'การสรรหาครูเป็นเรื่องยากเนื่องจากเงินเดือนต่ำ'

ในการประชุมสรุปผลการศึกษาปีการศึกษา 2566-2567 และจัดสรรงานปีการศึกษา 2567-2568 เมื่อเช้านี้ 19 สิงหาคม 2567 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ในปีการศึกษา 2566-2567 (ณ เดือนเมษายน) ท้องถิ่นต่างๆ ได้สรรหาครูไปแล้ว 19,474 ราย จากตำแหน่งเพิ่มเติมทั้งหมด 27,826 ตำแหน่ง

โดยในจำนวนนี้ ระดับอนุบาลมีครูผู้สอน 5,592 คน ระดับประถมศึกษามีครูผู้สอน 7,737 คน ระดับมัธยมศึกษามีครูผู้สอน 4,609 คน และระดับมัธยมศึกษาตอนปลายมีครูผู้สอน 1,536 คน นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยังระบุว่า จนถึงปัจจุบัน บุคลากรทางการศึกษาได้รับการพัฒนาอย่างมีปริมาณมากขึ้น และค่อยๆ ปรับปรุงแก้ไขข้อบกพร่องด้านโครงสร้าง

ภาพรวมการประชุมเช้านี้

เพื่อให้ปัญหาและข้อบกพร่องในการสรรหาครูมาสอนวิชาใหม่ตามโครงการ การศึกษา ทั่วไป พ.ศ. 2561 หมดไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงได้พัฒนาและเสนอให้จัดทำมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการอนุญาตให้สรรหาผู้ที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีมาสอนวิชาต่างๆ ตามโครงการการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังอยู่ระหว่างการศึกษาวิจัยการให้สิทธิพิเศษแก่ข้าราชการในภาคการศึกษา และทบทวนและเสนอนโยบายเกี่ยวกับระบบเงินเดือนสำหรับข้าราชการโรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย โรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย และโรงเรียนทั่วไปที่มีนักเรียนประจำในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

การขาดแคลนครูทำให้เกิดความยากลำบากในปีการศึกษาใหม่

อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ยังได้ชี้ว่า ปัญหาการขาดแคลนครูในท้องถิ่นส่วนใหญ่ยังคงมีอยู่ โดยเฉพาะครูสอนวิชาใหม่ๆ (ภาษาอังกฤษ เทคโนโลยีสารสนเทศ ดนตรี ศิลปกรรม) แต่การแก้ไขปัญหายังคงล่าช้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิชาภาษาอังกฤษและไอที ซึ่งเดิมเป็นวิชาเลือก ปัจจุบันกำหนดให้นักเรียนเรียนตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เป็นต้นไป มีการเพิ่มวิชาศิลปะระดับมัธยมศึกษาตอนปลายเข้ามา และยังมีครูผู้สอนวิชาเลือก เช่น ภาษาชนกลุ่มน้อยขาดแคลน ทำให้การนำหลักสูตรและแผนการสอนไปปฏิบัติเป็นเรื่องยาก

นายหวู อา บัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เดียนเบียน กล่าวในการประชุมว่า ปัจจุบัน บุคลากรทางการศึกษาของจังหวัดยังขาดแคลนเมื่อเทียบกับปกติ โดยเฉพาะในวิชาภาษาอังกฤษ เทคโนโลยีสารสนเทศ ดนตรี และศิลปกรรม บุคลากรเหล่านี้มักมีความผันผวนค่อนข้างมากในช่วงปลายปีการศึกษา เนื่องจากครูต้องย้ายไปทำงานในพื้นที่ราบลุ่ม ทำให้การดำเนินการในปีการศึกษาใหม่เป็นไปได้ยาก

แม้ว่าจังหวัดเดียนเบียนจะมีนโยบายเฉพาะในการดึงดูดการสรรหา โดยเฉพาะครูสอนไอที ภาษาอังกฤษ และวิชาเฉพาะทาง แต่ก็ยังไม่มีแหล่งสรรหา

“ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 141 เราให้ความสำคัญกับเด็กในพื้นที่เป็นอันดับแรก ดำเนินนโยบายการรับสมัคร และมุ่งเน้นการฝึกอบรมในสาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาต่างประเทศ ฯลฯ อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 3 ปี มีการรับนักศึกษาเพียง 72 คนเพื่อศึกษาในสาขาเหล่านี้ ซึ่ง 45 คนเป็นภาษาต่างประเทศ 5 คนในสาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ และที่เหลือในสาขาเฉพาะทางอื่นๆ” นายปังกล่าว

