเหตุนี้ ระบบการเมืองของจังหวัดจึงได้ส่งเสริมการปฏิรูปและปรับปรุงดัชนีความพึงพอใจของประชาชน (SIPAS) สำหรับการบริการของหน่วยงานบริหารราชการแผ่นดินอย่างต่อเนื่อง

หลักฐานแสดงให้เห็นว่า จากผลการสำรวจที่ กระทรวงมหาดไทย ประกาศเมื่อเร็วๆ นี้ ดัชนี SIPAS ของจังหวัดในปี 2024 อยู่ที่ 86.42% ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 12 จาก 63 จังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลาง (เพิ่มขึ้น 2.28% หรือ 6 อันดับ เมื่อเทียบกับปี 2023) และอยู่ในอันดับที่ 2 ในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (เพิ่มขึ้น 2 อันดับ) นี่เป็นสัญญาณที่ดีที่แสดงให้เห็นถึงความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อกลไกการบริหารของจังหวัด

นายฟาม ชิ ไห่ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน กล่าวเน้นย้ำว่า “ดัชนีนี้ประเมินจากแบบสำรวจทางสังคมวิทยาเกี่ยวกับการพัฒนาและการดำเนินนโยบายสาธารณะและการให้บริการสาธารณะโดยหน่วยงานของรัฐ เพื่อสร้างการบริหารที่มุ่งเน้นการบริการโดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง การพัฒนาและการดำเนินนโยบายสาธารณะและการให้บริการด้านการบริหารราชการแผ่นดินต้องไม่เพียงแต่มีคุณภาพสูงเท่านั้น แต่ยังต้องตอบสนองความต้องการและความคาดหวังของประชาชนด้วย”

ดัชนี SIPAS ซึ่งวัดความพึงพอใจต่อบริการด้านการบริหารราชการแผ่นดิน ดำเนินการในสองด้านและเก้ากลุ่มเกณฑ์ ได้แก่ การพัฒนาและดำเนินการตามนโยบาย (4 กลุ่มเกณฑ์) และการให้บริการด้านการบริหารราชการแผ่นดิน (5 กลุ่มเกณฑ์) ผลการวัดแสดงให้เห็นว่า จังหวัดบรรลุผลสำเร็จ 86.38% ในด้าน "การพัฒนาและดำเนินการตามนโยบาย" เพิ่มขึ้น 2.05% และ 86.49% ในด้าน "การให้บริการด้านการบริหารราชการแผ่นดิน" เพิ่มขึ้น 2.62% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกณฑ์บางประการ เช่น "ข้าราชการที่ศูนย์บริการแบบครบวงจรมีมารยาทและให้ความเคารพต่อประชาชน ให้คำแนะนำที่ชัดเจนและครบถ้วนเกี่ยวกับขั้นตอนต่างๆ ช่วยเหลือประชาชนในการยื่นคำขอหลังจากคำแนะนำเพียงครั้งเดียว" ได้ผลสำเร็จค่อนข้างสูง เพิ่มขึ้น 2.57% และ "ผลการแก้ไขปัญหาทางปกครองมีความเป็นธรรม" เพิ่มขึ้น 3.37% และ "การจัดการข้อเสนอแนะจากประชาชน" เพิ่มขึ้น 2.61%...

เจ้าหน้าที่ของรัฐประจำศูนย์ดำเนินการทางปกครองส่วนภูมิภาค ทำหน้าที่ดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองให้แก่ประชาชน

ด้วยตระหนักว่าการปฏิรูปการบริหารเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญสูงสุดและเป็นก้าวสำคัญในการดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัด โดยมีเจตนารมณ์ที่จะให้ประชาชนเป็นศูนย์กลางของการปฏิรูปการบริหาร และต่อยอดจากความสำเร็จในปี 2024 จังหวัดจึงยังคงดำเนินแผนงานเพื่อปรับปรุงและยกระดับดัชนี SIPAS ต่อไป

ในด้าน "การพัฒนาและการดำเนินงานตามนโยบาย" จังหวัดกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนทุกระดับและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องดำเนินการตามระเบียบว่าด้วยการเปิดเผยข้อมูลนโยบายต่อสาธารณะอย่างครบถ้วนและถูกต้อง ใช้ช่องทางการเปิดเผยข้อมูลที่เหมาะสมและสะดวก และจัดหาและอธิบายข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายด้วยวิธีการต่างๆ ที่มีประสิทธิภาพ ทำให้ประชาชนทุกคนสามารถค้นหา เห็น และเข้าใจได้ง่าย ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนสามารถรับรู้ อภิปราย มีส่วนร่วมในการดำเนินงาน และติดตามการดำเนินงาน รวมถึงให้ข้อเสนอแนะ ความคิดเห็น และแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแนวทางของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐ และกลไกและนโยบายของรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น

