เกษตรกรไม่ควรถูกกดดันเพิ่มเติม

การเปลี่ยนสถานะปุ๋ยจากที่ได้รับการยกเว้นภาษีเป็นต้องเสียภาษี 5% จะส่งผลกระทบต่อเกษตรกรหลายล้านคนและศักยภาพในการแข่งขันของ ภาคเกษตรกรรม เวียดนาม

นี่เป็นข้อกังวลที่สมาชิก สภาแห่งชาติ หลายคนหยิบยกขึ้นมาในระหว่างการประชุมเต็มคณะเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ในช่วงบ่ายของวันนี้ 24 มิถุนายน ความเห็นส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับอัตราภาษี 5% ที่เสนอสำหรับ "ปุ๋ย" ตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย

เกษตรกรกำลังเผชิญกับแรงกดดันด้านภาษีเพิ่มเติมหรือไม่?

นายโต๋ ไอ วัง ผู้แทนจากสภาจังหวัด ซ็อกจาง กล่าวว่า ในระหว่างการประชุมกับประชาชนในเขตเลือกตั้ง คณะผู้แทนได้รับฟังข้อเสนอแนะ ความคาดหวัง และความคิดเห็นจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างต่อเนื่อง เกี่ยวกับต้นทุนการลงทุนที่เพิ่มขึ้นในแต่ละรอบการเพาะปลูก ซึ่งรวมถึงราคาปุ๋ย สารกำจัดศัตรูพืช เชื้อเพลิง แรงงาน และการขนส่ง ความขัดแย้งที่ยืดเยื้อระหว่างราคาสินค้าเกษตรและราคาปุ๋ยยังคงเป็นปัญหาสำคัญในภาคเกษตรกรรมของเวียดนาม

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐสภาพิจารณาแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มเพื่อให้ปุ๋ยได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% “หากกฎหมายยังคงอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับปุ๋ย เกษตรกรจะต้องใช้เงินประมาณ 6,000 พันล้านดอง แต่หากร่างกฎหมายกำหนดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับปุ๋ย แทนที่จะเพิ่มเงิน 2,000 พันล้านดองเข้าสู่บัญชีงบประมาณของรัฐ เงินจำนวนนี้จะถูกนำไปใช้เพื่อสนับสนุนธุรกิจและเกษตรกร ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการผลิตของเกษตรกรได้อย่างมาก” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนโต ไอ วัง คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดซ็อกจาง

ตามที่ผู้แทนราษฎร โต๋ ไอ วัง กล่าวไว้ สภาแห่งชาติและรัฐบาลควรเลือกนโยบายที่เป็นประโยชน์ต่อเกษตรกร เพื่อแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงนโยบายที่จะถูกบัญญัติเป็นกฎหมาย เวียดนามเป็นหนึ่งในห้าประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด จากแนวโน้มและคำแนะนำต่างๆ ทิศทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับภาคเกษตรกรรมของเวียดนามในปัจจุบันคือการเพิ่มการผลิตและการใช้ปุ๋ยอินทรีย์ นอกจากความผันผวนที่ซับซ้อนของราคาปุ๋ยอนินทรีย์แล้ว ตลาดปุ๋ยอินทรีย์คาดว่าจะเติบโตในอัตราสองหลัก ดังนั้น ผู้แทนราษฎรจึงเชื่อว่าหากร่างกฎหมายรวมถึงปุ๋ยเป็นสินค้าที่ต้องเสียภาษีในอัตรา 5% ตามที่วางแผนไว้ จะช่วยเพิ่มแรงกดดันต่อเกษตรกรซึ่งอยู่ในภาคเกษตรกรรมที่เปราะบางอยู่แล้ว

