เกษตรกรไม่ควรต้องเผชิญความกดดันมากขึ้น

การเปลี่ยนแปลงผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากปลอดภาษีมาเป็นเก็บภาษี 5 เปอร์เซ็นต์ จะส่งผลกระทบต่อครัวเรือนเกษตรกรหลายล้านครัวเรือนและส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของ เกษตรกรรม ในเวียดนาม

นับเป็นความกังวลของสมาชิก สภา ผู้แทนราษฎรจำนวนมากในช่วงอภิปรายร่าง พ.ร.บ.ภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ที่เกิดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 24 มิ.ย. โดยความเห็นส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับข้อเท็จจริงที่ว่า “ปุ๋ย” จะต้องเสียภาษีในอัตรา 5% ตามร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว

เกษตรกรเพิ่ม “แรงกดดัน” ภาษี?

ผู้แทนจากจังหวัด ซ็อกตรัง เปิดเผยว่าจากการประชุมกับผู้มีสิทธิออกเสียงของผู้แทนจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดซ็อกตรัง ผู้แทนในคณะผู้แทนได้รับความคิดเห็น ความปรารถนา และคำแนะนำจากผู้มีสิทธิออกเสียงเกี่ยวกับต้นทุนการลงทุนในแต่ละช่วงการเพาะปลูก รวมถึงราคาปุ๋ย ราคาสารกำจัดศัตรูพืช ราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ค่าแรง และค่าขนส่งที่เพิ่มขึ้นหลายเท่าตัว ความขัดแย้งระหว่างราคาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและราคาปุ๋ยที่กินเวลานานเป็นประเด็นร้อนในภาคเกษตรกรรมของเวียดนามมาโดยตลอด

ดังนั้น ผู้แทนฯ จึงเสนอให้รัฐสภาพิจารณาแก้ไข พ.ร.บ. ภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยให้ปุ๋ยมีภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% “หาก พ.ร.บ. ยังคงอัตราภาษีปุ๋ย 5% เกษตรกรจะต้องจ่ายเงินราว 6 ล้านดอง หากร่าง พ.ร.บ. ภาษีมูลค่าเพิ่มปุ๋ย 0% เกษตรกรจะต้องใช้เงินราว 2 ล้านดอง แทนที่จะนำไปเพิ่มในรายรับงบประมาณแผ่นดิน เกษตรกรจะประหยัดต้นทุนปัจจัยการผลิตได้อย่างมาก” ผู้แทนฯ กล่าว

ผู้แทนไปยัง Ai Vang คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Soc Trang

ตามที่ผู้แทน To Ai Vang กล่าว สภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลควรเลือกสิ่งที่ดีให้กับเกษตรกรเพื่อแสดงนโยบายที่จะได้รับการรับรองอย่างชัดเจน เวียดนามเป็นหนึ่งในห้าประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด ตามแนวโน้มและคำแนะนำ ทิศทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของเกษตรกรรมเวียดนามในปัจจุบันคือการเพิ่มผลผลิตและการใช้ปุ๋ยอินทรีย์ นอกเหนือจากความผันผวนของราคาปุ๋ยอนินทรีย์ที่ซับซ้อนแล้ว ตลาดปุ๋ยอินทรีย์คาดว่าจะเติบโตเป็นสองเท่า ดังนั้น ผู้แทนพบว่าหากร่างกฎหมายกำหนดให้ปุ๋ยเป็นหัวข้อของอัตราภาษี 5% ตามที่คาดไว้ จะส่งผลให้เกษตรกรต้องเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นในสภาวะที่ภาคการเกษตรมีความเสี่ยงสูงสุด

เห็นด้วยกับข้อเสนอของผู้แทน Soc Trang ผู้แทน Tran Quoc Tuan คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tra Vinh กล่าวว่าจำเป็นต้องมีการสำรวจ ประเมิน และรายงานที่ละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบของการเปลี่ยนผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากไม่ต้องเสียภาษีเป็นต้องเสียภาษีด้วยอัตราภาษี 5% ในทั้งสองมุมมอง: ผลกระทบต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตและการค้าปุ๋ย การรองรับการผลิตทางการเกษตร ผลกระทบจากการขึ้นราคาปุ๋ย ส่งผลกระทบต่อรายได้ของเกษตรกรอย่างไร และความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเป็นอย่างไร

นอกจากนี้ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเกษตรอินทรีย์ เกษตรสีเขียวและสะอาด ตามคำกล่าวของผู้แทน Tran Quoc Tuan กฎหมายจำเป็นต้องจำแนก "ผลิตภัณฑ์ปุ๋ย" ออกเป็น 2 กลุ่มสินค้า คือ "ปุ๋ยเคมี" และ "ปุ๋ยอินทรีย์" โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยอินทรีย์ เช่นเดียวกับที่หลายประเทศกำลังดำเนินการอยู่

“ลำดับความสำคัญนี้คือการช่วยปรับทิศทางและค่อยๆ เปลี่ยนนิสัยการใช้ปุ๋ยเคมีมาเป็นปุ๋ยอินทรีย์ และในเวลาเดียวกันก็ค่อยๆ เปลี่ยนการผลิตทางการเกษตรของเวียดนามไปสู่การเกษตรที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและสะอาดตามนโยบายของพรรคและรัฐ” ผู้แทน Tra Vinh กล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทน Tran Quoc Tuan ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tra Vinh

“อย่าเก็บเงินจากคนจนเพื่อจ่ายให้คนรวย”

