เกษตรกรไม่ควรต้องเผชิญความกดดันมากขึ้น

การเปลี่ยนแปลงผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากการปลอดภาษีมาเป็นการเก็บภาษี 5 เปอร์เซ็นต์ จะส่งผลกระทบต่อครัวเรือนเกษตรกรหลายล้านครัวเรือนและความสามารถในการแข่งขันของ ภาคเกษตรกรรม ในเวียดนาม

นี่คือความกังวลของสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร หลายคนในที่ประชุมหารือในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ที่ได้มีการอภิปรายกันในช่วงบ่ายของวันที่ 24 มิถุนายนที่ผ่านมา โดยส่วนใหญ่มีความเห็นไม่เห็นด้วยกับการที่ “ปุ๋ย” ต้องเสียภาษีในอัตรา 5% ตามร่างกฎหมายฉบับนี้

เกษตรกร “กดดัน” ภาษีมากขึ้น?

ผู้แทนประจำจังหวัด ซ็อกจัง เปิดเผยว่า จากการพบปะกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งของผู้แทนสภาแห่งชาติซ็อกจัง ผู้แทนในคณะผู้แทนได้รับความคิดเห็น ความปรารถนา และคำแนะนำจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับต้นทุนการลงทุนในแต่ละช่วงการเพาะปลูก ซึ่งรวมถึงราคาปุ๋ย ราคายาฆ่าแมลง ราคาน้ำมัน ค่าแรง และค่าขนส่งที่เพิ่มขึ้นหลายเท่าตัว ความขัดแย้งระหว่างราคาผลผลิตทางการเกษตรและราคาปุ๋ยที่ยืดเยื้อมายาวนาน ยังคงเป็นประเด็นร้อนในภาคเกษตรกรรมของเวียดนามมาโดยตลอด

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐสภาพิจารณาแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยกำหนดให้ปุ๋ยมีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% “หากกฎหมายยังคงอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับปุ๋ย เกษตรกรจะต้องใช้จ่ายประมาณ 6,000 พันล้านดอง แต่หากร่างกฎหมายกำหนดให้ปุ๋ยมีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% เกษตรกรจะต้องใช้เงินประมาณ 2,000 พันล้านดอง แทนที่จะนำไปรวมกับรายได้งบประมาณแผ่นดิน เพื่อสนับสนุนธุรกิจและเกษตรกร ซึ่งจะทำให้เกษตรกรลดต้นทุนการผลิตได้อย่างมาก” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนไปยัง Ai Vang คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Soc Trang

ผู้แทนโต อ้าย หวาง กล่าวว่า รัฐสภาและรัฐบาลควรเลือกสิ่งที่เป็นประโยชน์ต่อเกษตรกร เพื่อแสดงให้เห็นถึงนโยบายที่จะนำมาใช้อย่างถูกกฎหมายอย่างชัดเจน เวียดนามเป็นหนึ่งในห้าประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด จากแนวโน้มและข้อเสนอแนะ ทิศทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของภาคเกษตรกรรมเวียดนามในปัจจุบันคือการเพิ่มผลผลิตและการใช้ปุ๋ยอินทรีย์ นอกจากความผันผวนของราคาปุ๋ยอนินทรีย์ที่ซับซ้อนแล้ว ตลาดปุ๋ยอินทรีย์ยังคาดว่าจะเติบโตเป็นสองเท่า ดังนั้น ผู้แทนจึงเห็นว่า หากร่างกฎหมายกำหนดให้ปุ๋ยเป็นอัตราภาษี 5% ตามที่คาดการณ์ไว้ จะยิ่งเพิ่มแรงกดดันให้กับเกษตรกรในสภาวะที่ภาคเกษตรกรรมมีความเสี่ยงสูงที่สุด

เห็นด้วยกับข้อเสนอของผู้แทน Soc Trang ผู้แทน Tran Quoc Tuan ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tra Vinh กล่าวว่า จำเป็นต้องมีการสำรวจ ประเมินผล และรายงานที่ละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบของการเปลี่ยนผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากไม่ต้องเสียภาษีเป็นต้องเสียภาษีในอัตรา 5% ในทั้งสองมุมมอง ได้แก่ ผลกระทบต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตและการค้าปุ๋ย การรองรับการผลิตทางการเกษตร ผลกระทบจากการเพิ่มขึ้นของราคาปุ๋ย ส่งผลกระทบต่อรายได้ของเกษตรกรอย่างไร และความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเป็นอย่างไร

นอกจากนี้ การสนับสนุนการพัฒนาเกษตรอินทรีย์ เกษตรสีเขียวและเกษตรสะอาด ตามที่ผู้แทน Tran Quoc Tuan กล่าว กฎหมายจำเป็นต้องจำแนก "ผลิตภัณฑ์ปุ๋ย" ออกเป็นสองกลุ่มสินค้า คือ "ปุ๋ยเคมี" และ "ปุ๋ยอินทรีย์" โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยอินทรีย์ เช่นเดียวกับที่หลายประเทศกำลังดำเนินการอยู่

“สิ่งสำคัญที่สุดคือการช่วยปรับทิศทางและค่อยๆ เปลี่ยนนิสัยการใช้ปุ๋ยเคมีมาเป็นปุ๋ยอินทรีย์ และในขณะเดียวกันก็ค่อยๆ เปลี่ยนการผลิตทางการเกษตรของเวียดนามไปสู่การเกษตรสีเขียวและสะอาดตามนโยบายของพรรคและรัฐ” ผู้แทน Tra Vinh กล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทน Tran Quoc Tuan ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tra Vinh

“อย่าเก็บเงินจากคนจนเพื่อจ่ายให้คนรวย”

