ปลดล็อกกระแสเศรษฐกิจสีเขียว… ตอนที่ 1: ระเบียงพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวเปิดแล้ว

(PLVN) - ตั้งแต่ช่วงแรกๆ เส้นทางสู่ เศรษฐกิจ สีเขียวและการพัฒนาที่ยั่งยืนได้ถูก "เปิด" ขึ้นโดยผ่านแนวทางและมติของพรรคและรัฐ ส่งผลให้กระแสการผลิตสีเขียว สินเชื่อสีเขียว ชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ...

“การไม่แลกสิ่งแวดล้อมเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ” คือมุมมองที่สอดคล้องระหว่างพรรคและรัฐ มุมมองนี้ได้รับการหล่อหลอมเป็นรูปธรรมในมติ รายงาน ทางการเมือง และกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จึงเปิดพื้นที่สำหรับการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม... อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการมานานกว่า 10 ปี ความเป็นจริงกลับแสดงให้เห็นว่ายังคงมีอุปสรรคมากมายที่ต้องเร่งดำเนินการอย่างเร่งด่วน และจำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นและธุรกิจต่างๆ ที่เลือกเส้นทางการพัฒนาที่ยั่งยืนนี้โดยเร็ว

การพัฒนาสีเขียวเป็นทางเลือกที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

ในปี พ.ศ. 2567 ข้อกำหนดด้านการผลิตสีเขียวและการพัฒนาอย่างยั่งยืนจากตลาดขนาดใหญ่ที่มีความต้องการสูงทั่วโลก จะได้รับการประกาศใช้อย่างเป็นทางการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเทศในยุโรป (EU) ได้ออกกฎระเบียบเฉพาะมากมาย เช่น กลไกการปรับพรมแดนคาร์บอน (CBAM) และพระราชบัญญัติป้องกันการตัดไม้ทำลายป่าแห่งยุโรป (EUDR) สำหรับสินค้าที่ต้องการผ่าน "ด่านศุลกากร" ของประเทศเหล่านี้ สิ่งเหล่านี้บังคับให้เวียดนาม ซึ่งเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจเปิดกว้างที่สุดในโลก ด้วยมูลค่าการนำเข้า-ส่งออกสูงกว่า GDP ถึงสองเท่า ต้องปรับเปลี่ยนทิศทางไปสู่แนวทางที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้นเพื่อตอบสนองข้อกำหนดใหม่เหล่านี้

สหภาพยุโรปได้ออกคำสั่ง CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 และมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการสำหรับรายงานที่ออกตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 โดยกำหนดให้ธุรกิจต่างๆ ต้องรายงานผลการดำเนินงานด้านสังคมและสิ่งแวดล้อมของกิจกรรมในห่วงโซ่คุณค่าของตน จากการประเมิน คำสั่ง CSRD กำลังส่งผลกระทบอย่างมากและจะส่งผลดีต่อเวียดนามในบริบทของการค้าขายแบบสองทางที่เพิ่มขึ้นระหว่างสหภาพยุโรปและเวียดนาม เนื่องจากมีวิสาหกิจเวียดนามจำนวนมากอยู่ในห่วงโซ่คุณค่าของวิสาหกิจที่ดำเนินงานในยุโรป การบังคับใช้คำสั่ง CSRD จะกำหนดให้วิสาหกิจเหล่านี้ต้องเร่งจัดทำข้อมูลและจัดทำรายงานการพัฒนาอย่างยั่งยืนเพื่อส่งมอบให้กับบริษัทแม่หรือวิสาหกิจพันธมิตรในยุโรปเมื่อได้รับการร้องขอ

ในช่วงสองปีที่ผ่านมา การเติบโตและการเปลี่ยนแปลงสีเขียวได้รับการกล่าวถึงอย่างกว้างขวางและต่อเนื่องในเวียดนาม โดยมีการจัดประชุมและสัมมนาหลายครั้ง ในการประชุมและสัมมนาเหล่านี้ ผู้เชี่ยวชาญได้ให้ความคิดเห็น ข้อเสนอ และข้อเสนอแนะมากมาย เพื่อให้หน่วยงานบริหารของรัฐและบริษัทผู้ผลิตของเวียดนามสามารถไว้วางใจในการพัฒนากลยุทธ์และก้าวสู่เทรนด์ใหม่ที่กำลังเกิดขึ้นทั่วโลก

