ความยากลำบากในการจัดเก็บงบประมาณจากการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน

เมื่อเทียบกับปีก่อนๆ ในปี 2566 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในจังหวัดจะประสบปัญหาหลายประการ เนื่องจากภาวะ เศรษฐกิจ ตกต่ำและตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ซบเซา คาดการณ์ว่าในช่วงเวลาที่เหลือของปี 2566 หลายตำบล ตรอก และตำบลจะยังคงเร่งรัดการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานให้แล้วเสร็จ จัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน และมุ่งมั่นดำเนินการให้แผนงานที่ได้รับมอบหมายเสร็จสมบูรณ์

ในปี พ.ศ. 2566 จังหวัดได้ตั้งเป้าหมายที่จะจัดเก็บรายได้งบประมาณจากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินประมาณ 3,800 พันล้านดอง เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จนี้ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 เป็นต้นมา หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการตามแผนการใช้ที่ดินประจำปีอย่างใกล้ชิด ยื่นขออนุมัติการวางแผนต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ก่อสร้างพื้นที่อยู่อาศัย จัดการเคลียร์พื้นที่ และประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน (LUR)

หลายตำบลได้เพิ่มรายได้จากงบประมาณท้องถิ่น โดยการติดตามความต้องการของตลาดอย่างใกล้ชิดและสร้างพื้นที่ประมูลสิทธิการใช้ที่ดินอย่างรวดเร็ว ยกตัวอย่างเช่น ตำบลถั่นเติน (Thanh Liem) ซึ่งเพิ่งจัดการประมูลที่ดิน 171 แปลง ราคาเริ่มต้นกว่า 74,000 ล้านดอง โดยราคาประมูลอยู่ที่ 154,000 ล้านดอง หลังจากหักค่าใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานแล้ว ส่วนที่เหลือจะจัดสรรตามสัดส่วนงบประมาณของตำบลเพื่อการลงทุนในท้องถิ่น นายเต้า ซวน อันห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลถั่นเติน กล่าวว่า ด้วยเป้าหมายในการเพิ่มรายได้จากงบประมาณของตำบล การชำระหนี้สาธารณะ และการลงทุนอย่างต่อเนื่องในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ตำบลถั่นเตินจึงได้วางแผนสร้างพื้นที่อยู่อาศัยใกล้กับศูนย์กลางของตำบล ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีการจราจรสะดวก ใกล้กับถนนในเขต ทำให้มีผู้คนจำนวนมากสนใจประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ส่งผลให้ราคาที่ดินเฉลี่ยหลังการประมูลเพิ่มขึ้น 1.5 ถึง 2 เท่าจากราคาเริ่มต้น

เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จนี้ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 เทศบาลถั่นเตินได้ทบทวนแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินในท้องถิ่น ทำความเข้าใจความต้องการของตลาด และเสนอให้ผู้บังคับบัญชาสร้างพื้นที่อยู่อาศัย งานก่อสร้างโครงการก็ดำเนินไปอย่างรวดเร็วและประกาศให้ประชาชนทราบอย่างกว้างขวาง วิธีการนี้ดึงดูดครัวเรือนจำนวนมากให้เข้าร่วมการประมูลสิทธิการใช้ประโยชน์ที่ดิน ซึ่งส่งผลให้รายได้งบประมาณแผ่นดินเพิ่มขึ้น

ความยากลำบากในการจัดเก็บงบประมาณจากการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน — เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรเขตถั่นเลียม-บิ่ญลุก กำลังตรวจสอบงบประมาณรายได้จากที่ดิน ภาพโดย: ตรัน ฮู

เช่นเดียวกับตำบลถั่นเติน ในระยะหลังนี้ หลายตำบลและเมืองในจังหวัดมีรายได้งบประมาณเพิ่มขึ้นจากการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน จากประสบการณ์จริงในพื้นที่ หากต้องการที่ดินสะอาดสำหรับการประมูล จำเป็นต้องวางแผนและดำเนินการล่วงหน้าหนึ่งปี ทำเลที่ตั้งต้องอยู่ใกล้ถนนสายหลัก สะดวกต่อการคมนาคม และมีศักยภาพในการสร้างผลกำไรในระยะยาว เมื่อมีการประกาศสถานที่แล้ว ต้องมีการประชุม ประชาสัมพันธ์โครงการ และส่งเสริมให้ประชาชนส่งมอบที่ดินเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยใหม่อย่างรวดเร็ว กระบวนการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ประมูลต้องเป็นไปอย่างสอดประสานกัน เชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ เพื่อให้ประชาชนสามารถสร้างบ้านได้ง่าย แม้ว่าตลาดอสังหาริมทรัพย์จะซบเซา แต่หลายตำบลในจังหวัดยังคงจัดประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ซึ่งช่วยเพิ่มรายได้งบประมาณ

อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับปีก่อนๆ ในปี 2566 การดำเนินการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินจะเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เนื่องจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยและตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ซบเซา ปัจจุบัน ธนาคารพาณิชย์ส่วนใหญ่ในพื้นที่มีการปล่อยสินเชื่อเพื่อการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์อย่างจำกัด เนื่องจากการลงทุนในด้านนี้อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมาย ธนาคารพาณิชย์หลายแห่งลงทุนเฉพาะในภาคการผลิตและธุรกิจเชิงพาณิชย์ โดยปล่อยกู้แก่ครัวเรือนเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิต ซื้อที่ดิน สร้างบ้าน และไม่ได้ลงทุนในสินเชื่อธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจระบุว่า การเข้มงวดสินเชื่ออสังหาริมทรัพย์มีข้อดีคือช่วยควบคุมปริมาณเงินหมุนเวียนในตลาดอสังหาริมทรัพย์เมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า และรายได้จากงบประมาณจากเงินที่ดินก็ลดลงตามไปด้วย

นายเต้า ซวน เชียน ผู้อำนวยการศูนย์บริการประมูลทรัพย์สิน (กรมยุติธรรม) กล่าวว่า ตั้งแต่ต้นปีจนถึงสิ้นเดือนพฤศจิกายน ศูนย์บริการประมูลทรัพย์สินได้จัดประมูลสิทธิการใช้ที่ดินแล้ว 10 ครั้ง รวม 746 แปลง มีพื้นที่รวมกว่า 73,762 ตารางเมตร ราคาเริ่มต้นกว่า 644,704 ล้านดอง หลังการประมูล ชาวบ้านสามารถรวบรวมเงินได้กว่า 908,610 ล้านดอง

คุณ Chien กล่าวว่า เมื่อเทียบกับปีก่อน พ.ศ. 2566 การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินในพื้นที่ต่างๆ ประสบปัญหาหลายประการ ยกตัวอย่างเช่น การประมูลที่แขวงเลฮ่องฟอง เมื่อวันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2566 มีที่ดินทั้งหมด 91 แปลง โดยมีผู้ลงทะเบียนซื้อเอกสาร 55 ราย และการประมูลครั้งแรกมีเพียง 48 แปลงเท่านั้น จนกระทั่งถึงวันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2566 ศูนย์ฯ จึงต้องดำเนินการประมูลที่ดินที่เหลืออีก 43 แปลงต่อไป ราคาเริ่มต้นของที่ดินทั้ง 91 แปลงอยู่ที่กว่า 190,000 ล้านดอง และราคาประมูลอยู่ที่กว่า 209,000 ล้านดอง ต่างกันกว่า 18,000 ล้านดอง หากเป็นช่วงพีค ตลาดอสังหาริมทรัพย์จะคึกคัก การประมูลที่ดินทั้ง 91 แปลงในเขตเลฮ่องฟองจะมีเอกสารประมาณ 500-700 ฉบับ แต่ปีนี้มีผู้เข้าร่วมน้อยมาก

จากการสรุปข้อมูลของอำเภอ ตำบล และเทศบาลต่างๆ ในปี พ.ศ. 2566 การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและการจัดเก็บงบประมาณจากค่าธรรมเนียมที่ดินในแต่ละท้องถิ่นจะเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ณ ขณะนี้ อำเภอซุยเตี๊ยน อำเภอกิมบ่าง และอำเภอแถ่งเลียม ต่างยังขาดงบประมาณเกือบ 3 แสนล้านดองในการดำเนินการตามแผน เพื่อให้แผนงานสำเร็จลุล่วง ภายในเดือนธันวาคม ท้องถิ่นต่างๆ จะประมูลพื้นที่ที่อยู่อาศัยพร้อมโครงสร้างพื้นฐานที่เสร็จสมบูรณ์ และเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินจากวิสาหกิจ ในช่วงเวลานี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการประมูลพื้นที่สิทธิการใช้ที่ดินให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว ประกาศราคาที่ดิน ส่งมอบที่ดินที่ยังไม่ได้ส่งมอบให้กับนักลงทุน... เพื่อให้แผนงานสำเร็จลุล่วงและเรียกเก็บเงินงบประมาณจากค่าธรรมเนียมที่ดิน

ตรัน ฮู

แหล่งที่มา