'การสรรหาครูเป็นเรื่องยากเนื่องจากเงินเดือนต่ำ'

ในการประชุมสรุปผลการศึกษาปีการศึกษา 2566-2567 และจัดสรรงานปีการศึกษา 2567-2568 เมื่อเช้านี้ 19 สิงหาคม 2567 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ในปีการศึกษา 2566-2567 (ณ เดือนเมษายน) ท้องถิ่นต่างๆ ได้สรรหาครูไปแล้ว 19,474 ราย จากตำแหน่งเพิ่มเติมทั้งหมด 27,826 ตำแหน่ง

โดยระดับอนุบาลมีครูผู้สอน 5,592 คน ระดับประถมศึกษามีครูผู้สอน 7,737 คน ระดับมัธยมศึกษามีครูผู้สอน 4,609 คน และระดับมัธยมศึกษาตอนปลายมีครูผู้สอน 1,536 คน นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยังระบุว่า จนถึงปัจจุบัน บุคลากรทางการศึกษาได้รับการพัฒนาอย่างมีปริมาณมากขึ้น และค่อยๆ ปรับปรุงแก้ไขข้อบกพร่องด้านโครงสร้าง

ภาพรวมของการประชุมในเช้านี้

เพื่อค่อยๆ ขจัดความยากลำบากและความไม่เพียงพอในการสรรหาครูผู้สอนวิชาใหม่ๆ ตามหลักสูตร การศึกษา ทั่วไปปี 2018 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้จัดทำ และรัฐบาลได้เสนอให้จัดทำมติสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการอนุญาตให้สรรหาผู้ที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีมาสอนในบางวิชาตามหลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2018

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังดำเนินการวิจัยเกี่ยวกับเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับเจ้าหน้าที่ในภาคการศึกษา และทบทวนและเสนอแนะนโยบายเกี่ยวกับระบบเงินเดือนสำหรับเจ้าหน้าที่โรงเรียนประจำของชนกลุ่มน้อย โรงเรียนประจำของชนกลุ่มน้อย และโรงเรียนทั่วไปที่มีนักเรียนประจำในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

การขาดแคลนครูทำให้เกิดความยากลำบากในปีการศึกษาใหม่

อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ยังได้ชี้ว่า ปัญหาการขาดแคลนครูในท้องถิ่นส่วนใหญ่ยังคงมีอยู่ โดยเฉพาะครูสอนวิชาใหม่ๆ (ภาษาอังกฤษ เทคโนโลยีสารสนเทศ ดนตรี ศิลปกรรม) แต่การแก้ไขปัญหายังคงล่าช้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาษาอังกฤษและไอที ซึ่งเดิมเป็นวิชาเลือก ปัจจุบันถูกบรรจุอยู่ในหลักสูตรภาคบังคับตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 มีการเพิ่มวิชาศิลปะใหม่ๆ เข้าไปในหลักสูตรมัธยมศึกษาตอนปลาย มีปัญหาขาดแคลนครูผู้สอนวิชาเลือก เช่น ภาษาชนกลุ่มน้อย ทำให้การนำหลักสูตรและแผนการสอนไปปฏิบัติเป็นเรื่องยาก

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม นายหวู อา บัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เดียนเบียน กล่าวว่า ปัจจุบันบุคลากรครูในพื้นที่นี้ยังขาดแคลนเมื่อเทียบกับมาตรฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวิชาภาษาอังกฤษ เทคโนโลยีสารสนเทศ ดนตรี และศิลปะ บุคลากรเหล่านี้มักมีการเปลี่ยนแปลงค่อนข้างมากในช่วงปลายปีการศึกษา เนื่องจากครูย้ายไปทำงานในพื้นที่ราบ ทำให้การดำเนินงานของปีการศึกษาใหม่เป็นไปอย่างยากลำบาก

แม้ว่าจังหวัดเดียนเบียนจะมีนโยบายพิเศษในการดึงดูดการสรรหา โดยเฉพาะครูสอนไอที ภาษาอังกฤษ และวิชาเฉพาะทาง แต่ก็ยังไม่มีแหล่งสรรหา

“ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 141 เราให้ความสำคัญกับเด็กในพื้นที่เป็นอันดับแรก ดำเนินนโยบายการสรรหาและฝึกอบรมที่เน้นด้านไอทีและภาษาต่างประเทศ... อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มา 3 ปี มีผู้ได้รับคัดเลือกเข้าศึกษาในสาขาวิชาเหล่านี้เพียง 72 คน โดย 45 คนเป็นสาขาวิชาภาษาต่างประเทศ 5 คนเป็นสาขาวิชาไอที และที่เหลือเป็นสาขาวิชาเฉพาะทางอื่นๆ” นายแบง กล่าว

