'การสรรหาครูเป็นเรื่องยากเนื่องจากเงินเดือนต่ำ'

ในการประชุมสรุปผลการศึกษาปีการศึกษา 2566-2567 และจัดสรรงานปีการศึกษา 2567-2568 เมื่อเช้านี้ 19 สิงหาคม 2567 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ในปีการศึกษา 2566-2567 (ณ เดือนเมษายน) ท้องถิ่นต่างๆ ได้สรรหาครูไปแล้ว 19,474 ราย จากตำแหน่งเพิ่มเติมทั้งหมด 27,826 ตำแหน่ง

โดยระดับอนุบาลมีครูผู้สอน 5,592 คน ระดับประถมศึกษามีครูผู้สอน 7,737 คน ระดับมัธยมศึกษามีครูผู้สอน 4,609 คน และระดับมัธยมศึกษาตอนปลายมีครูผู้สอน 1,536 คน นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยังระบุว่า จนถึงปัจจุบัน บุคลากรทางการศึกษาได้รับการพัฒนาอย่างมีปริมาณมากขึ้น และค่อยๆ ปรับปรุงแก้ไขข้อบกพร่องด้านโครงสร้าง

ภาพรวมการประชุมเช้านี้

เพื่อให้ปัญหาและข้อบกพร่องในการสรรหาครูมาสอนวิชาใหม่ตามโครงการ การศึกษา ทั่วไป พ.ศ. 2561 หมดไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงได้พัฒนาและเสนอให้รัฐบาลจัดทำมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการอนุญาตให้สรรหาผู้ที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีมาสอนวิชาต่างๆ ตามโครงการการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังดำเนินการวิจัยเกี่ยวกับเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับเจ้าหน้าที่ภาคการศึกษา และทบทวนและเสนอนโยบายเกี่ยวกับระบบเงินเดือนสำหรับเจ้าหน้าที่ของโรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย โรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย และโรงเรียนทั่วไปที่มีนักเรียนประจำในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

การขาดแคลนครูทำให้เกิดความยากลำบากในปีการศึกษาใหม่

อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ยังได้ชี้ว่า ปัญหาการขาดแคลนครูในท้องถิ่นส่วนใหญ่ยังคงมีอยู่ โดยเฉพาะครูสอนวิชาใหม่ๆ (ภาษาอังกฤษ เทคโนโลยีสารสนเทศ ดนตรี ศิลปกรรม) แต่การแก้ไขปัญหายังคงล่าช้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาษาอังกฤษและไอที ซึ่งเดิมเป็นวิชาเลือก ปัจจุบันถูกบรรจุอยู่ในหลักสูตรภาคบังคับตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 มีการเพิ่มวิชาศิลปะใหม่ๆ เข้าไปในหลักสูตรมัธยมศึกษาตอนปลาย มีปัญหาขาดแคลนครูผู้สอนวิชาเลือก เช่น ภาษาชนกลุ่มน้อย ทำให้การนำหลักสูตรและแผนการสอนไปปฏิบัติเป็นเรื่องยาก

นายหวู อา บัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เดียนเบียน กล่าวในการประชุมว่า ปัจจุบันบุคลากรทางการศึกษาของจังหวัดนี้ยังขาดแคลนอยู่มากเมื่อเทียบกับปกติ โดยเฉพาะในวิชาภาษาอังกฤษ เทคโนโลยีสารสนเทศ ดนตรี และศิลปกรรม บุคลากรเหล่านี้มักมีความผันผวนค่อนข้างมากในช่วงปลายปีการศึกษา เนื่องจากครูต้องย้ายไปทำงานในพื้นที่ราบลุ่ม ทำให้การดำเนินการในปีการศึกษาใหม่เป็นไปได้ยาก

แม้ว่าจังหวัดเดียนเบียนจะมีนโยบายพิเศษในการดึงดูดการสรรหา โดยเฉพาะครูสอนไอที ภาษาอังกฤษ และวิชาเฉพาะทาง แต่ก็ยังไม่มีแหล่งสรรหา

“ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 141 เราให้ความสำคัญกับเด็กในพื้นที่เป็นอันดับแรก ดำเนินนโยบายการสรรหาและฝึกอบรมที่เน้นด้านไอทีและภาษาต่างประเทศ... อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มา 3 ปี มีผู้ได้รับคัดเลือกเข้าศึกษาในสาขาวิชาเหล่านี้เพียง 72 คน โดย 45 คนเป็นสาขาวิชาภาษาต่างประเทศ 5 คนเป็นสาขาวิชาไอที และที่เหลือเป็นสาขาวิชาเฉพาะทางอื่นๆ” นายแบง กล่าว

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงนี้ คุณบังจึงเสนอให้คงนโยบายการดึงดูดครูให้ทำงานตลอดระยะเวลาการทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ สัญญาจ้างงานแบบไม่มีกำหนดระยะเวลาสำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษเป็นเวลา 10 ปีขึ้นไป ขณะเดียวกัน ครูที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษจะได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายต่างๆ เช่น ค่าเช่าบ้าน ค่าเดินทาง (หากสอนที่จุดบริการอาหารในหมู่บ้าน) ค่าอาหารกลางวัน...