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การพัฒนาที่ยั่งยืน ซึ่งเป็นการเปลี่ยนผ่านจากเศรษฐกิจสีน้ำตาลไปสู่เศรษฐกิจสีเขียว ได้รับการหยิบยกขึ้นมาในเวียดนามตั้งแต่ปี พ.ศ. 2554 ผ่านเอกสารของการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติครั้งที่ 11 ที่มีมุมมองว่า "การพัฒนาอย่างรวดเร็วควบคู่ไปกับการพัฒนาที่ยั่งยืน การพัฒนาที่ยั่งยืนเป็นข้อกำหนดที่สอดคล้องกันในยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2554-2563" เอกสารนี้ยังนำเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไปสู่รูปแบบการพัฒนาสีเขียว ซึ่งครอบคลุมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีที่ไม่ก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม รวมถึงการจัดตั้งภาคเศรษฐกิจและอาชีพใหม่ๆ ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

นายเดา มินห์ ตู – รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม

“ความตระหนักรู้เกี่ยวกับระบบธนาคารพาณิชย์ได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างชัดเจน ทั้งในด้านการให้สินเชื่อแก่ภาคส่วนและภาคธุรกิจสีเขียว รวมถึงการบริหารความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม สถาบันสินเชื่อหลายแห่งได้ร่วมมือเชิงรุกกับสถาบันการเงินระหว่างประเทศเพื่อรับการสนับสนุนทางเทคนิคและการเงินสำหรับโครงการต่างๆ ที่เป็นประโยชน์ต่อสิ่งแวดล้อม” นายเดา มินห์ ตู รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม กล่าว

ทันทีหลังจากนั้น ในปี 2012 นายกรัฐมนตรีได้ลงนามในมติที่ 1393/QD-TTg เพื่ออนุมัติยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียวสำหรับช่วงปี 2011-2020 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ยุทธศาสตร์ดังกล่าวมุ่งเน้นการพัฒนาและการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การเติบโตสีเขียว เพื่อให้แน่ใจว่ามีการพัฒนาเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ ใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ พัฒนาพลังงานสะอาดและพลังงานหมุนเวียนเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางพลังงานของชาติ... ในเวลาเดียวกัน ยังได้กำหนดภารกิจเชิงยุทธศาสตร์ เช่น การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลง 8-10% เมื่อเทียบกับระดับปี 2010 ลดการใช้พลังงานต่อ GDP ลง 1-1.5% ต่อปี...

นับตั้งแต่นั้นมา มติและกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามได้กล่าวถึงปัจจัยที่ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจสู่การเติบโตสีเขียวและการพัฒนาที่ยั่งยืนมาโดยตลอด นี่คือกุญแจสำคัญในการเปิดพื้นที่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวและยั่งยืน เมื่อกำหนดระบบนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการเติบโตสีเขียว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี พ.ศ. 2564-2573 ซึ่งได้รับการอนุมัติในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 13 ได้กำหนดแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวไว้อย่างชัดเจน โดยมีนโยบาย “ลดของเสีย ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก คาร์บอนต่ำ ส่งเสริมการพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจหมุนเวียนเพื่อใช้ประโยชน์จากผลผลิตจากกระบวนการผลิตอย่างครอบคลุมและมีประสิทธิภาพ เสริมสร้างความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของระบบโครงสร้างพื้นฐานและเศรษฐกิจ” ... เพื่อส่งเสริมให้กระทรวง หน่วยงาน และบริษัทต่างๆ มีส่วนร่วมในการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น

ปลดล็อกกระแสเงินทุนสีเขียวล่วงหน้า…

ในกระบวนการพัฒนาสีเขียว เวียดนามต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย โดยความท้าทายที่สำคัญที่สุดคือเรื่องการเงิน จากการคำนวณพบว่าในช่วงก่อนปี พ.ศ. 2563 เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามพันธสัญญาใน 9 ภาคส่วนหลักของเศรษฐกิจ จำเป็นต้องระดมเงินทุนมากกว่า 30,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ธนาคารโลกประมาณการว่าเวียดนามต้องการเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อสร้างความยืดหยุ่นและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในช่วงปี พ.ศ. 2565-2583 สูงถึง 368,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งแหล่งเงินทุนจากภาครัฐอยู่ที่ 130,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ผู้แทนกรมสินเชื่อภาคเศรษฐกิจ ธนาคารแห่งประเทศเวียดนาม (SBV) ยืนยันว่า “ธนาคารแห่งประเทศเวียดนาม (SBV) ได้ออกคำสั่งเลขที่ 03/CT-NHNN ลงวันที่ 24 มีนาคม 2558 เกี่ยวกับการส่งเสริมการเติบโตของสินเชื่อสีเขียวและการจัดการความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมในกิจกรรมการให้สินเชื่อ” ต่อมาได้มีการจัดทำเอกสารที่เกี่ยวข้องหลายฉบับเพื่อสร้างเส้นทางที่ชัดเจนสำหรับกระแสเงินทุนสินเชื่อสีเขียวไปสู่การผลิตในสาขาที่เกี่ยวข้อง…

นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี 2561 ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามได้ออกมติ 1604/QD-NHNN อนุมัติโครงการพัฒนาธนาคารสีเขียวในเวียดนาม โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบต่อสังคมของระบบธนาคารต่อการปกป้องสิ่งแวดล้อม การต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การทำให้กิจกรรมธนาคารเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป การกำหนดทิศทางของสินเชื่อเพื่อการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การส่งเสริมการผลิต บริการและการบริโภคสีเขียว พลังงานสะอาดและพลังงานหมุนเวียน ตลอดจนมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการส่งเสริมการเติบโตสีเขียวและการพัฒนาที่ยั่งยืน

นาง ฟาม ทิ ง็อก ถวี -

ผู้อำนวยการสำนักงาน ๔.