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงเช่นนี้ นายบางจึงเสนอให้ดำเนินนโยบายดึงดูดครูให้ทำงานเต็มเวลาในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมยากลำบากเป็นพิเศษต่อไป โดยให้สัญญาจ้างระยะยาวแก่ครูที่ทำงานในพื้นที่ยากลำบากเป็นพิเศษเป็นเวลา 10 ปีขึ้นไป ในขณะเดียวกัน ครูที่ทำงานในพื้นที่ยากลำบากเป็นพิเศษจะได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายต่างๆ เช่น ค่าเช่าบ้าน ค่าเดินทาง (หากสอนในหมู่บ้าน) ค่าอาหารกลางวัน เป็นต้น

นางสาว Tran Thi Dieu Thuy รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในปัจจุบัน การสรรหาครูสอนวิชาเทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาอังกฤษ ศิลปกรรม และดนตรีในนครโฮจิมินห์เป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากเงินเดือนที่ต่ำมาก

“ด้วยระดับเงินเดือนเฉลี่ยในปัจจุบันของนครโฮจิมินห์ ทำให้ไม่สามารถรับสมัครครูในสาขาเหล่านี้ได้ และยังไม่สามารถเสนอนโยบายและกลไกทางการเงินและการสนับสนุนที่แยกต่างหากต่อสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ เช่นเดียวกับที่สภาประชาชนมีนโยบายและกลไกที่แยกต่างหากสำหรับครูระดับอนุบาล” นางสาวทุยกล่าว

นางสาวถุ้ยได้เสนอแนะให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมศึกษาและให้คำแนะนำรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับกลไกทางการเงิน โดยสร้างเงื่อนไขให้จังหวัดและเมืองต่างๆ สามารถสร้างกลไกพิเศษในการสรรหาครูสอนวิชาเทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาอังกฤษ ศิลปกรรม และดนตรีได้

ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ประเทศทั้งประเทศยังขาดครู 113,491 คน ในทุกระดับชั้นตั้งแต่ระดับอนุบาลไปจนถึงการศึกษาทั่วไป

นอกจากนี้ โครงสร้างบุคลากรทางการศึกษายังไม่สมดุลระหว่างกลุ่มวิชาในระดับการศึกษาเดียวกันและระหว่างภูมิภาคที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่แตกต่างกัน โควตาการจัดสรรครูให้กับท้องถิ่นส่วนใหญ่ต่ำกว่าความต้องการที่แท้จริง อัตราส่วนครูต่อชั้นเรียนในทุกระดับต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐานที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนด

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า สาเหตุหลักคือ ความน่าดึงดูดใจในอุตสาหกรรมมีจำกัด จำนวนครูที่ลาออกจากงานยังคงมีมาก แหล่งครูสำหรับวิชาเฉพาะบางวิชายังคงขาดแคลน การสรรหาบุคลากรในท้องถิ่นยังล่าช้า โดยยังมีตำแหน่งว่างอีกประมาณ 72,000 ตำแหน่ง

นอกจากนี้ จำนวนชั้นเรียนและนักเรียนที่เพิ่มขึ้นทำให้ความต้องการครูเพิ่มมากขึ้น การวางแผนและคาดการณ์ความต้องการครูตั้งแต่ระดับยุทธศาสตร์ไปจนถึงระดับท้องถิ่นไม่ใกล้เคียงและไม่ทันต่อความเป็นจริง ประชากรมีการผันผวนและการย้ายถิ่นฐานแรงงานระหว่างภูมิภาคเป็นจำนวนมากและไม่สม่ำเสมอ

'คุณภาพของคณาจารย์ถือเป็นอุปสรรคสำคัญในภาคการศึกษา'

ศาสตราจารย์เหงียน ทิ ด๋าน ประธานสมาคมส่งเสริมการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า ปัญหาที่ถือเป็นคอขวดพื้นฐานที่สุดในการศึกษาปัจจุบันและจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ก็คือคุณภาพของคณาจารย์ผู้สอน

ศาสตราจารย์ เหงียน ถิ โดอัน

“นี่คือความท้าทายสำหรับภาคการศึกษา”

คุณโดอันกล่าวว่า ครูรุ่นปัจจุบันอยู่ในยุคของเจเนอเรชันวาย (Gen Y) ขณะที่เจเนอเรชันเอ็กซ์ (Gen X) เป็นกลุ่มคนกลุ่มเล็กมาก เจเนอเรชันวาย (Gen Y) ซึ่งเกิดระหว่างปี พ.ศ. 2514 ถึง พ.ศ. 2529 เริ่มซึมซับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้เป็นอย่างดี พวกเขาเริ่มก้าวออกมาและกล้าที่จะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ ซึ่งแตกต่างจากเจเนอเรชันเอ็กซ์