นายเจิ่น กว็อก ตวน ผู้แทนจากสภาจังหวัดตรัง เห็นด้วยกับข้อเสนอของตัวแทนจากจังหวัดซ็อกจาง โดยระบุว่าจำเป็นต้องมีการสำรวจ ประเมิน และจัดทำรายงานที่ครอบคลุมมากขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบของการเปลี่ยนสถานะปุ๋ยจากสินค้าปลอดภาษีเป็นสินค้าต้องเสียภาษีในอัตรา 5% โดยควรพิจารณาจากสองมุมมอง คือ ผลกระทบต่อการพัฒนาภาคการผลิตและธุรกิจปุ๋ยที่เกี่ยวข้องกับการเกษตร และผลกระทบของราคาที่เพิ่มขึ้นต่อรายได้ของเกษตรกรและความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเกษตร

นอกจากนี้ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเกษตรอินทรีย์ เกษตรสีเขียว และเกษตรสะอาด ตามที่ผู้แทน Tran Quoc Tuan กล่าว กฎหมายจำเป็นต้องจำแนก "ผลิตภัณฑ์ปุ๋ย" ออกเป็นสองกลุ่มสินค้า ได้แก่ "ปุ๋ยเคมี" และ "ปุ๋ยอินทรีย์" โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยอินทรีย์ ดังเช่นที่หลายประเทศกำลังดำเนินการอยู่

ตัวแทนจากจังหวัดตราวิญเน้นย้ำว่า "ลำดับความสำคัญนี้มีเป้าหมายเพื่อช่วยชี้นำและค่อยๆ เปลี่ยนพฤติกรรมการใช้ปุ๋ยเคมีไปสู่การใช้ปุ๋ยอินทรีย์ และในขณะเดียวกันก็ค่อยๆ เปลี่ยนแปลงการผลิตทางการเกษตรของเวียดนามไปสู่การเกษตรที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและสะอาด สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐบาล"

นายตรัน กว็อก ตวน ผู้แทนจากสภาแห่งชาติจังหวัดตราวิญ

"เราไม่ควรเอาจากคนจนไปให้คนรวย"

ตามที่ตัวแทน Tran Anh Tuan จากคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์กล่าวไว้ การขึ้นอัตราภาษีจาก 0% เป็น 5% ตามที่เสนอในร่างกฎหมายสำหรับปัจจัยการผลิตทางการเกษตรบางประเภท จะลดขีดความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจที่ผลิตสินค้าเหล่านี้ สร้างแรงกดดันด้านเงินเฟ้อต่อสินค้าอุปโภคบริโภค และส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

“การออกแบบนโยบายสองแบบที่แยกจากกันอาจนำไปสู่ความขัดแย้งได้ง่าย เมื่อดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวควบคู่ไปกับการนำสินค้าที่ต้องเสียภาษีใหม่เข้ามา ซึ่งจะลดประสิทธิภาพของนโยบายการคลังแบบขยายตัวที่เรากำลังดำเนินการอยู่ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องออกแบบนโยบายตามแผนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสินค้าเกษตร ซึ่งจำเป็นต้องคำนวณนโยบายภาษีที่เหมาะสมใหม่ อาจนำอัตราภาษี 0% มาใช้แทน 5% ที่เสนอในร่างกฎหมาย ซึ่งจะช่วยให้ธุรกิจสามารถหักภาษีได้ ด้วยวิธีนี้ สินค้าอาหารจะไม่เผชิญกับแรงกดดันด้านราคา ในขณะที่ยังคงดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น” ตัวแทน Tran Anh Tuan กล่าว

นอกจากนี้ ผู้แทนยังให้เหตุผลว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ขาดแผนงานสำหรับการนำไปปฏิบัติ ในขณะที่เราจำเป็นต้องดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวต่อไปจนถึงสิ้นปี 2025 เนื่องจากยังมีช่องว่างให้ดำเนินการได้อีกมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องออกแบบกฎหมายในลักษณะที่ให้อำนาจแก่รัฐบาลในการรวมเอาบางเรื่องที่ต้องเสียภาษีเข้าไว้ในกรอบเวลาที่เหมาะสมตามแผนงานการปฏิรูปภาษี แต่กำหนดกรอบเวลาให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง

นายเจิ่น อัญ ตวน ผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์

เกี่ยวกับการพิจารณาใหม่เรื่องการเก็บภาษีปุ๋ยในอัตรา 5% นางคัง ถิ เหมา ผู้แทนจากคณะผู้แทนสภาจังหวัดเยนบ๋าย กล่าวว่า “ตามกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับปัจจุบัน ปุ๋ยได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม ผู้ประกอบการไม่สามารถแจ้งและหักภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าสำหรับสินค้าและบริการ รวมถึงการลงทุนและการซื้อสินทรัพย์เพื่อการผลิตปุ๋ยได้ แต่ต้องรวมไว้ในต้นทุนสินค้า ทำให้ต้นทุนการผลิตสูงขึ้น กำไรลดลง และเสียเปรียบในการแข่งขันกับปุ๋ยนำเข้า นอกจากนี้ ความยากลำบากในการจัดหาเงินทุนยังเป็นอุปสรรคต่อการลงทุนและการขยายการผลิตของธุรกิจ”

ผู้แทนคัง ถิ เหมา เสนอแนะให้รัฐบาลพิจารณาชะลอการนำข้อเสนอดังกล่าวมาใช้ในขณะนี้ ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ลักษณะของภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) คือภาษีทางอ้อมที่มีความเป็นกลางและมีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจสูง ซึ่งแสดงให้เห็นได้ในสองด้าน คือ ภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ได้รับผลกระทบจากผลประกอบการทางธุรกิจของผู้เสียภาษี ดังนั้น ภาษีมูลค่าเพิ่มจึงไม่ใช่ปัจจัยในต้นทุนการผลิต แต่เป็นเพียงรายได้เพิ่มเติมที่เพิ่มเข้าไปในราคาขายของผู้ให้บริการ และภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ได้รับผลกระทบจากการจัดระเบียบและการแบ่งส่วนกระบวนการผลิตและธุรกิจ

“จากการวิจัยประสบการณ์ในระดับนานาชาติพบว่า เมื่อพิจารณาถึงการให้สิทธิพิเศษแก่ภาคส่วนใดภาคส่วนหนึ่ง มีสองทางเลือกคือ การยกเว้นภาษี หรือการใช้อัตราภาษี 0% เนื่องจากตลาดปุ๋ยทั้งในระดับโลกและระดับประเทศมีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง ผมจึงขอเสนอให้พิจารณาอย่างรอบคอบเกี่ยวกับการใช้อัตราภาษี 5% สำหรับปุ๋ย” ตัวแทนกล่าวเสนอ

นางคัง ถิ เหมา ผู้แทนจากสภาแห่งชาติจังหวัดเยนบ๋าย

นาย Tran Van Lam สมาชิกสภาแห่งชาติจากจังหวัด Bac Giang แสดงความไม่เห็นด้วยกับการเสนอขึ้นภาษีที่เกษตรกรจะต้องแบกรับ โดยเน้นย้ำว่า "ไม่ควรนำปุ๋ย อุปกรณ์ เครื่องจักร เครื่องมือเฉพาะทางการเกษตร และเรือประมงนอกชายฝั่ง มาจัดอยู่ในหมวดสินค้าที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม หากจะจัดอยู่ในหมวดนี้ ควรคิดอัตราภาษี 0% เท่านั้น การสนับสนุนธุรกิจภายในประเทศให้ผลิตสินค้าเหล่านี้และแข่งขันได้อย่างเป็นธรรมกับสินค้าที่นำเข้าจากต่างประเทศเป็นสิ่งจำเป็น แต่ไม่ควรผลักภาระความรับผิดชอบนี้ไปให้ภาคเกษตรและเกษตรกร เราไม่ควรเอาจากคนจนไปให้คนรวย"

เวียดนาม (ตามรายงานของ VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/phan-bon-chiu-thue-suat-5-khong-nen-de-nong-dan-them-ap-luc-385435.html