วิกฤตข้าวในญี่ปุ่น: เวียดนามเรียนรู้อะไรได้บ้าง?

ในเดือนมีนาคม 2568 ราคาข้าวในโตเกียวพุ่งสูงขึ้นประมาณ 90% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ส่งผลกระทบต่อดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) และอัตราเงินเฟ้อในญี่ปุ่น แล้วเวียดนามจะเรียนรู้อะไรได้บ้าง?

Báo Công thương•01/04/2025

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ราคาข้าวในโตเกียวพุ่งสูงขึ้นประมาณ 90% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน การปรับตัวขึ้นอย่างกะทันหันนี้ไม่เพียงแต่ทำให้ผู้บริโภคเท่านั้น แต่ยังทำให้ผู้กำหนดนโยบายในญี่ปุ่นเกิดความกังวลเกี่ยวกับความมั่นคงทางอาหารและเสถียรภาพ ทางเศรษฐกิจ ผลกระทบดังกล่าวส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางไม่เพียงแต่ต่อดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เท่านั้น แต่ยังรวมถึงอัตราเงินเฟ้อในญี่ปุ่นด้วย บทความต่อไปนี้จะวิเคราะห์สาเหตุของการขึ้นราคาครั้งนี้ ประเมินผลกระทบต่อเศรษฐกิจญี่ปุ่น และนำบทเรียนจากตลาดอาหารเวียดนามมาปรับใช้

Trong tháng 3/2025, giá gạo tại Tokyo đã tăng vọt khoảng 90% so với cùng kỳ năm trước. Ảnh minh họa

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ราคาข้าวในโตเกียวพุ่งสูงขึ้นประมาณ 90% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ภาพประกอบ

สาเหตุที่ราคาข้าวในโตเกียวพุ่งสูงขึ้น

การที่ราคาข้าวในโตเกียวพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 สามารถอธิบายได้ด้วยเหตุผลหลัก 4 ประการ ดังนี้

ประการแรก การเก็บเกี่ยวที่ไม่ดีเนื่องจากสภาพอากาศที่เลวร้าย: หนึ่งในสาเหตุหลักของการขาดแคลนข้าวคือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในฤดูร้อนปี พ.ศ. 2566 ญี่ปุ่นประสบกับอุณหภูมิที่สูงเป็นประวัติการณ์ โดยอุณหภูมิเฉลี่ยระหว่างเดือนมิถุนายนถึงสิงหาคมสูงกว่าอุณหภูมิเฉลี่ยระหว่างปี พ.ศ. 2534-2543 ประมาณ 1.76 องศาเซลเซียส ส่งผลให้ผลผลิตข้าวในพื้นที่ปลูกข้าวหลัก เช่น นีงาตะและอาคิตะลดลง และคุณภาพข้าวลดลงอย่างมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในจังหวัดนีงาตะ มีผลผลิตข้าวโคชิฮิคาริเพียง 5% เท่านั้นที่ได้คุณภาพระดับชั้นนำในปี พ.ศ. 2566 ซึ่งลดลงอย่างมากจาก 80% ในปีก่อนหน้า นอกจากนี้ เกษตรกรในหมู่บ้านคามิโมมิยังกล่าวอีกว่า อุณหภูมิที่สูงผิดปกติทำให้ความชื้นของเมล็ดข้าวลดลง ทำให้เมล็ดข้าวมีขนาดเล็กลงและบางลง ส่งผลกระทบต่อคุณภาพ

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อผลผลิต ส่งผลให้ปริมาณผลผลิตลดลงและราคาข้าวในตลาดสูงขึ้นเท่านั้น แต่ยังทำให้คุณภาพข้าวลดลงด้วย รัฐบาล ญี่ปุ่นจึงได้กักตุนข้าวและส่งเสริมให้เกษตรกรหันมาปลูกข้าวพันธุ์ทนความร้อนเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ประการที่สอง ความต้องการจาก การท่องเที่ยว ที่เพิ่มขึ้น: การฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ส่งผลให้จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติที่เดินทางมาญี่ปุ่นเพิ่มขึ้น ส่งผลให้ความต้องการข้าวในร้านอาหารและร้านอาหารเพิ่มขึ้น หลังจากญี่ปุ่นยกเลิกข้อจำกัดการเดินทางเข้าประเทศอย่างสมบูรณ์ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวก็ฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง

จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติที่มาเยือนญี่ปุ่นในเดือนมีนาคม 2567 ทะลุ 3 ล้านคน และยอดใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวในช่วงเดือนมกราคมถึงมีนาคมก็สูงเป็นประวัติการณ์เช่นกัน โดยในเดือนสิงหาคม 2566 ญี่ปุ่นต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติประมาณ 2.16 ล้านคน คิดเป็น 85.6% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2562 ก่อนเกิดการระบาดใหญ่

ประการที่สาม การกักตุนและการเก็งกำไรในห่วงโซ่อุปทาน: ปัจจัยหนึ่งที่ไม่อาจมองข้ามได้คือการเก็งกำไรในห่วงโซ่อุปทานข้าว ผู้จัดจำหน่ายและผู้ค้าปลีกต่างกักตุนสินค้าไว้เพื่อรอรับราคาที่สูงขึ้น ส่งผลให้เกิดภาวะขาดแคลนข้าวเทียม ส่งผลให้ราคาข้าวสูงขึ้น แม้ว่าผลผลิตข้าวจะลดลงเล็กน้อยก็ตาม การเก็งกำไรนี้ยิ่งทำให้ภาวะขาดแคลนข้าวรุนแรงยิ่งขึ้น

tích trữ và đầu cơ trong chuỗi cung ứng cũng là nguyên nhân gây ra việc giá gạo tăng vọt. Ảnh minh họa

การกักตุนและการเก็งกำไรในห่วงโซ่อุปทานก็เป็นปัจจัยที่ทำให้ราคาข้าวพุ่งสูงขึ้นเช่นกัน ภาพประกอบ

ประการที่สี่ นโยบายการลดพื้นที่เพาะปลูก: ตามรายงานของ Mainichi Shimbun (ประเทศญี่ปุ่น) นาย Kazuhito Yamashita อดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมงของญี่ปุ่น และผู้อำนวยการวิจัยที่ Canon Institute for Global Studies กล่าวว่า สาเหตุเบื้องหลังของการขาดแคลนข้าวคือ นโยบายการลดพื้นที่เพาะปลูก ลดปริมาณที่ดินที่ใช้เพาะปลูก

ภายใต้นโยบายลดพื้นที่เพาะปลูก ผลผลิตข้าวถูกปรับลดลงเพื่อยกระดับราคาตลาด และรัฐบาลได้อุดหนุนชาวนาให้เปลี่ยนไปปลูกพืชอื่น เช่น ข้าวสาลีหรือถั่วเหลือง นโยบายนี้ดำเนินมานานกว่า 50 ปี และมีต้นกำเนิดมาจากวัฒนธรรม "Just in Time" ที่ทำให้โตโยต้าและอุตสาหกรรมรถยนต์ญี่ปุ่นประสบความสำเร็จ

ผลกระทบต่อดัชนี CPI และอัตราเงินเฟ้อในญี่ปุ่น

ราคาข้าวที่พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วมีส่วนสำคัญต่อการเพิ่มขึ้นของดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) พื้นฐานของโตเกียว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) พื้นฐานที่ไม่รวมอาหารสด เพิ่มขึ้น 2.4% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อนในเดือนมีนาคม 2568 ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยที่ตลาดคาดการณ์ไว้ที่ 2.2% การเพิ่มขึ้นนี้ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากราคาอาหาร โดยเฉพาะข้าวที่พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว นับเป็นความท้าทายสำหรับธนาคารกลางญี่ปุ่น (BOJ) ในการคงนโยบายการเงินที่เหมาะสมเพื่อควบคุมเงินเฟ้อและสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ตามรายงานของสำนักข่าว Reuters ซึ่งเป็นสำนักข่าวต่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดและมีชื่อเสียงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก ระบุว่าราคาข้าวซึ่งเป็นอาหารหลักของญี่ปุ่น เพิ่มขึ้นร้อยละ 92.4 ในเดือนมีนาคม ซึ่งถือเป็นการเพิ่มขึ้นครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ปี 2519 โดยแสดงให้เห็นถึงความเจ็บปวดที่ครัวเรือนต่างๆ กำลังประสบกับค่าครองชีพที่สูงขึ้น