“นักเรียนที่เรากำลังฝึกฝนอยู่คือคนรุ่น Gen Z คนรุ่นนี้เติบโตมากับเทคโนโลยี ดังนั้นคณาจารย์ผู้สอนจึงต้องเข้าใจลักษณะเฉพาะของนักเรียนรุ่นนี้เพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษา อย่างไรก็ตาม คุณภาพของคณาจารย์ผู้สอนยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ เราต้องประเมินว่านักเรียนของเราเป็นใครและอยู่ที่ไหน เพื่อที่ครูผู้สอนจะได้ปรับตัวให้เข้ากับเทคโนโลยีและเหมาะสมกับวิชาที่เราสอน” นางสาวโดอันกล่าว

นางสาวโดอันกล่าวว่าอุปสรรคประการที่สองคือแรงกดดันในการบรรลุเป้าหมาย ซึ่งส่งผลกระทบอย่างหนักต่อครู นักเรียน ผู้ปกครอง และครู

ปัญหาที่สาม คุณโดอันกล่าวว่า ชีวิตของครูยังคงยากลำบาก เนื่องจากชีวิตยังคงยากลำบาก ครูจึงไม่มีเวลาอ่านและศึกษาด้วยตนเองมากนัก “ลองถามตัวเองดูว่า ครูใช้เวลาไปกับการอ่าน ศึกษา และพัฒนาคุณวุฒิของตนเองมากน้อยเพียงใด ปัญหาอยู่ที่การอ่านและศึกษาด้วยตนเอง” คุณโดอันกล่าว

นางสาวโดอันยังกล่าวอีกว่าในบริบทของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล หนังสือและรายงานยังคงใช้เวลานานสำหรับครู

เพื่อพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ของเวียดนาม ประธานสมาคมส่งเสริมการศึกษาแห่งเวียดนามเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องส่งเสริมคุณภาพการศึกษา “ในการส่งเสริม เราต้องพัฒนาคุณภาพของทีมงาน เพราะครูคือ “กุญแจสำคัญ” นี่เป็นปัญหาที่ยากและต้องแก้ไขในระยะยาว และจำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกจังหวัดและเมือง” นางโดอันกล่าวเน้นย้ำ

เมื่อสิ้นสุดปีการศึกษา 2023-2024 อัตราครูและผู้บริหารที่ตรงตามมาตรฐานของกฎหมายการศึกษาปี 2019 สำหรับสถานศึกษาปฐมวัยอยู่ที่ 89.3% ระดับประถมศึกษาอยู่ที่ 89.9% ระดับมัธยมศึกษาอยู่ที่ 93.8% และระดับมัธยมปลายอยู่ที่ 99.9% เมื่อเทียบกับปีการศึกษา 2022-2023 อัตราครูที่ตรงตามมาตรฐานของกฎหมายการศึกษาปี 2019 ในระดับปฐมวัยเพิ่มขึ้น 1.9% ระดับประถมศึกษาเพิ่มขึ้น 5.5% และระดับมัธยมศึกษาเพิ่มขึ้น 2.9%

อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า ครูและผู้บริหารการศึกษาจำนวนน้อยไม่เต็มใจที่จะคิดค้นสิ่งใหม่ๆ และไม่เข้าใจถึงความสำคัญของการฝึกอบรมอย่างสม่ำเสมอ ส่งผลให้การฝึกอบรมยังคงเป็นเพียงพิธีการและผิวเผิน และมีเวลาจำกัดสำหรับการศึกษาค้นคว้าด้วยตนเอง คุณภาพของครูและผู้บริหารการศึกษาไม่สม่ำเสมอ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก มีช่องว่างขนาดใหญ่เมื่อเทียบกับพื้นที่ที่เอื้ออำนวยกว่า

'การสั่ง' การฝึกอบรมครู: หน่วยงานท้องถิ่นสั่งการแบบ 'หยด' แม้กระทั่งติดหนี้โรงเรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 116/ND-CP มาเป็นเวลา 3 ปี อัตราการส่งนักศึกษาฝึกอบรมครูจากท้องถิ่นไปฝึกอบรมในโรงเรียนค่อนข้างต่ำ แม้ว่าจะมีบางแห่งที่สั่งไปแล้วแต่ยังไม่ชำระเงินก็ตาม

ที่มา: https://vietnamnet.vn/kho-tuyen-giao-vien-do-luong-qua-thap-2313211.html