หมายเหตุบรรณาธิการ: เมื่อเร็ว ๆ นี้ องค์กรพรรคการเมืองหลายแห่งถูกลงโทษทางวินัยเนื่องจากละเมิดหลักการและกฎหมายของพรรค โดยเจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายคนถูกลงโทษทางวินัยและดำเนินคดีอาญา แล้วเหตุใดองค์กรพรรคการเมืองซึ่งควรจะตัดสินใจอย่างชาญฉลาดในการนำหน่วยงานของตนในการดำเนินงาน ทางการเมือง กลับกลายเป็นสถานที่ที่เจตจำนงและความเชื่อมาบรรจบกัน และเป็นแบบอย่างในการบังคับใช้กฎระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ กลับกลายเป็นเป้าหมายของการลงโทษทางวินัย? เป็นไปได้หรือไม่ที่การต่อต้านและจิตวิญญาณนักสู้ภายในส่วนหนึ่งขององค์กรพรรคกำลังประสบปัญหา ส่งผลกระทบต่อความสามารถในการตรวจจับและกำจัดสัญญาณของการกระทำผิดภายในองค์กรด้วยตนเอง? ผลกระทบที่เป็นอันตรายจากสถานการณ์นี้คืออะไร? สาเหตุคืออะไร? และแนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันคืออะไร?
สิ่งที่น่ากังวลคือ ในหลายกรณีที่เพิ่งได้รับการจัดการไปเมื่อเร็วๆ นี้ องค์กรพรรคถูกบิดเบือนและนำไปสู่การกระทำผิดโดยผู้นำหรือกลุ่มเจ้าหน้าที่ระดับสูง ผลที่ตามมาคือ องค์กรพรรคตกอยู่ใน "ความสูญเสีย 4 ประการ" ได้แก่ สูญเสียอำนาจการต่อสู้ สูญเสียอำนาจการต่อต้าน สูญเสียบทบาทผู้นำ และสุดท้ายคือสูญเสียเกียรติยศและศักดิ์ศรี
เมื่อหัวหน้าพรรค “ตกม้า” องค์กรพรรคจะอยู่ตรงไหน?
รายงานของคณะกรรมการตรวจสอบกลาง (CIC) ระบุว่า ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 เกี่ยวกับการบังคับใช้วินัยของพรรค คณะกรรมการพรรคทุกระดับและหน่วยงานพรรคได้ดำเนินการลงโทษทางวินัยองค์กรพรรค 182 แห่ง และสมาชิกพรรค 7,056 ราย โดยคณะกรรมการบริหารกลางได้ดำเนินการลงโทษทางวินัยและขับไล่บุคคลออกจากพรรค 1 ราย สำนักเลขาธิการได้ดำเนินการลงโทษทางวินัยและตักเตือนองค์กรพรรค 2 แห่ง และสมาชิกพรรค 17 ราย (ตักเตือน 1 ราย ปลด 1 ราย และไล่ออก 15 ราย) คณะกรรมการวินัยทุกระดับได้ดำเนินการลงโทษทางวินัยองค์กรพรรค 92 แห่ง และสมาชิกพรรค 2,894 ราย ในช่วงปี 2555-2565 คณะกรรมการพรรคและ CIC ทุกระดับได้ดำเนินการลงโทษทางวินัยองค์กรพรรคมากกว่า 2,700 แห่ง และสมาชิกพรรคเกือบ 168,000 ราย ซึ่งสมาชิกพรรคมากกว่า 7,390 รายถูกลงโทษฐานทุจริต
คณะกรรมการตรวจสอบกลาง จัดการประชุมครั้งที่ 30/ภาพประกอบ/ubkttw.vn