ตามที่ผู้แทน Tran Anh Tuan จากสภานิติบัญญัติแห่งชาตินครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การขึ้นอัตราภาษีจาก 0% เป็น 5% ตามร่างกฎหมายสำหรับสินค้าบางประเภทที่เป็นปัจจัยการผลิตทางการเกษตร จะทำให้ขีดความสามารถในการแข่งขันของบริษัทที่ผลิตสินค้าเหล่านี้ลดลง ส่งผลให้เกิดภาวะเงินเฟ้อในสินค้าอุปโภคบริโภค ส่งผลกระทบต่อการดำรงชีวิตของประชาชน

“การออกแบบนโยบายสองนโยบายอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งได้ง่ายเมื่อดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัว แต่กลับมีการนำประเด็นภาษีใหม่เข้ามา ซึ่งจะลดทอนนโยบายการคลังแบบขยายตัวที่เรากำลังดำเนินการอยู่ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องออกแบบนโยบายให้สอดคล้องกับแผนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสินค้าเกษตร ซึ่งจำเป็นต้องคำนวณนโยบายภาษีใหม่ให้เหมาะสม เป็นไปได้ที่จะกำหนดอัตราภาษี 0% แทนที่จะเป็น 5% ตามร่างกฎหมาย เพื่อให้ภาคธุรกิจสามารถหักภาษีได้ ซึ่งจะทำให้ผลผลิตอาหารไม่ต้องถูกกดดันให้ขึ้นราคา ในขณะเดียวกันก็ยังสามารถดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวได้ดียิ่งขึ้น มีประสิทธิภาพมากขึ้น และประสิทธิผลมากขึ้น” ผู้แทน Tran Anh Tuan กล่าว

นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่ได้กำหนดแผนงานสำหรับการนำไปปฏิบัติ และตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2568 จำเป็นต้องดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวต่อไป เนื่องจากยังมีช่องว่างอีกมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดทิศทางให้รัฐบาลรวมรายการภาษีตามแผนงานปฏิรูปภาษี แต่จำเป็นต้องมีระยะเวลาการนำไปปฏิบัติที่เหมาะสมกับสถานการณ์จริง

ผู้แทน Tran Anh Tuan คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์

เมื่อพิจารณาถึงความจำเป็นในการพิจารณาใช้อัตราภาษี 5% สำหรับปุ๋ย ผู้แทน Khang Thi Mao ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเยนบาย กล่าวว่า “ตามกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับปัจจุบัน ปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม ผู้ประกอบการไม่ได้รับอนุญาตให้ประกาศและหักภาษีมูลค่าเพิ่มจากสินค้าและบริการ รวมถึงกิจกรรมการลงทุนและการซื้อสินทรัพย์เพื่อกิจกรรมการผลิตปุ๋ย แต่ต้องนำไปคำนวณเป็นต้นทุนสินค้า ส่งผลให้ราคาสูงขึ้น กำไรลดลง และไม่เอื้ออำนวยต่อการแข่งขันกับปุ๋ยนำเข้า ความยากลำบากในการจัดหาเงินทุนทำให้ผู้ประกอบการไม่มีความกระตือรือร้นเพียงพอในการลงทุนและขยายการผลิต”

ผู้แทน Khang Thi Mao เสนอให้รัฐบาลพิจารณาไม่นำข้อเสนอข้างต้นมาใช้ เนื่องจากผู้แทนเห็นว่าภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีทางอ้อมที่มีความเป็นกลางและมีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง ซึ่งสะท้อนให้เห็นในสองประเด็น คือ ภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ได้รับผลกระทบจากผลประกอบการของผู้เสียภาษี ดังนั้นภาษีมูลค่าเพิ่มจึงไม่ใช่ปัจจัยที่ส่งผลต่อต้นทุนการผลิต แต่เป็นเพียงจำนวนเงินที่เพิ่มเข้าไปในราคาขายของผู้ให้บริการ และภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ได้รับผลกระทบจากการจัดองค์กรและการแบ่งส่วนกระบวนการผลิตและธุรกิจ

จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ หากต้องการสร้างแรงจูงใจให้กับภาคส่วนใดภาคส่วนหนึ่ง มีสองทางเลือก คือ การเพิ่มรายการสินค้านั้นลงในบัญชีปลอดภาษี หรือการลดอัตราภาษี 0% ในบริบทที่ตลาดปุ๋ยโลกและตลาดปุ๋ยภายในประเทศยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง ผมขอเสนอให้พิจารณาอย่างจริงจังที่จะเพิ่มอัตราภาษี 5% สำหรับปุ๋ย” ผู้แทนเสนอ

ผู้แทน Khang Thi Mao ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเอียนบ๊าย

นายเจิ่น วัน ลัม ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบั๊กซาง แสดงความไม่เห็นด้วยต่อการขึ้นอัตราภาษีที่เกษตรกรจะต้อง “แบกรับ” โดยเน้นย้ำว่า “ปุ๋ย อุปกรณ์ เครื่องจักร อุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับการเกษตร และเรือประมงนอกชายฝั่ง ไม่ควรถูกโอนไปอยู่ในกลุ่มที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม หากมีการโอนไป ควรนำไปรวมเฉพาะในกลุ่มที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% เท่านั้น จำเป็นต้องสนับสนุนให้วิสาหกิจในประเทศที่ผลิตสินค้าเหล่านี้สามารถแข่งขันกับสินค้านำเข้าประเภทเดียวกันในประเทศได้อย่างเท่าเทียม แต่ความรับผิดชอบนี้ไม่ควรตกอยู่กับภาคเกษตรกรรมและเกษตรกร และไม่ควรถูกเรียกเก็บจากคนจนเพื่อจ่ายให้คนรวย”

VN (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/phan-bon-chiu-thue-suat-5-khong-nen-de-nong-dan-them-ap-luc-385435.html