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงนี้ คุณบังจึงเสนอให้คงนโยบายการดึงดูดครูให้ทำงานตลอดระยะเวลาการทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ สัญญาจ้างงานแบบไม่มีกำหนดระยะเวลาสำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษเป็นเวลา 10 ปีขึ้นไป ขณะเดียวกัน ครูที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษจะได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายต่างๆ เช่น ค่าเช่าบ้าน ค่าเดินทาง (หากสอนที่จุดบริการในหมู่บ้าน) ค่าอาหารกลางวัน เป็นต้น

นางสาว Tran Thi Dieu Thuy รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในปัจจุบัน การสรรหาครูสอนวิชาเทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาอังกฤษ ศิลปกรรม และดนตรีในนครโฮจิมินห์เป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากเงินเดือนที่ต่ำมาก

“ด้วยระดับเงินเดือนเฉลี่ยในปัจจุบันของนครโฮจิมินห์ ครูในสาขาเหล่านี้ไม่สามารถรับสมัครได้ และไม่สามารถเสนอให้สภาประชาชนนครโฮจิมินห์มีกลไกและนโยบายทางการเงินและการสนับสนุนที่แยกต่างหากได้ เช่นเดียวกับที่สภาประชาชนมีกลไกและนโยบายที่แยกต่างหากสำหรับครูระดับอนุบาล” นางสาวถุ้ยกล่าว

นางสาวถุ้ยได้เสนอแนะให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมศึกษาและให้คำแนะนำรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับกลไกทางการเงิน โดยสร้างเงื่อนไขให้จังหวัดและเมืองต่างๆ สามารถสร้างกลไกพิเศษในการสรรหาครูสอนวิชาเทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาอังกฤษ ศิลปกรรม และดนตรีได้

ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ประเทศทั้งประเทศยังขาดครู 113,491 คน ในทุกระดับชั้นตั้งแต่ระดับอนุบาลไปจนถึงการศึกษาทั่วไป

นอกจากนี้ โครงสร้างบุคลากรทางการศึกษายังไม่สมดุลระหว่างรายวิชาในระดับชั้นเดียวกันและระหว่างภูมิภาคที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่แตกต่างกัน โควตาการจัดสรรครูไปยังพื้นที่ส่วนใหญ่ต่ำกว่าความต้องการที่แท้จริง อัตราส่วนครูต่อชั้นเรียนในทุกระดับชั้นต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐานที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนด

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า สาเหตุหลักคือ ความน่าดึงดูดใจในอุตสาหกรรมมีจำกัด จำนวนครูที่ลาออกจากงานยังคงมีมาก แหล่งครูสำหรับวิชาเฉพาะบางวิชายังคงขาดแคลน การสรรหาบุคลากรในท้องถิ่นยังล่าช้า โดยปัจจุบันมีตำแหน่งว่างประมาณ 72,000 ตำแหน่ง

นอกจากนี้ จำนวนชั้นเรียนและนักเรียนเพิ่มขึ้น ส่งผลให้ความต้องการครูเพิ่มมากขึ้น การวางแผนและคาดการณ์ความต้องการครูตั้งแต่ระดับยุทธศาสตร์ไปจนถึงระดับท้องถิ่นไม่ใกล้เคียงและไม่ทันต่อความเป็นจริง ประชากรมีการผันผวนและการย้ายถิ่นฐานแรงงานระหว่างภูมิภาคเป็นจำนวนมากและไม่สม่ำเสมอ

'คุณภาพของคณาจารย์ถือเป็นอุปสรรคสำคัญในภาคการศึกษา'

ศาสตราจารย์เหงียน ทิ ดวาน ประธานสมาคมส่งเสริมการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า ปัญหาที่ถือเป็นปัญหาพื้นฐานที่สุดในการศึกษาปัจจุบันที่ต้องได้รับการแก้ไข ก็คือคุณภาพของคณาจารย์ผู้สอน

ศาสตราจารย์เหงียน ทิ โดอัน

“นี่คือความท้าทายสำหรับภาคการศึกษา”

คุณโดอันกล่าวว่า ครูรุ่นปัจจุบันอยู่ในยุคของเจเนอเรชันวาย (Gen Y) ขณะที่เจเนอเรชันเอ็กซ์ (Gen X) หายากมาก เจเนอเรชันวาย (Gen Y) ซึ่งเกิดระหว่างปี พ.ศ. 2514 ถึง พ.ศ. 2529 เริ่มซึมซับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้เป็นอย่างดี พวกเขาเริ่มก้าวข้ามขีดจำกัดและกล้าที่จะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ ซึ่งแตกต่างจากเจเนอเรชันเอ็กซ์