ในหลายกรณี องค์กรพรรคและบุคคลต่างๆ ถูกพรรคลงโทษทางวินัยและถูกดำเนินคดีอาญา อันเป็นผลที่หลีกเลี่ยงไม่ได้จากการกระทำผิดร้ายแรงที่เกิดขึ้นตลอดหลายปีที่ผ่านมา ตัวอย่างทั่วไปคือ โปลิตบูโรได้มีคำสั่งตักเตือนคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด บิ่ญถ่วน วาระปี 2553-2558, 2558-2563 คณะกรรมการบริหารพรรคประจำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดวาระปี 2554-2559 และ 2559-2564 รวมถึงนายเหงียน มานห์ หุ่ง อดีตสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด และได้ตำหนินายหวิญ วัน ตี อดีตสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด พร้อมกันนี้ สำนักเลขาธิการได้มีคำสั่งลงโทษทางวินัยด้วยการขับไล่บุคคลจำนวนหนึ่งซึ่งเคยเป็นอดีตผู้นำคณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนออกจากพรรคและปลดออกจากตำแหน่งทุกตำแหน่ง
สาเหตุของการลงโทษที่เข้มงวดเช่นนี้ก็คือ คณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดบิ่ญถ่วนในวาระปี 2553-2558 และ 2558-2563 ละเมิดหลักการรวมอำนาจประชาธิปไตย ละเมิดระเบียบปฏิบัติของคณะกรรมการพรรคจังหวัด ขาดความรับผิดชอบ หย่อนความเป็นผู้นำ ขาดการกำกับดูแล และขาดการตรวจสอบและควบคุมดูแล ทำให้คณะกรรมการบริหารพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และองค์กรและบุคคลจำนวนมากละเมิดระเบียบปฏิบัติของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการจัดการการใช้ที่ดินและการดำเนินโครงการ ส่งผลให้สูญเสียรายได้ รั่วไหล และมีความเสี่ยงที่จะรั่วไหลของงบประมาณแผ่นดินเป็นจำนวนมาก ซึ่งส่งผลที่ยากจะแก้ไขได้หลายประการ เจ้าหน้าที่หลายคน รวมถึงเจ้าหน้าที่ระดับสูงของจังหวัด ถูกดำเนินคดีและคุมขังชั่วคราว
การละเมิดและข้อบกพร่องของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดบิ่ญถ่วนสำหรับวาระปี 2553-2558 และ 2558-2563 ก่อให้เกิดผลร้ายแรงอย่างยิ่ง ก่อให้เกิดความไม่พอใจในสังคม และส่งผลกระทบเชิงลบต่อชื่อเสียงของคณะกรรมการพรรคในพื้นที่
การละเมิดหลักการและข้อบังคับของพรรคและการละเมิดกฎหมายที่กล่าวถึงข้างต้นในจังหวัดบิ่ญถ่วนเกิดขึ้นเป็นระยะเวลากว่า 10 ปี ตลอดระยะเวลาสองสมัยดังกล่าว คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการบริหารพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนแทบไม่มีมาตรการต่อต้านตนเองในการตรวจจับและป้องกันการละเมิดของตนเอง บทบาทของการตรวจสอบพรรคก็ยังไม่ปรากฏให้เห็นเช่นกัน
ในกรณีข้างต้น ไม่ใช่ว่าไม่มีผู้พบเห็นและรายงานสัญญาณการละเมิด แต่เป็นเพราะมีการร้องเรียนและข้อคิดเห็นไปยังเจ้าหน้าที่แล้ว อย่างไรก็ตาม เสียงที่กล้าหาญและสุขุมเหล่านั้นไม่ได้รับการใส่ใจ ได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วและทั่วถึง
จากความเป็นจริงดังกล่าว ความคิดเห็นของสาธารณชนมีความกังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับสถานะการจัดตั้งพรรคการเมืองในอดีตและปัจจุบัน พรรคการเมืองจะมีความรับผิดชอบอย่างไรเมื่อผู้นำ "ตกม้า"?
