ยากที่จะบรรลุเป้าหมายการพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP

นักท่องเที่ยว เยี่ยมชมและเรียนรู้เกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ OCOP และผลิตภัณฑ์เกษตรพิเศษของอำเภอน้ำโปที่งานแสดงสินค้าส่งเสริมการค้าที่จัดโดยจังหวัดเดียนเบียน

ในปี พ.ศ. 2562 ซึ่งเป็นปีแรกของการดำเนินโครงการ OCOP อำเภอเดียนเบียนดงได้เข้าร่วมโครงการ โดยมีผลิตภัณฑ์พิเศษประจำท้องถิ่น 4 รายการ และมีผลิตภัณฑ์ 4 ใน 4 รายการได้รับการรับรองมาตรฐาน OCOP ระดับ 3 ดาว ได้แก่ ฟักทองเขียวเตียดิญ ถั่วลิสงแดงนาซอน เผือกผีหนุ และหมูตากแห้ง สหกรณ์การเกษตร CCO ได้รับเลือกให้เป็นหน่วยงาน เศรษฐกิจ ของผลิตภัณฑ์ทั้ง 4 รายการ

คาดการณ์ว่านี่จะเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีที่สินค้าเฉพาะของอำเภอเดียนเบียนดงจะเข้าถึงตลาดทั้งภายในและภายนอกจังหวัด ในขณะเดียวกัน ประชาชนในชุมชนสูงก็มีพื้นฐานในการขยายขนาดการผลิต สร้างทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจใหม่ ช่วยเพิ่มรายได้ และค่อยๆ ลดความยากจนอย่างรวดเร็วและยั่งยืน อย่างไรก็ตาม ความเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานทางเศรษฐกิจและผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตนั้นอยู่ได้เพียง 2 ปี จากนั้นก็แตกร้าวและขาดสะบั้นลงอย่างสิ้นเชิงในปี พ.ศ. 2565 นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 อำเภอเดียนเบียนดงได้ดำเนินแผนงานและโครงการพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP แต่หน่วยงานทางเศรษฐกิจปฏิเสธที่จะเข้าร่วม ผลิตภัณฑ์ OCOP ของอำเภอได้กลับคืนสู่ยุคการผลิตขนาดเล็ก การผลิตแบบกระจายตัว การผลิตด้วยตนเอง และการบริโภคด้วยตนเอง

นายเหงียน จ่อง เว้ หัวหน้ากรม เกษตร และพัฒนาชนบท อำเภอเดียนเบียนดง กล่าวว่า โครงการ OCOP ในอำเภอยังคงประสบปัญหาหลายประการ ได้แก่ หน่วยงานผู้ผลิตยังไม่มีส่วนร่วมอย่างจริงจัง ความเชื่อมโยงการผลิตระหว่างหน่วยงานเศรษฐกิจและประชาชนยังไม่แน่นแฟ้นและยั่งยืน นอกจากนี้ ผลิตภัณฑ์ OCOP ยังมีการผลิตในปริมาณน้อย ตามฤดูกาล มีกระบวนการผลิตที่เรียบง่าย ขาดการใส่ใจในการออกแบบบรรจุภัณฑ์ การส่งเสริมและพัฒนาแบรนด์ยังมีข้อจำกัด สินค้าส่วนใหญ่ถูกบริโภคผ่านพ่อค้าเอกชน และมีสัญญาเชื่อมโยงการบริโภคกับภาคธุรกิจน้อยมาก

มีหลายสาเหตุที่ทำให้เกิดข้อจำกัดในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP ในเดียนเบียนดง นอกจากเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยแล้ว ปฏิเสธไม่ได้ว่าคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลท้องถิ่นไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจังและไม่ได้ให้ความสำคัญกับการดำเนินการและพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP เลย อันที่จริง ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา (พ.ศ. 2563 - 2566) เดียนเบียนดงไม่ได้พัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP เลย ขณะเดียวกัน ในอนาคตอันใกล้นี้ อำเภอเดียนเบียนดงมีความเสี่ยงที่จะถูกเพิกถอนการรับรองผลิตภัณฑ์ OCOP สำหรับผลิตภัณฑ์ 1 รายการ คือ เนื้อหมูตากแห้ง เนื่องจากตามกฎระเบียบแล้ว หลังจากได้รับการรับรองว่าตรงตามมาตรฐานเป็นเวลา 3 ปี อำเภอจะต้องรับรองผลิตภัณฑ์ OCOP อีกครั้ง ปัจจุบัน อำเภอเดียนเบียนดงกำลังจัดทำเอกสารเพื่อประเมินผลิตภัณฑ์ 3 รายการ ได้แก่ ฟักทองเขียวเตี๊ยน ถั่วลิสงแดงนาซอน และเผือกผีหนุ สำหรับผลิตภัณฑ์เนื้อหมูตากแห้งนั้นไม่มีหน่วยงานทางเศรษฐกิจ จึงไม่สามารถประเมินผลิตภัณฑ์เหล่านี้ใหม่ได้