“การเติบโตสีเขียวมีสองทางเลือก ได้แก่ การเลือกสร้างการผลิตสีเขียวที่ปล่อยมลพิษต่ำตั้งแต่เริ่มต้น และการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียวด้วยอุตสาหกรรมที่ใช้ทรัพยากรและแรงงานอย่างเข้มข้น แต่ไม่ว่าจะเลือกทิศทางการพัฒนาใด เรื่องราวของทุนและทรัพยากรมนุษย์ก็ยากลำบากอย่างยิ่งเสมอ” คุณ Pham Thi Ngoc Thuy ผู้อำนวยการสำนักงาน IV กล่าว

นอกจากนี้ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามได้แนะนำให้นายกรัฐมนตรีออกมติที่ 986/QD-TTg ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2018 เพื่ออนุมัติ "ยุทธศาสตร์การพัฒนาภาคธนาคารของเวียดนามถึงปี 2025 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2030" ซึ่งกำหนดเป้าหมายในการเพิ่มประสิทธิภาพของการจัดสรรทุนสินเชื่อเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ส่งเสริมการพัฒนา "สินเชื่อสีเขียว" "ธนาคารสีเขียว" โดยบูรณาการเนื้อหาของการพัฒนาที่ยั่งยืน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการเติบโตสีเขียวในโครงการและโครงการสินเชื่อ

ขณะเดียวกัน ธนาคารแห่งรัฐยังได้สั่งให้สถาบันสินเชื่อดำเนินการโครงการสินเชื่อต่างๆ มากมาย รวมถึงนโยบายเพื่อลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศให้สอดคล้องกับอุตสาหกรรมและภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมเป็นประจำ นโยบายสินเชื่อเพื่อการพัฒนาเกษตรกรรมในชนบทที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมายสีเขียวและยั่งยืน โปรแกรมสินเชื่อเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเกษตรกรรมไฮเทค เกษตรกรรมสะอาด เป็นต้น

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องสินเชื่อสีเขียว ดาว มิญ ตู รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ประเมินว่าความตระหนักรู้ของระบบธนาคารพาณิชย์มีการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจนในด้านการอนุมัติสินเชื่อแก่ภาคส่วนและสาขาสีเขียว รวมถึงการจัดการความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม สถาบันสินเชื่อหลายแห่งได้ร่วมมือเชิงรุกกับสถาบันการเงินระหว่างประเทศเพื่อรับการสนับสนุนทางเทคนิคและการเงินสำหรับโครงการต่างๆ ที่เป็นประโยชน์ต่อสิ่งแวดล้อม

แม้ว่าเส้นทางสู่สินเชื่อสีเขียวและเส้นทางสู่การพัฒนาสีเขียวจะมีมานานแล้ว แต่ดูเหมือนว่าภาคธุรกิจยังไม่สามารถเข้าถึงสิ่งเหล่านี้ได้ รายงานล่าสุดเกี่ยวกับระดับความพร้อมในการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียวของภาคธุรกิจต่างๆ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความยากลำบากเหล่านี้ ในขณะที่แม้แต่ธุรกิจมูลค่าหลายล้านล้านดอลลาร์ก็ยังต้องดิ้นรนกับการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว...

คุณฟาม หง็อก ถวี ผู้อำนวยการสำนักงานวิจัยพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน (Office IV) กล่าวว่า การพัฒนาที่ยั่งยืนและการเติบโตอย่างยั่งยืนมีสองทางเลือก ได้แก่ การสร้างการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การปล่อยมลพิษต่ำตั้งแต่เริ่มต้น และการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมด้วยอุตสาหกรรมที่ใช้ทรัพยากรอย่างเข้มข้นและแรงงานอย่างเข้มข้น แต่ไม่ว่าจะเลือกทิศทางการพัฒนาใด เรื่องราวของกระแสเงินทุนและทรัพยากรมนุษย์ก็ยากลำบากอย่างยิ่งเสมอ

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://baophapluat.vn/khoi-thong-dong-chay-kinh-te-xanh-bai-1-hanh-lang-cho-phat-trien-kinh-te-xanh-da-mo-post529959.html