“ราชาน้อย” ทำให้องค์กรพรรคเป็นอัมพาต
เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2566 เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง กล่าวในการประชุมทบทวนการดำเนินงาน 1 ปีของคณะกรรมการกำกับดูแลการต่อต้านการทุจริตและต่อต้านความคิดด้านลบประจำจังหวัด โดยเน้นย้ำว่า “คนบางคนที่มีตำแหน่งและอำนาจจะรักษารูปแบบการปกครองแบบแมนดารินและแบบปิตาธิปไตย และรับผิดชอบท้องถิ่นหรือหน่วยงานราวกับเป็น “ราชาตัวน้อย” ที่นั่น”
ในความเป็นจริง ในช่วงไม่กี่ครั้งหลังนี้ มี "ราชาตัวน้อย" ที่แสดงอำนาจอันเบ็ดเสร็จและเข้าควบคุมหน่วยงานและท้องถิ่นที่พวกเขารับผิดชอบ โดยเปลี่ยนองค์กรพรรคการเมืองในสถานที่เหล่านี้ให้กลายเป็นเครื่องมือในมือของพวกเขา
กรณีของ “สาวฮอต กวิน อันห์” (เจิ่น หวู กวิน อันห์) ในเมืองถั่นฮวา เป็นตัวอย่างทั่วไปของผู้นำที่ใช้อำนาจในทางมิชอบเพื่อบ่อนทำลายและทำลายองค์กรพรรคและผูกขาดงานบุคคล ยากที่จะเชื่อว่าคนที่เริ่มต้นอาชีพช่างซ่อมบำรุง จบปริญญาตรีสาขาไอทีพาร์ทไทม์ และไม่มีความเชี่ยวชาญด้านการก่อสร้าง แต่เพียง 4 ปีหลังจากเป็นลูกจ้างชั่วคราว ก็ได้รับการคัดเลือก แต่งตั้งเป็นรองหัวหน้ากรม และเพียง 6 เดือนต่อมาก็ได้รับแต่งตั้งเป็นหัวหน้ากรมก่อสร้างของจังหวัดถั่นฮวา กวิน อันห์ยังถูกวางแผนให้เป็นรองผู้อำนวยการกรมก่อสร้างอีกด้วย นอกจากนี้ กวิน อันห์ ยังมีทรัพย์สินมากมาย ทั้งวิลล่าและรถยนต์หรูมูลค่าหลายหมื่นล้านดอง
ไม่ใช่เรื่องยากที่จะเห็นว่าการต้อนรับ การระดมพล การวางแผน การส่งไปศึกษาทฤษฎีการเมืองขั้นสูง และการแต่งตั้งนาย Tran Vu Quynh Anh เต็มไปด้วยการละเมิดกฎระเบียบของพรรคและรัฐ และทรัพย์สินจำนวนมหาศาลของ Quynh Anh ก็ไม่ธรรมดา
อย่างไรก็ตาม จิตวิญญาณนักสู้ของแกนนำและสมาชิกพรรคในคณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการพรรคของกรมก่อสร้างในคดีเจิ่น หวู่ กวิญ อันห์นั้นอ่อนแอมาก ถึงขั้นเป็นอัมพาตเลยทีเดียว ขั้นตอนและมาตรฐานในการปฏิบัติงานด้านบุคลากรล้วนถูกควบคุมอย่างเข้มงวด ตั้งแต่การวางแผน การส่งตัวเข้ารับการฝึกอบรม และการแต่งตั้ง อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการพรรคของกรมก่อสร้างไม่ได้ปฏิบัติตามกฎระเบียบและมาตรฐานข้างต้น นอกจากนี้ คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการประชาชน คณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการจัดองค์กรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และกรมมหาดไทย ก็ต้องรับผิดชอบในการอนุญาตให้กรมก่อสร้างวางแผน ส่งตัวเข้ารับการฝึกอบรม และการแต่งตั้งแกนนำที่ไม่มีคุณสมบัติ
เหตุการณ์เลวร้ายเช่นนี้ หน่วยงานที่รับผิดชอบต่างงุนงง อธิบายว่า “ไม่รู้” เพราะ “เชื่อใจกรมโยธาธิการ” คำว่า “ไม่รู้” ในที่นี้ก็เหมือนอาการอัมพาต!
