![]() |
| การนำดินที่ฝังกลบในตำบลฟองเดียนมาใช้ประโยชน์ในโครงการก่อสร้าง |
แก้ปม
ประเด็นใหม่ที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของร่างพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ (ฉบับแก้ไข) คือ การกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับจังหวัด/เทศบาล ในการบริหารจัดการ การออกใบอนุญาต และการประเมินกิจกรรมทางธรณีวิทยาและแร่ธาตุ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอำนาจอนุมัติโครงการและรายงานผลการสำรวจทางธรณีวิทยาสำหรับแร่กลุ่มที่ 3 และกลุ่มที่ 4 ตัดสินใจออกใบอนุญาตสำหรับการสำรวจและใช้ประโยชน์น้ำแร่และน้ำร้อนธรรมชาติ รวมถึงการกู้คืนแร่ในพื้นที่โครงการลงทุนที่อยู่ภายใต้อำนาจของตน เนื้อหาเหล่านี้ก่อนหน้านี้ต้องได้รับการปรึกษาหารือหรืออนุมัติจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ปัจจุบัน คือกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม )
ในทางปฏิบัติ ท้องถิ่นหลายแห่งประสบปัญหาในการดำเนินโครงการสำคัญๆ อันเนื่องมาจากกลไก "ขออนุญาต" ในการออกใบอนุญาตการขุดแร่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวัสดุฝังกลบ ดังนั้น การกระจายอำนาจตามร่างกฎหมายฉบับนี้จะช่วยให้ท้องถิ่นมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการระบุ ออกใบอนุญาต และบริหารจัดการทรัพยากรท้องถิ่น ขณะเดียวกันก็จะเป็นผู้รับผิดชอบโดยตรงต่อประสิทธิภาพการขุดแร่และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (EP)
ขณะเดียวกัน กฎหมายฉบับแก้ไขยังกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานและการจัดทำฐานข้อมูลทรัพยากรธรณีวิทยาแห่งชาติ ด้วยเหตุนี้ ท้องถิ่นต่างๆ จะมีแหล่งข้อมูลที่เป็นหนึ่งเดียวและทันสมัย หลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์ทรัพยากรโดยธรรมชาติ ซ้ำซ้อน หรือการใช้ทรัพยากรอย่างไม่เหมาะสม ถือเป็นการเปลี่ยนผ่านจาก "การจัดการใช้ประโยชน์" ไปสู่ "การจัดการทรัพยากรธรณีวิทยา" โดยถือว่าทรัพยากรเป็นทรัพยากรที่จำเป็นต้องใช้อย่างสมเหตุสมผล เพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคมใน ระยะยาว
การแก้ไขปัญหาการจัดหาวัสดุ
เป็นเวลาหลายปีที่เมือง เว้ ประสบปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งดินถม ทราย และกรวดสำหรับโครงการจราจรขนาดใหญ่และโครงสร้างพื้นฐาน โครงการและงานสำคัญๆ เช่น ทางหลวง Cam Lo - La Son และถนนกู้ภัย Phong Dien - Dien Loc... บางครั้งก็ขาดแคลนวัสดุ รอการจัดหา และส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการก่อสร้าง นอกจากสาเหตุเชิงอัตวิสัยแล้ว สาเหตุเชิงรูปธรรมยังเกิดจากกฎระเบียบเก่าๆ ที่การใช้ประโยชน์จากวัสดุถมต้องยุ่งยากซับซ้อนด้วยขั้นตอนและหน่วยงานที่ซ้ำซ้อน
เมื่อพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ (ฉบับแก้ไข) มีผลบังคับใช้ จะช่วยเสริมและจัดกลุ่มแร่ธาตุให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ซึ่งกลุ่มที่ 4 ได้แก่ ดินภูเขา ดินเหนียว ทราย... ที่ใช้เป็นวัสดุถม การก่อสร้างฐานราก (ยกเว้นทราย กรวดในร่องน้ำ ทะเลสาบ ทะเล) ที่ได้รับมอบหมายจากจังหวัด/เมืองให้ออกใบอนุญาตทำเหมือง โครงการเร่งด่วน โครงการสำคัญ โครงการลงทุนภาครัฐ หรือโครงการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) กฎระเบียบนี้ช่วยให้ท้องถิ่นสามารถจัดหาวัสดุในพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ลดต้นทุนการขนส่ง ลดระยะเวลาการก่อสร้าง และส่งเสริมความก้าวหน้าและประสิทธิภาพของการลงทุนภาครัฐ...
ร่างกฎหมายฉบับแก้ไขนี้ยังขยายขอบเขตการกำกับดูแลให้ครอบคลุมถึงสาขาการแปรรูปและการกู้คืนแร่ธาตุและทรัพยากรธรณีวิทยาหมุนเวียน เช่น พลังงานความร้อนใต้พิภพ น้ำร้อนธรรมชาติ และมรดกทางธรณีวิทยา นับเป็นแนวทางใหม่ที่จะช่วยให้ท้องถิ่นมีทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจจากทรัพยากรเฉพาะด้านมากขึ้น ไม่เพียงแต่การใช้ประโยชน์จากวัตถุดิบเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเพิ่มมูลค่าเพิ่ม การพัฒนาการท่องเที่ยวทางธรณีวิทยาและพลังงานหมุนเวียนอีกด้วย
นอกจากการกระจายอำนาจแล้ว กฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ (ฉบับแก้ไข) ยังเพิ่มกฎระเบียบมากมายเกี่ยวกับการใช้เทคโนโลยีสะอาด วัสดุที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และส่งเสริมการพัฒนาแบบจำลองเศรษฐกิจหมุนเวียนในการขุดและแปรรูปแร่ ดังนั้น ผู้ประกอบการเหมืองแร่จึงต้องใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ประหยัดพลังงาน จำกัดการปล่อยมลพิษ และนำของเสียจากการทำเหมืองกลับมาใช้ใหม่
ที่มา: https://huengaynay.vn/kinh-te/khoi-thong-diem-nghen-trong-khai-thac-khoang-san-160387.html







การแสดงความคิดเห็น (0)