ทุกระดับและทุกภาคส่วนต้องมีความกระตือรือร้นและกล้าแสดงออกมากขึ้นในการพบปะ พูดคุย และสนทนากับประชาชน เสริมสร้างความรับผิดชอบในการแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวหาของประชาชน ระบุข้อบกพร่องและจุดอ่อนในการบริหารจัดการอย่างทันท่วงทีเพื่อแก้ไข และเพิ่มความรับผิดชอบในการให้ข้อมูลแก่ประชาชน

ในส่วนของภาคส่วน "การให้บริการด้านการบริหารราชการแผ่นดิน" ผู้นำระดับจังหวัดต้องการให้กระบวนการบริหารราชการแผ่นดินทั้งหมดที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของตนนั้น สามารถเข้าถึงได้อย่างครบถ้วน รวดเร็ว และง่ายดาย ในขณะเดียวกัน พวกเขายังเสนอให้ขยายรูปแบบการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะที่เหมาะสมอื่นๆ เช่น การเผยแพร่วิดีโอแนะนำเกี่ยวกับกระบวนการบริหารราชการแผ่นดิน การส่งเสริมบทบาทของทีม เทคโนโลยีดิจิทัล ในชุมชนเพื่อสนับสนุนกระบวนการบริหารราชการแผ่นดิน และการจัดการแข่งขันเพื่อเรียนรู้เกี่ยวกับกระบวนการบริหารราชการแผ่นดินและบริการสาธารณะออนไลน์ในรูปแบบที่เหมาะสม

นอกจากนี้ ขั้นตอนการบริหาร ค่าธรรมเนียม และค่าใช้จ่ายต่างๆ ควรแสดงไว้อย่างชัดเจนในสำนักงานและศูนย์บริการแบบครบวงจรทุกระดับ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนและองค์กรในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร ควรคัดเลือกและมอบหมายข้าราชการที่มีคุณสมบัติทางวิชาชีพ ประสบการณ์ ทักษะการสื่อสารที่ดี ความรับผิดชอบสูง และทัศนคติที่มุ่งเน้นการบริการ เพื่อให้การดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารมีประสิทธิภาพและมีคุณภาพสูง ในกรณีที่เกิดข้อผิดพลาดหรือความล่าช้าในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารภายในขอบเขตอำนาจของหน่วยงานหรือแผนก จะต้องมีการขอโทษต่อสาธารณะต่อองค์กรหรือบุคคลที่เกี่ยวข้อง

ในขณะเดียวกัน ให้ตรวจสอบ ติดตาม และดำเนินการอย่างเข้มงวดกับเจ้าหน้าที่และพนักงานของรัฐที่เสนอจ่ายเงินเพิ่มเติมเกินกว่าค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายอย่างเป็นทางการ ที่มีพฤติกรรมก่อกวนหรือทุจริต และที่ละเมิดระเบียบและกฎภายใน การดำเนินการเช่นนี้จะสร้างผลยับยั้งต่อเจ้าหน้าที่และพนักงานของรัฐทั่วทั้งจังหวัด

นายเหงียน จีไห่ เน้นย้ำว่า “การให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นศูนย์กลางของกระบวนการบริหารราชการส่วนภูมิภาค ไม่ใช่เพียงแค่คำขวัญอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นข้อกำหนดที่ต้องปฏิบัติจริงและกำลังค่อยๆ ให้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมอย่างชัดเจน เมื่อพิจารณาระดับความพึงพอใจของประชาชนเป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพของการบริการสาธารณะ การปฏิรูปการบริหารจึงไม่ใช่แค่การลดขั้นตอนให้ง่ายขึ้น แต่เป็นการปฏิรูปทัศนคติในการให้บริการ เสริมสร้างความรับผิดชอบของภาครัฐ และสร้างการบริหารที่ซื่อสัตย์ เป็นมืออาชีพ และทันสมัย”

หงหนุง

ที่มา: https://baocamau.vn/khi-long-dan-la-thuoc-do-cong-quyen-a39395.html