หลังจากนั้น คณะกรรมการตรวจสอบกลางได้วินิจฉัยว่า นายโง วัน ต้วน สมาชิกคณะกรรมการพรรคจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด อดีตเลขาธิการพรรค และอดีตผู้อำนวยการกรมก่อสร้างจังหวัดทัญฮว้า ได้ให้การช่วยเหลือและสนับสนุนนายตรัน หวู กวีญ อันห์ อย่างไม่เป็นธรรมในการปฏิบัติงานด้านบุคลากร ซึ่งเป็นการละเมิดระเบียบข้อบังคับของพรรคและรัฐ นายโง วัน ต้วน ถูกสำนักงานเลขาธิการลงโทษทางวินัยด้วยการปลดออกจากทุกตำแหน่งในพรรค
อย่างไรก็ตาม ยังคงมีข้อมูลว่านางสาวตรัน หวู กวีญ อันห์ มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับนายตรินห์ วัน เจียน ซึ่งขณะนั้นดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดทัญฮว้า ตรินห์ วัน เจียน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดทัญฮว้าได้ปฏิเสธข้อมูลดังกล่าว คณะกรรมการพรรคจังหวัดทัญฮว้ายังได้ออกแถลงการณ์อย่างเป็นทางการปฏิเสธข้อมูลดังกล่าว ซึ่งถือเป็นข้อมูลเท็จและใส่ร้าย
ตรัน หวู กวีญ อันห์ ลาออกและหายตัวไปอย่างรวดเร็วอย่างไม่สามารถอธิบายได้ และบันทึกต้นฉบับก็ถูกยกเลิกไป ทรัพย์สินจำนวนมากของนางตรัน หวู กวีญ อันห์ ยังไม่เป็นที่แน่ชัด ด้วยสัญญาณเช่นนี้ จึงเป็นการยากที่จะขจัดข้อสงสัยของสาธารณชน ยิ่งไปกว่านั้น วาระการดำรงตำแหน่งในปี 2553-2558 และ 2558-2563 ของนายตรัน หวู กวีญ อันห์ ไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาวมากมายเกี่ยวกับงานด้านบุคคลและโครงการลงทุนเท่านั้น
เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2566 กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการได้ประชุมกันเพื่อพิจารณาลงโทษคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดแท็งฮวา สมัยประชุม พ.ศ. 2553-2558 และ พ.ศ. 2558-2563 และอดีตผู้นำจังหวัดแท็งฮวาจำนวนหนึ่ง ดังนั้น คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดแท็งฮวา สมัยประชุม พ.ศ. 2553-2558 และ พ.ศ. 2558-2563 จึงได้ละเมิดหลักการรวมอำนาจประชาธิปไตย กฎระเบียบของพรรค กฎหมายของรัฐ และระเบียบปฏิบัติในการทำงาน ในการอนุมัตินโยบายการลงทุน การวางแผน และการปรับปรุงแผนงานสำหรับโครงการใช้ประโยชน์ที่ดินหลายโครงการ การปฏิบัติงานด้านบุคลากร การนำงานประกาศและเผยแพร่ทรัพย์สินและรายได้... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายตรินห์ วัน เจียน อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดแท็งฮวา ถูกตัดสินว่ามีพฤติกรรมเสื่อมเสียทั้งในด้านอุดมการณ์ทางการเมือง จริยธรรม และวิถีชีวิต ละเมิดหลักการประชาธิปไตยแบบรวมศูนย์ กฎข้อบังคับการทำงาน กฎข้อบังคับพรรค กฎหมายของรัฐ กฎข้อบังคับว่าสมาชิกพรรคไม่ควรทำ และความรับผิดชอบในการเป็นตัวอย่าง ก่อให้เกิดผลร้ายแรงอย่างยิ่งที่ยากจะแก้ไข สร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่องบประมาณแผ่นดิน ความโกรธแค้นของประชาชน และส่งผลกระทบในทางลบต่อชื่อเสียงขององค์กรพรรคและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
“พื้นผิว” และผลลัพธ์ที่ไม่อาจคาดเดาได้
น่ากังวลที่ปรากฏการณ์ที่องค์กรพรรคการเมืองระดับท้องถิ่นและระดับหน่วยถูกบิดเบือนและกลายเป็นฉากบังหน้าของผู้นำนั้นไม่ใช่เรื่องแปลกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บ่อยครั้งที่ข้อบกพร่องและการละเมิดที่เกิดจากเจตนาส่วนบุคคลถูกปกปิดไว้ภายใต้หน้ากากของการตัดสินใจร่วมกันตามขั้นตอนที่ถูกต้อง