ตามที่ผู้แทน Tran Anh Tuan คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ กล่าว การขึ้นอัตราภาษีจาก 0% เป็น 5% ตามร่างกฎหมายสำหรับสินค้าบางประเภทที่เป็นปัจจัยการผลิตทางการเกษตร จะทำให้ขีดความสามารถในการแข่งขันของบริษัทที่ผลิตสินค้าเหล่านี้ลดลง ส่งผลให้เกิดแรงกดดันด้านเงินเฟ้อต่อสินค้าอุปโภคบริโภค และส่งผลกระทบต่อการดำรงชีวิตของประชาชน

“การออกแบบนโยบายสองอย่างอาจทำให้เกิดความขัดแย้งได้ง่ายเมื่อนำนโยบายการคลังแบบขยายตัวมาใช้ แต่การนำเรื่องภาษีใหม่ๆ มาใช้ ซึ่งจะลดการใช้นโยบายการคลังแบบขยายตัวที่เรากำลังใช้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องออกแบบนโยบายตามแผนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ซึ่งจำเป็นต้องคำนวณนโยบายภาษีที่เหมาะสมใหม่ โดยสามารถรวมอัตราภาษี 0% แทนที่จะเป็น 5% ตามร่างกฎหมาย เพื่อให้ธุรกิจสามารถหักภาษีได้ ดังนั้น ผลิตภัณฑ์อาหารที่ส่งออกจะไม่ถูกกดดันให้ขึ้นราคาในขณะที่ยังคงใช้นโยบายการคลังแบบขยายตัวได้ดีขึ้น มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น” ผู้แทน Tran Anh Tuan กล่าว

นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่าร่างกฎหมายดังกล่าวยังไม่ได้กำหนดแผนงานในการนำไปปฏิบัติ ในขณะที่ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2568 เราต้องดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวต่อไป เนื่องจากยังมีช่องว่างอีกมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องออกแบบในทิศทางการมอบหมายให้รัฐบาลรวมรายการที่ต้องเสียภาษีตามแผนงานปฏิรูปภาษี แต่ต้องมีระยะเวลาการนำไปปฏิบัติที่เหมาะสมกับสถานการณ์จริง

ผู้แทน Tran Anh Tuan ผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์

เมื่อพิจารณาถึงความจำเป็นในการพิจารณาใช้ภาษีปุ๋ยในอัตรา 5% ผู้แทน Khang Thi Mao จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Yen Bai กล่าวว่า “ตามกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มปัจจุบัน ปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม บริษัทต่างๆ ไม่สามารถประกาศและหักภาษีมูลค่าเพิ่มจากสินค้าและบริการ รวมถึงกิจกรรมการลงทุนและการซื้อสินทรัพย์สำหรับกิจกรรมการผลิตปุ๋ย แต่ต้องคำนวณภาษีดังกล่าวเป็นต้นทุนผลิตภัณฑ์ ส่งผลให้ราคาเพิ่มขึ้น กำไรลดลง และไม่เอื้อต่อการแข่งขันกับปุ๋ยนำเข้า ความยากลำบากในแหล่งทุนทำให้บริษัทต่างๆ ไม่มีความกระตือรือร้นเพียงพอในการลงทุนและขยายการผลิต”

ผู้แทน Khang Thi Mao เสนอให้รัฐบาลพิจารณาไม่นำข้อเสนอข้างต้นมาใช้ เนื่องจากผู้แทนเห็นว่าภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีทางอ้อมที่มีความเป็นกลางและมีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง ซึ่งสะท้อนให้เห็นในสองด้าน คือ ภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ได้รับผลกระทบจากผลประกอบการของผู้เสียภาษี ดังนั้นภาษีมูลค่าเพิ่มจึงไม่ใช่ปัจจัยของต้นทุนการผลิต แต่เป็นเพียงจำนวนเงินที่เพิ่มให้กับราคาขายของผู้ให้บริการเท่านั้น ส่วนภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ได้รับผลกระทบจากการจัดระเบียบและการแบ่งส่วนกระบวนการผลิตและธุรกิจ

“จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ เมื่อต้องการให้แรงจูงใจแก่ภาคส่วนใดภาคส่วนหนึ่ง มีสองทางเลือก คือ นำไปไว้ในรายการปลอดภาษีหรือใช้ภาษีในอัตรา 0% ในบริบทที่ตลาดปุ๋ยทั่วโลกและในประเทศยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง ฉันขอแนะนำให้พิจารณาใช้ภาษีในอัตรา 5% สำหรับปุ๋ยอย่างจริงจัง” ผู้แทนเสนอ

ผู้แทน Khang Thi Mao ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเอียนบ๊าย

นายทราน วัน ลัม ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบั๊กซาง แสดงความไม่เห็นด้วยกับการขึ้นอัตราภาษีที่เกษตรกรจะต้อง “แบกรับ” โดยเน้นย้ำว่า “ปุ๋ย อุปกรณ์ เครื่องจักร อุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับการเกษตรและเรือประมงนอกชายฝั่งไม่ควรโอนไปอยู่ในกลุ่มที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม หากมีการโอนไป ก็ควรโอนไปอยู่ในกลุ่มที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 0 เท่านั้น จำเป็นต้องสนับสนุนให้ผู้ประกอบการในประเทศที่ผลิตสินค้าเหล่านี้แข่งขันกับสินค้านำเข้าประเภทเดียวกันในประเทศได้อย่างเท่าเทียมกัน แต่ไม่ควรโยนความรับผิดชอบนี้ให้กับภาคเกษตรกรรมและเกษตรกร และไม่ควรเรียกเก็บจากคนจนเพื่อจ่ายให้คนรวย”

VN (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/phan-bon-chiu-thue-suat-5-khong-nen-de-nong-dan-them-ap-luc-385435.html