นางสาว Tran Thi Dieu Thuy รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในปัจจุบัน การสรรหาครูสอนวิชาเทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาอังกฤษ ศิลปกรรม และดนตรีในนครโฮจิมินห์เป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากเงินเดือนที่ต่ำมาก

“ด้วยระดับเงินเดือนเฉลี่ยในปัจจุบันของนครโฮจิมินห์ ทำให้ไม่สามารถรับสมัครครูในสาขาเหล่านี้ได้ และยังไม่สามารถเสนอนโยบายและกลไกทางการเงินและการสนับสนุนที่แยกต่างหากต่อสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ เช่นเดียวกับที่สภาประชาชนมีนโยบายและกลไกที่แยกต่างหากสำหรับครูระดับอนุบาล” นางสาวทุยกล่าว

นางสาวถุ้ยได้เสนอแนะให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมศึกษาและให้คำแนะนำรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับกลไกทางการเงิน โดยสร้างเงื่อนไขให้จังหวัดและเมืองต่างๆ สามารถสร้างกลไกพิเศษในการสรรหาครูสอนวิชาเทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาอังกฤษ ศิลปกรรม และดนตรีได้

ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ประเทศทั้งประเทศยังขาดครู 113,491 คน ในทุกระดับชั้นตั้งแต่ระดับอนุบาลไปจนถึงการศึกษาทั่วไป

นอกจากนี้ โครงสร้างบุคลากรทางการศึกษายังไม่สมดุลระหว่างกลุ่มวิชาในระดับการศึกษาเดียวกันและระหว่างภูมิภาคที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่แตกต่างกัน โควตาการจัดสรรครูให้กับท้องถิ่นส่วนใหญ่ต่ำกว่าความต้องการที่แท้จริง อัตราส่วนครูต่อชั้นเรียนในทุกระดับต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐานที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนด

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า สาเหตุหลักคือ ความน่าดึงดูดใจในอุตสาหกรรมมีจำกัด จำนวนครูที่ลาออกจากงานยังคงมีมาก แหล่งครูสำหรับวิชาเฉพาะบางวิชายังคงขาดแคลน การสรรหาบุคลากรในท้องถิ่นยังล่าช้า โดยยังมีตำแหน่งว่างอีกประมาณ 72,000 ตำแหน่ง

นอกจากนี้ จำนวนชั้นเรียนและนักเรียนที่เพิ่มขึ้นทำให้ความต้องการครูเพิ่มมากขึ้น การวางแผนและคาดการณ์ความต้องการครูตั้งแต่ระดับยุทธศาสตร์ไปจนถึงระดับท้องถิ่นไม่ใกล้เคียงและไม่ทันต่อความเป็นจริง ประชากรมีการผันผวนและการย้ายถิ่นฐานแรงงานระหว่างภูมิภาคเป็นจำนวนมากและไม่สม่ำเสมอ

'คุณภาพของคณาจารย์ถือเป็นอุปสรรคสำคัญในภาคการศึกษา'

ศาสตราจารย์เหงียน ทิ ด๋าน ประธานสมาคมส่งเสริมการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า ปัญหาที่ถือเป็นคอขวดพื้นฐานที่สุดในการศึกษาปัจจุบันและจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ก็คือคุณภาพของคณาจารย์ผู้สอน

ศาสตราจารย์เหงียน ทิ โดอัน

“นี่คือความท้าทายสำหรับภาคการศึกษา”

คุณโดอันกล่าวว่า ครูรุ่นปัจจุบันอยู่ในยุคของเจเนอเรชันวาย (Gen Y) ขณะที่เจเนอเรชันเอ็กซ์ (Gen X) เป็นกลุ่มคนกลุ่มเล็กมาก เจเนอเรชันวาย (Gen Y) ซึ่งเกิดระหว่างปี พ.ศ. 2514 ถึง พ.ศ. 2529 เริ่มซึมซับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้เป็นอย่างดี พวกเขาเริ่มก้าวออกมาและกล้าที่จะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ ซึ่งแตกต่างจากเจเนอเรชันเอ็กซ์