อัตราเงินเฟ้อภาคบริการเพิ่มขึ้นเป็น 0.8% ในเดือนมีนาคม จาก 0.6% ในเดือนกุมภาพันธ์ โดยส่วนหนึ่งเป็นผลจากค่าเช่าที่เพิ่มขึ้น 1.1% ซึ่งถือเป็นการเพิ่มขึ้นรายปีสูงสุดนับตั้งแต่ปี 1994

ธนาคารกลางญี่ปุ่นยุติโครงการกระตุ้นเศรษฐกิจที่มีระยะเวลา 10 ปีเมื่อปีที่แล้ว และขึ้นอัตราดอกเบี้ยระยะสั้นเป็น 0.5% ในเดือนมกราคม โดยระบุว่าญี่ปุ่นกำลังจะบรรลุเป้าหมายเงินเฟ้อ 2% ได้อย่างยั่งยืน

นายคาซูโอะ อูเอดะ ผู้ว่าการธนาคารกลางญี่ปุ่น (BOJ) กล่าวว่า BOJ จะยังคงขึ้นอัตราดอกเบี้ยต่อไป หากการเติบโตของค่าจ้างยังคงสนับสนุนการบริโภค และอนุญาตให้บริษัทต่างๆ ขึ้นราคาได้ ซึ่งจะรักษาอัตราเงินเฟ้อให้คงที่อยู่ที่ประมาณเป้าหมาย 2%

เปิดบทเรียนสำหรับเวียดนาม

ขณะที่ราคาข้าวในโตเกียวพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ผลกระทบร้ายแรงต่อความมั่นคงทางอาหารและเศรษฐกิจได้ปรากฏให้เห็นอย่างต่อเนื่อง ไม่เพียงแต่ในญี่ปุ่นเท่านั้น แต่ยังเผยให้เห็นถึงความเปราะบางที่อาจเกิดขึ้นในห่วงโซ่อุปทานอาหารโลกอีกด้วย สถานการณ์เช่นนี้เป็นสัญญาณเตือนไม่เพียงแต่สำหรับประเทศที่พัฒนาแล้วอย่างญี่ปุ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศผู้ผลิตข้าวรายใหญ่อย่างเวียดนามด้วย บทเรียนจากโตเกียวสามารถนำไปประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับตลาดอาหารและหลีกเลี่ยง "ภาวะขาดแคลนข้าว" ในอนาคต

ประการแรก เสริมสร้างการคาดการณ์และการจัดการความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศ: การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัจจัยสำคัญที่นำไปสู่ปัญหาการขาดแคลนข้าวในญี่ปุ่น และเวียดนามไม่สามารถเพิกเฉยได้เมื่อเผชิญกับความท้าทายนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ซึ่งเป็นพื้นที่ปลูกข้าวหลักของเวียดนาม ปัญหาการรุกล้ำของความเค็ม ภัยแล้ง และสภาพอากาศรุนแรงกำลังเกิดขึ้นบ่อยครั้งมากขึ้น

ดังนั้น เวียดนามจึงจำเป็นต้องลงทุนในระบบพยากรณ์อากาศที่แม่นยำและทันท่วงที เพื่อให้ข้อมูลแก่เกษตรกร ช่วยให้เกษตรกรสามารถรับมือกับสภาพอากาศที่ไม่ปกติได้อย่างทันท่วงที ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องส่งเสริมการพัฒนาพันธุ์ข้าวที่ต้านทานภัยแล้ง ความเค็ม และศัตรูพืช เพื่อลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและปกป้องผลผลิตข้าวภายในประเทศ