เหตุผลที่ “ช้างสามารถลอดรูเข็ม” ได้ในหลายกรณีนั้น เป็นเพราะองค์กรพรรคถูก “ราชาตัวน้อย” ครอบงำ ผู้นำมักยืมชื่อองค์กรพรรคมาใช้เพื่อสร้างความชอบธรรมให้กับเจตนาส่วนบุคคล รับใช้ผลประโยชน์ส่วนตน และผลประโยชน์ส่วนรวม หลักการรวมศูนย์อำนาจแบบประชาธิปไตยกลายเป็นเพียงพิธีการ ถูกบิดเบือน เข้าใจผิด และแม้กระทั่งถูกเปลี่ยนเป็นเครื่องมือให้ผู้นำเผด็จการและเผด็จการ หลักการวิพากษ์วิจารณ์ตนเองถูกทำให้เป็นกลาง ดังนั้น งานตรวจสอบและกำกับดูแลองค์กรพรรคที่ “มีปัญหา” จึง “ไม่สามารถตรวจจับ” การละเมิดได้
เมื่อองค์กรพรรคถูกควบคุมโดยอำนาจมืด จะนำไปสู่ความเสี่ยงที่ไม่อาจคาดการณ์ได้ เพราะนโยบายและแนวทางปฏิบัติที่ถูกต้องของพรรคและรัฐจะถูกบิดเบือนและเปลี่ยนแปลงไปเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวและส่วนรวมได้อย่างง่ายดาย เรื่องอื้อฉาวเรื่อง "เที่ยวบินกู้ภัย" เป็นตัวอย่างทั่วไปของความเสี่ยงนี้ จากนโยบายที่ดีและมีมนุษยธรรมของพรรคและรัฐของเรา ที่ต้องการยื่นมือเข้าช่วยเหลือชาวเวียดนามในต่างประเทศในช่วงการระบาดของโควิด-19 กลับกลายเป็นโอกาสของบุคคลเสื่อมทรามและทุจริต ซึ่งเป็นหัวหน้าและผู้นำของหน่วยงานและหน่วยงานบางแห่ง เพื่อหาเงินจากความทุกข์ยากของเพื่อนร่วมชาติของเรา
เราเข้าใจว่าหากปล่อยให้องค์กรพรรคการเมืองสูญเสียอำนาจการต่อสู้และถูกใช้เป็นเครื่องมือในการละเมิด ผลที่ตามมาจะไม่เพียงแต่สูญเสียแกนนำและความเสียหายต่อองค์กรเท่านั้น แต่ที่อันตรายกว่านั้นคือสูญเสียความไว้วางใจจากประชาชน ส่งผลกระทบต่อการอยู่รอดของพรรคและระบอบสังคมนิยม... และผลที่ตามมาก็เห็นได้ชัดเจนในทางปฏิบัติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
ยิ่งไปกว่านั้น บทเรียนอันล้ำค่าจากการล่มสลายของรูปแบบสังคมนิยมในสหภาพโซเวียตและประเทศในยุโรปตะวันออกยังคงเป็นเครื่องเตือนใจ ดังนั้น หนึ่งในสาเหตุพื้นฐานของการล่มสลายนี้คือการคลายตัวและการบิดเบือนหลักการรวมศูนย์อำนาจประชาธิปไตย การละทิ้งหลักการวิพากษ์วิจารณ์ตนเอง และการขจัดอำนาจการต่อสู้ในระบบองค์กรพรรคการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับรากหญ้าของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพโซเวียต
ดังนั้น นอกจากการจัดการเฉพาะกรณีอย่างเคร่งครัดแล้ว จำเป็นต้องระบุและวิเคราะห์ประเด็นอันตรายข้างต้น เพื่อหาแนวทางป้องกันที่มีประสิทธิภาพ เราจะกล่าวถึงประเด็นนี้ในบทความต่อไปในชุดบทความชุดนี้
ในช่วงปี พ.ศ. 2555-2565 คณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการตรวจสอบทุกระดับได้ดำเนินการทางวินัยกับองค์กรพรรคมากกว่า 2,700 แห่ง และสมาชิกพรรคเกือบ 168,000 คน ซึ่งในจำนวนนี้สมาชิกพรรคมากกว่า 7,390 คนถูกลงโทษฐานทุจริต คณะกรรมการบริหารกลาง กรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการตรวจสอบกลาง ได้ดำเนินการทางวินัยกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงภายใต้การบริหารส่วนกลางมากกว่า 170 คน รวมถึงสมาชิกและอดีตสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค 33 คน และนายพลในกองทัพมากกว่า 50 นาย นับตั้งแต่เริ่มต้นสมัยการประชุมสมัชชาพรรคสมัยที่ 13 มีเจ้าหน้าที่ภายใต้การบริหารส่วนกลางถูกลงโทษแล้ว 50 คน รวมถึงสมาชิกและอดีตสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค 8 คน และนายพลในกองทัพ 20 นาย (รายงานสรุปการดำเนินงานปราบปรามการทุจริตและต่อต้านด้านลบในช่วง 10 ปี พ.ศ. 2555-2565)
(ต่อ)
ตาหง็อก (อ้างอิงจาก qdnd.vn)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)