จากการประเมินของสำนักงานประสานงานพื้นที่ชนบทใหม่จังหวัด พบว่า ปัจจุบัน หน่วยงานท้องถิ่นและองค์กรทางเศรษฐกิจยังไม่ให้ความสำคัญกับการพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP อย่างยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานท้องถิ่นไม่ได้ให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนและการสนับสนุนทางเทคนิคแก่องค์กรทางเศรษฐกิจเพื่อขยายพื้นที่วัตถุดิบ กิจกรรมส่งเสริมการค้ายังมีจำกัด องค์กรทางเศรษฐกิจขาดความกระตือรือร้นและเงินทุนในการพัฒนาผลิตภัณฑ์อย่างยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาพื้นที่วัตถุดิบและการสร้างแบรนด์ ยกตัวอย่างเช่น กรณีของสหกรณ์เคียนจุง (ตำบลป่าหำ อำเภอเมืองชะ) ที่มีผลิตภัณฑ์ OCOP คือส้มโอเปลือกเขียว

ด้วยความยากลำบากและข้อจำกัดหลายประการ ผลการดำเนินการของโครงการ OCOP ยังไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ตั้งแต่ปี 2562 จนถึงปัจจุบัน ทั้งจังหวัดมีผลิตภัณฑ์ 56 รายการ คิดเป็น 62.22% ของเป้าหมายของโครงการ (เป้าหมาย 90 รายการ) อย่างไรก็ตาม ตามแผนประจำปียังไม่บรรลุเป้าหมาย ยกตัวอย่าง ในปี 2564 มีผลิตภัณฑ์ใหม่ 9 จาก 34 รายการ มีผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการยกระดับจาก 3 ดาวเป็น 4 ดาว 0 จาก 4 รายการ ในปี 2565 มีผลิตภัณฑ์ใหม่ 12 จาก 26 รายการ มีผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการยกระดับจาก 3 ดาวเป็น 4 ดาว 2 จาก 22 รายการ ปัจจุบันจังหวัดเดียนเบียนยังไม่มีผลิตภัณฑ์ OCOP ใดที่มีคุณสมบัติเข้าร่วมการประเมินและจัดอันดับผลิตภัณฑ์ OCOP ระดับ 5 ดาว (ตามแผน ในปี 2565 จะมีผลิตภัณฑ์ OCOP ระดับ 5 ดาว 1 รายการ) การพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP เพื่อการท่องเที่ยวมีเป้าหมายว่าภายในปี พ.ศ. 2568 ทั้งจังหวัดจะมีโครงการหมู่บ้านท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมชุมชน 3 โครงการ ปัจจุบัน มีเพียงคณะกรรมการประชาชนอำเภอน้ำโปเท่านั้นที่เสนอโครงร่างต้นแบบนำร่องการพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP ในพื้นที่หมู่บ้านนาซู ตำบลชะนัว ต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติ นอกจากนี้ อำเภอเดียนเบียนดง อำเภอมวงอัง อำเภอตวนเจียว อำเภอตัวจัว และอำเภอเดียนเบียน กำลังอยู่ในระหว่างดำเนินการก่อสร้างโครงการพัฒนาหมู่บ้านท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมชุมชน

ตามโครงการ OCOP ของจังหวัดเดียนเบียนในช่วงปี 2021 - 2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 โดยมีเป้าหมายภายในปี 2025 ว่าทั้งจังหวัดจะมีผลิตภัณฑ์ OCOP อย่างน้อย 90 รายการที่ได้รับ 3-4 ดาวในระดับจังหวัด และมีผลิตภัณฑ์ที่มีศักยภาพ 3-4 รายการที่ได้รับ 5 ดาวในระดับประเทศ โดยต้องมั่นใจว่าผลิตภัณฑ์ OCOP 100% มีแหล่งที่มาที่สามารถตรวจสอบได้

นายเหงียน ถั่น บิ่ญ รองหัวหน้าสำนักงานประสานงานพื้นที่ชนบทใหม่ประจำจังหวัด กล่าวว่า “เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของโครงการ ในอนาคตอันใกล้ ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องมีความกระตือรือร้นและเด็ดขาดมากขึ้นในการดำเนินการก่อสร้างและพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP อย่างยั่งยืน คณะกรรมการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องระดับอำเภอของพรรคคอมมิวนิสต์จีน (OCP) จำเป็นต้องนำโครงการ OCOP เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของมติและแผนปฏิบัติการ เพื่อกำกับดูแลและจัดระเบียบการดำเนินงานอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งเน้นบทบาทของระดับตำบลในการให้คำแนะนำ พัฒนาแผน OCOP และสนับสนุนประชาชนและผู้เข้าร่วมโครงการ ขณะเดียวกัน การพัฒนาระบบคณะกรรมการบริหารโครงการ OCOP จากอำเภอหนึ่งไปยังอีกตำบลหนึ่งให้สมบูรณ์แบบเพื่อการดำเนินงาน”

แหล่งที่มา