เยอรมนีไม่อยู่ในโหมด "ปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจ" อีกต่อไปแล้วจะ "ตัดสัมพันธ์" กับพลังงานนิวเคลียร์อย่างสมบูรณ์หรือไม่?

เยอรมนียุติการใช้พลังงานนิวเคลียร์ไปเกือบปีแล้ว และแม้จะทุ่มเงินหลายพันล้านยูโรเพื่อจัดเก็บกากกัมมันตรังสีนี้ แต่นโยบายบางอย่างก็ยังคงเรียกร้องให้สร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งใหม่

Không còn ở chế độ 'phép màu kinh tế', nước Đức liệu có dứt khoát ‘đoạn tuyệt’ với năng lượng hạt nhân?

โรงไฟฟ้านิวเคลียร์อิซาร์ 2 ในเยอรมนีจะปิดตัวลงในวันที่ 15 เมษายน 2566 (ที่มา: MAGO)

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 เบอร์ลินได้ตัดโรงไฟฟ้านิวเคลียร์สามแห่งสุดท้ายออกจากระบบ ทำให้เทคโนโลยีนี้กลายเป็น "ประวัติศาสตร์" โรงไฟฟ้าทั้งสามแห่งที่ต้องปิดตัวลง ได้แก่ Isar II, Emsland และ Neckarwestheim II

ครั้งหนึ่งเคยมีการกล่าวถึงปฏิกิริยาฟิชชันนิวเคลียร์ว่าเป็นอนาคต ในช่วงต้นทศวรรษ 1960 นักการเมือง และนักวิทยาศาสตร์ในเยอรมนีเชื่อว่าปฏิกิริยาฟิชชันจะทำให้เกิดกระแสไฟฟ้าอย่างไม่สิ้นสุดโดยไม่ก่อให้เกิดมลภาวะทางอากาศ ในขณะนั้น แทบไม่มีการพูดคุยถึงความเสี่ยงจากอุบัติเหตุทางนิวเคลียร์เลย

ไฮนซ์ สมิทัล ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานนิวเคลียร์ของกรีนพีซ กล่าวว่า นักการเมืองรู้สึกตื่นเต้นในตอนนั้น “พลังงานนิวเคลียร์ได้รับประโยชน์จากข้อเท็จจริงที่ว่าประเทศต่างๆ สนใจเทคโนโลยีนี้เพราะอาวุธนิวเคลียร์ แต่บริษัทพลังงานกลับไม่เป็นเช่นนั้น”

“ในช่วงทศวรรษ 1960 เยอรมนียังคงอยู่ในภาวะ ‘ปาฏิหาริย์ ทางเศรษฐกิจ ’ มีศรัทธาในเทคโนโลยีอย่างมหาศาลและแทบจะไร้เดียงสา” โยเชน ฟลาสบาร์ธ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการพัฒนา กล่าวเสริม

ในเวลานั้น อากาศส่วนใหญ่ของเยอรมนีสกปรกและท้องฟ้ามักมืดครึ้ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาครูห์ทางตะวันตกที่มีอุตสาหกรรมหนัก ซึ่งอุตสาหกรรมเหล็กและถ่านหินส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ โรงไฟฟ้าถ่านหินเป็นแหล่งผลิตไฟฟ้าที่สำคัญ พลังงานนิวเคลียร์เป็นทางเลือกที่ชัดเจน ซึ่งให้คำมั่นสัญญาว่าจะเป็นแหล่งพลังงานที่ "สะอาด"

แนวคิดที่คล้ายคลึงกันนี้เคยเกิดขึ้นในอดีตเยอรมนีตะวันออก ซึ่งโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชิงพาณิชย์แห่งแรกเริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2504 ต่อมาในปีต่อๆ มา มีเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ทั้งหมด 37 เครื่องเริ่มดำเนินการ

เหตุการณ์ที่เกาะทรีไมล์และเชอร์โนบิล

ทัศนคติเปลี่ยนไปในช่วงทศวรรษ 1970 นักเคลื่อนไหวจากขบวนการสิ่งแวดล้อมที่กำลังเติบโตในขณะนั้นได้ออกมาประท้วงที่ไซต์ก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งใหม่

ในปี พ.ศ. 2522 โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ทรีไมล์ไอส์แลนด์ในสหรัฐอเมริกาประสบอุบัติเหตุที่ร้ายแรงที่สุด ในโลก จนถึงปัจจุบัน “ความรู้สึกยินดีอย่างล้นหลามเกี่ยวกับนิวเคลียร์กำลังถูกบดบังด้วยการตระหนักมากขึ้นเรื่อยๆ ว่าพลังงานนิวเคลียร์ไม่ใช่สิ่งที่เราควบคุมได้” สเตฟฟี เลมเค จากพรรคกรีน รัฐมนตรีกระทรวงสิ่งแวดล้อมแห่งเยอรมนี กล่าว