“นักเรียนรุ่นที่เราฝึกอบรมคือกลุ่ม Gen Z ซึ่งคนรุ่นนี้จมอยู่กับเทคโนโลยี ดังนั้น อาจารย์ผู้สอนจึงต้องเข้าใจคุณลักษณะของนักเรียนรุ่นนี้เพื่อพัฒนาคุณภาพ อย่างไรก็ตาม คุณภาพของอาจารย์ผู้สอนยังคงเป็นปัญหาสำคัญ เราจำเป็นต้องประเมินว่านักเรียนของเราเป็นใครและอยู่ที่ไหน เพื่อให้ครูผู้สอนสามารถซึมซับเทคโนโลยีได้อย่างเหมาะสมและเหมาะสมกับวิชาที่เราสอน” คุณโดอันกล่าว

นางสาวโดอันกล่าวว่าอุปสรรคประการที่สองคือแรงกดดันในการบรรลุเป้าหมาย ซึ่งส่งผลกระทบอย่างหนักต่อครู นักเรียน ผู้ปกครอง และครู

ปัญหาที่สาม คุณโดอันกล่าวว่า ชีวิตของครูยังคงยากลำบาก เนื่องจากชีวิตยังคงยากลำบาก ครูจึงไม่มีเวลาอ่านและศึกษาด้วยตนเองมากนัก “ลองถามตัวเองดูว่า ครูใช้เวลาไปกับการอ่าน ศึกษา และพัฒนาคุณวุฒิของตนเองมากน้อยเพียงใด ปัญหาอยู่ที่การอ่านและศึกษาด้วยตนเอง” คุณโดอันกล่าว

นางสาวโดอันยังกล่าวอีกว่าในบริบทของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล หนังสือและรายงานยังคงใช้เวลานานสำหรับครู

เพื่อยกระดับคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ของเวียดนาม ประธานสมาคมส่งเสริมการศึกษาแห่งเวียดนามได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการส่งเสริมคุณภาพการศึกษา “เพื่อส่งเสริมคุณภาพการศึกษา เราต้องพัฒนาคุณภาพของทีมงาน เพราะครูคือ “หัวใจสำคัญ” นี่เป็นปัญหาที่ยากและยาวนานมาก และจำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกจังหวัด และทุกเมือง” คุณโดอันกล่าว

ภายในสิ้นปีการศึกษา 2566-2567 อัตราครูและผู้บริหารที่ปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 สำหรับสถาบันการศึกษาระดับอนุบาลอยู่ที่ 89.3% การศึกษาระดับประถมศึกษาอยู่ที่ 89.9% การศึกษาระดับมัธยมศึกษาอยู่ที่ 93.8% และการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 99.9% เมื่อเทียบกับปีการศึกษา 2565-2566 อัตราครูที่ปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 ในระดับอนุบาลเพิ่มขึ้น 1.9% การศึกษาระดับประถมศึกษาเพิ่มขึ้น 5.5% และการศึกษาระดับมัธยมศึกษาเพิ่มขึ้น 2.9%

อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า ครูและผู้บริหารการศึกษาจำนวนน้อยยังไม่เต็มใจที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรมใหม่ๆ และไม่เข้าใจถึงความสำคัญของการฝึกอบรมอย่างสม่ำเสมอ ดังนั้นการฝึกอบรมจึงยังคงเป็นเพียงพิธีการและขั้นตอน และเวลาสำหรับการศึกษาและฝึกอบรมด้วยตนเองจึงมีจำกัด คุณภาพของครูและผู้บริหารการศึกษามีความไม่เท่าเทียมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ซึ่งมีความแตกต่างอย่างมากเมื่อเทียบกับพื้นที่ที่เอื้ออำนวย

'การสั่ง' การฝึกอบรมครู: หน่วยงานท้องถิ่นสั่งการแบบ 'หยด' แม้กระทั่งติดหนี้โรงเรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 116/ND-CP มาเป็นเวลา 3 ปี อัตราการส่งนักศึกษาฝึกอบรมครูจากท้องถิ่นไปฝึกอบรมในโรงเรียนค่อนข้างต่ำ แม้ว่าจะมีบางแห่งที่สั่งไปแล้วแต่ยังไม่ชำระเงินก็ตาม

ที่มา: https://vietnamnet.vn/kho-tuyen-giao-vien-do-luong-qua-thap-2313211.html