“นักเรียนรุ่นที่เราสอนอยู่คือกลุ่ม Gen Z ซึ่งคนรุ่นนี้จมอยู่กับเทคโนโลยี ดังนั้น อาจารย์ผู้สอนจึงต้องเข้าใจคุณลักษณะของนักเรียนรุ่นนี้เพื่อพัฒนาคุณภาพ อย่างไรก็ตาม คุณภาพของอาจารย์ผู้สอนยังคงเป็นปัญหาใหญ่ เราต้องประเมินว่านักเรียนของเราเป็นใครและอยู่ที่ไหน เพื่อให้ครูผู้สอนสามารถซึมซับเทคโนโลยีได้อย่างเหมาะสมและเหมาะสมกับวิชาที่เราสอน” คุณโดอันกล่าว

ตามคำกล่าวของนางสาวโดอัน ปัญหาคอขวดประการที่สองคือแรงกดดันในการบรรลุเป้าหมาย ซึ่งส่งผลกระทบอย่างหนักต่อครู นักเรียน และผู้ปกครอง

ปัญหาที่สาม คุณโดอันกล่าวว่า ชีวิตของครูยังคงยากลำบาก เนื่องจากชีวิตยังคงยากลำบาก ครูจึงไม่มีเวลาอ่านและศึกษาด้วยตนเองมากนัก “ลองถามตัวเองดูว่า ครูใช้เวลาไปกับการอ่าน ศึกษา และพัฒนาคุณวุฒิของตนเองมากน้อยเพียงใด ปัญหาอยู่ที่การอ่านและศึกษาด้วยตนเอง” คุณโดอันกล่าว

นางสาวโดอันยังกล่าวอีกว่าในบริบทของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล หนังสือและรายงานยังคงใช้เวลานานสำหรับครู

เพื่อยกระดับคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ของเวียดนาม ประธานสมาคมส่งเสริมการศึกษาแห่งเวียดนามได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการส่งเสริมคุณภาพการศึกษา “เพื่อส่งเสริมคุณภาพการศึกษา เราต้องพัฒนาคุณภาพของทีมงาน เพราะครูคือ “หัวใจสำคัญ” นี่เป็นปัญหาที่ยากและยาวนานมาก และจำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกจังหวัด และทุกเมือง” คุณโดอันกล่าว

ณ สิ้นปีการศึกษา 2566-2567 อัตราครูและผู้บริหารที่ผ่านเกณฑ์การฝึกอบรมตามกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 สำหรับโรงเรียนอนุบาลอยู่ที่ 89.3% โรงเรียนประถมศึกษาอยู่ที่ 89.9% โรงเรียนมัธยมศึกษาอยู่ที่ 93.8% และโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 99.9% เมื่อเทียบกับปีการศึกษา 2565-2566 อัตราครูที่ผ่านเกณฑ์การฝึกอบรมตามกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 สำหรับโรงเรียนอนุบาลเพิ่มขึ้น 1.9% โรงเรียนประถมศึกษาเพิ่มขึ้น 5.5% และโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเพิ่มขึ้น 2.9%

อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า ครูและผู้บริหารการศึกษาจำนวนน้อยมีความกังวลต่อนวัตกรรมและขาดความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับความสำคัญของการฝึกอบรมอย่างสม่ำเสมอ ดังนั้นการฝึกอบรมจึงยังคงเป็นเพียงพิธีการและขั้นตอน และระยะเวลาในการศึกษาและฝึกอบรมด้วยตนเองยังมีจำกัด คุณภาพของครูและผู้บริหารการศึกษามีความไม่เท่าเทียมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ซึ่งมีความแตกต่างอย่างมากเมื่อเทียบกับพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจเอื้ออำนวย

'สั่ง' อบรมครู: หน่วยงานท้องถิ่นสั่ง 'ลดหย่อน' แม้กระทั่งติดหนี้โรงเรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 116/ND-CP มาเป็นเวลา 3 ปี อัตราการส่งนักศึกษาฝึกอบรมครูจากท้องถิ่นไปฝึกอบรมในโรงเรียนค่อนข้างต่ำ แม้ว่าจะมีบางแห่งที่สั่งไปแล้วแต่ยังไม่ชำระเงินก็ตาม

ที่มา: https://vietnamnet.vn/kho-tuyen-giao-vien-do-luong-qua-thap-2313211.html