เจ็ดปีหลังจากอุบัติเหตุโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ในสหรัฐอเมริกา ภัยพิบัติเชอร์โนบิลเกิดขึ้นในยูเครน ซึ่งในขณะนั้นเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียต เมื่อวันที่ 26 เมษายน พ.ศ. 2529 การระเบิดของเตาปฏิกรณ์นิวเคลียร์ก่อให้เกิดอุบัติเหตุทางนิวเคลียร์ที่ร้ายแรงที่สุดในประวัติศาสตร์ ทั้งในด้านต้นทุนและจำนวนผู้เสียชีวิต พื้นที่ดังกล่าวยังคงปนเปื้อนมาจนถึงทุกวันนี้ และผลกระทบต่างๆ ยังคงไม่ได้รับการแก้ไข

ภัยพิบัติเชอร์โนบิลยิ่งทำให้ความกังขาเกี่ยวกับพลังงานนิวเคลียร์ในเยอรมนีเพิ่มสูงขึ้น “หลังจากนั้นการก่อสร้างโรงไฟฟ้าก็ล้มเหลว มีแผนที่จะสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ 60 แห่งเฉพาะในเยอรมนีเท่านั้น” ไฮนซ์ สมิทัล จากกรีนพีซกล่าว

ในปี พ.ศ. 2523 พรรคกรีนได้แยกตัวออกมาจากขบวนการต่อต้านนิวเคลียร์ การปิดเตาปฏิกรณ์นิวเคลียร์ถือเป็นส่วนสำคัญของโครงการ

ในปี พ.ศ. 2526 พรรคได้เข้าร่วมเป็นสมาชิกรัฐสภาเยอรมัน (Bundestag) ในปี พ.ศ. 2541 พรรคกรีนได้เข้าร่วมรัฐบาลผสมเป็นครั้งแรก โดยเข้าร่วมกับพรรคสังคมประชาธิปไตย (SPD) ทั้งสองพรรคได้ดำเนินการยุติการใช้พลังงานนิวเคลียร์ ท่ามกลางการต่อต้านอย่างดุเดือดจากพรรคคริสเตียนเดโมแครต (CDU) พรรคกลางขวา และพรรคสหภาพสังคมคริสเตียน (CSU) ซึ่งพรรคหลังเรียกร้องให้ "ยุติ"

แต่ในปี 2554 พรรค CDU และ CSU ได้เปลี่ยนจุดยืนหลังจากเกิดภัยพิบัตินิวเคลียร์ที่ฟุกุชิมะ ประเทศญี่ปุ่น นายกรัฐมนตรีอังเกลา แมร์เคิล ประกาศยุติการใช้พลังงานนิวเคลียร์ในเยอรมนี

เครื่องปฏิกรณ์สุดท้ายในประเทศยุโรปตะวันตกมีกำหนดปิดตัวลงในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566

เรียกร้องให้มีโรงงานเพิ่ม

นับแต่นั้นมา พรรค CDU และ CSU ได้เปลี่ยนจุดยืนเกี่ยวกับพลังงานนิวเคลียร์ หลายคนในพรรคกำลังเรียกร้องให้สร้างเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ใหม่

ฟรีดริช เมิร์ซ ผู้นำพรรค CDU กล่าวว่าการปิดเตาปฏิกรณ์สุดท้ายเป็น "วันที่มืดมนสำหรับเยอรมนี"

ทั้งสองฝ่ายยังโต้แย้งว่าควรเชื่อมต่อเครื่องปฏิกรณ์เก่าเข้ากับโครงข่ายไฟฟ้าอีกครั้ง นายเมิร์ซกล่าวว่าประเทศควรเริ่มเดินเครื่องโรงไฟฟ้าที่ปลดประจำการสามแห่งสุดท้ายอีกครั้ง โดยอ้างถึงราคาน้ำมันและก๊าซที่พุ่งสูงขึ้น

อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอดังกล่าวไม่ได้รับการสนับสนุนมากนักจากบริษัทพลังงานในเศรษฐกิจชั้นนำของยุโรป

สเตฟฟี เลมเคอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ไม่แปลกใจเลย โดยกล่าวว่า "บริษัทพลังงานปรับตัวมานานแล้ว และปัจจุบันก็ยังคงปฏิเสธพลังงานนิวเคลียร์ในเยอรมนี พลังงานนิวเคลียร์เป็นเทคโนโลยีที่มีความเสี่ยงสูง กากกัมมันตรังสีจะยังคงเป็นพิษอยู่หลายพันปี และจะเป็นปัญหาสำหรับคนหลายชั่วอายุคน"

ป้ายหยุดด้านนอกโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เอมส์แลนด์ในเมืองลิงเงน ทางตะวันตกของเยอรมนี (ที่มา: AFP)

พลังงานนิวเคลียร์ทั่วโลก

ปัจจุบันมีเครื่องปฏิกรณ์ 412 เครื่องที่ปฏิบัติงานอยู่ทั่วโลก กระจายอยู่ใน 32 ประเทศ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา มีการสร้างเครื่องปฏิกรณ์ใหม่บางส่วน ในขณะที่บางส่วนถูกปลดระวาง ดังนั้นจำนวนเครื่องปฏิกรณ์จึงยังคงค่อนข้างคงที่

ประเทศต่างๆ เช่น จีน ฝรั่งเศส และสหราชอาณาจักร ได้ประกาศโครงการก่อสร้างใหม่ ขณะเดียวกัน บางประเทศก็มีแผนที่จะสร้างเครื่องปฏิกรณ์ขนาดเล็กที่ทันสมัย

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญของกรีนพีซอย่าง Smital กล่าวไว้ว่า เครื่องปฏิกรณ์ขนาดเล็กมักมุ่งเน้นไปที่วัตถุประสงค์ทางการทหารมากกว่าการผลิตพลังงาน

“หนึ่งในนั้นอยู่ในเกาหลีเหนือ ที่นี่ผลิตเชื้อเพลิงให้กับโครงการอาวุธนิวเคลียร์ทั้งหมดของประเทศ ปัญหาไม่ได้อยู่ที่ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ ผมมองเห็นอันตรายอย่างยิ่งในเครื่องปฏิกรณ์ขนาดเล็กเหล่านี้” เขากล่าว

ปัญหาการจัดเก็บขยะ

ในเยอรมนี คำถามเกี่ยวกับสถานที่จัดเก็บกากนิวเคลียร์อันตรายยังคงไม่มีคำตอบ กากนิวเคลียร์ถูกจัดเก็บไว้ในสถานที่ชั่วคราวใกล้กับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์มานานแล้ว แต่นี่ไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาในระยะยาว

เจ้าหน้าที่ต้องหาสถานที่ที่เหมาะสม คัดเลือก และดำเนินการเจาะทดสอบ ชุมชนท้องถิ่นซึ่งไม่ต้องการให้มีการฝังกลบกากนิวเคลียร์ไว้ใกล้ตัว มักคัดค้าน การหาเงินทุนและระยะเวลาในการดำเนินการดังกล่าวเป็นเรื่องยาก

“ตอนนี้ผมยังประเมินอะไรไม่ได้เลย” ดักมาร์ เดห์เมอร์ จากหน่วยงานกำจัดกากนิวเคลียร์ของรัฐบาลกล่าว “เราต้องพิจารณาหลายด้าน การขุดเจาะเพื่อเก็บกากนิวเคลียร์มีค่าใช้จ่ายหลายล้านยูโร การประเมินเพียงอย่างเดียวก็มีค่าใช้จ่ายประมาณ 5 ล้านยูโร”

หน่วยงานประมาณการว่าโรงงานจัดเก็บขยะนิวเคลียร์จะสามารถดำเนินการได้ภายในปี 2589 ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่าต้นทุนทั้งหมดในการก่อสร้างโรงงานนี้จะอยู่ที่ประมาณ 5.5 พันล้านยูโร (6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

พลังงานนิวเคลียร์กำลังกลับมาในเยอรมนีหรือไม่?

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม Lemke เชื่อว่าความสามารถในการดำรงอยู่ทางเศรษฐกิจจะเป็นตัวกำหนดว่าประเทศจะกลับไปใช้พลังงานนิวเคลียร์หรือไม่

“ไม่มีบริษัทพลังงานใดที่จะสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ในเยอรมนี เพราะต้นทุนสูงเกินไป” คุณเลมเคกล่าว “โรงไฟฟ้านิวเคลียร์จะสร้างได้ก็ต่อเมื่อได้รับเงินอุดหนุนจากภาครัฐจำนวนมหาศาลและเงินอุดหนุนโดยปริยาย รวมถึงการยกเว้นบางส่วนจากข้อกำหนดการประกันภัย”

ในปัจจุบันดูเหมือนว่าพลังงานนิวเคลียร์จะกลายเป็นประวัติศาสตร์ไปแล้วในเยอรมนี

แหล่งที่มา