ประการที่สอง สร้างและจัดการสำรองอาหารของชาติอย่างมีประสิทธิผล บทเรียนจากญี่ปุ่นก็คือ ปัญหาการขาดแคลนข้าวไม่ได้เกิดจากผลผลิตที่ลดลงเท่านั้น แต่ยังมาจากการขาดแคลนสำรองอาหารของชาติอีกด้วย

เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์เช่นนี้ เวียดนามจำเป็นต้องสร้างและรักษาระบบสำรองข้าวแห่งชาติที่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้มั่นใจว่าข้าวจะไม่ขาดแคลนในยามฉุกเฉิน รัฐบาลจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่โปร่งใสในการเติมเต็มและปล่อยสำรองเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาข้าว หลีกเลี่ยงการเก็งกำไรและภาวะขาดแคลนเทียม นอกจากนี้ จำเป็นต้องพัฒนาระบบการกระจายสินค้าที่ยืดหยุ่น ซึ่งสามารถปรับเปลี่ยนปริมาณข้าวได้อย่างทันท่วงทีเมื่อตลาดมีความผันผวนอย่างมาก

ประการที่สาม ควบคุมการเก็งกำไรและการจัดการราคาในห่วงโซ่อุปทาน ปัจจัยสำคัญที่ทำให้ราคาข้าวในญี่ปุ่นพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วคือการเก็งกำไรในห่วงโซ่อุปทาน ซึ่งส่งผลให้เกิดภาวะขาดแคลนเทียม

เวียดนามจำเป็นต้องเสริมสร้างการกำกับดูแลและตรวจสอบกิจกรรมการค้าข้าว เพื่อป้องกันการเก็งกำไรและการกักตุนข้าวเพื่อปั่นราคา ทางการต้องดำเนินมาตรการที่เข้มงวดเพื่อให้มั่นใจว่าตลาดข้าวดำเนินการอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม ช่วยเหลือผู้บริโภคและเกษตรกรไม่ให้ต้องสูญเสียรายได้อันเนื่องมาจากพฤติกรรมที่ไม่ถูกสุขลักษณะ

ประการที่สี่ กระจายตลาดส่งออกและพัฒนาผลิตภัณฑ์ข้าวแปรรูป: เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ที่สุดของโลก แต่ยังคงพึ่งพาการส่งออกข้าวดิบเป็นหลัก ซึ่งทำให้ตลาดข้าวเวียดนามมีความเสี่ยงต่อความผันผวนของราคาข้าวโลก

เพื่อลดความเสี่ยงนี้ เวียดนามจำเป็นต้องกระจายตลาดส่งออกข้าวและพัฒนาผลิตภัณฑ์ข้าวแปรรูป เช่น เส้นหมี่ เฝอ ข้าวเหนียว และอื่นๆ วิธีนี้ไม่เพียงแต่จะช่วยเพิ่มมูลค่าการส่งออกเท่านั้น แต่ยังช่วยลดการพึ่งพาราคาข้าวดิบ และสร้างห่วงโซ่คุณค่าที่ยั่งยืนให้กับอุตสาหกรรมข้าวอีกด้วย

ประการที่ห้า ปรับปรุงกำลังการผลิตและคุณภาพผลิตภัณฑ์: เพื่อรักษาเสถียรภาพและการพัฒนาอย่างยั่งยืนสำหรับอุตสาหกรรมข้าว เวียดนามจำเป็นต้องลงทุนในเทคโนโลยีการผลิตขั้นสูง ปรับปรุงการเพาะปลูกและกระบวนการหลังการเก็บเกี่ยวเพื่อปรับปรุงผลผลิตและคุณภาพผลิตภัณฑ์

การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการเกษตรสมัยใหม่ เช่น การใช้ปุ๋ยอัจฉริยะ การชลประทานแบบประหยัดน้ำ และการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม จะช่วยให้เวียดนามสามารถลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศลงได้ พร้อมทั้งยกระดับคุณภาพข้าวส่งออก การปรับปรุงคุณภาพไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มมูลค่าผลผลิตเท่านั้น แต่ยังช่วยเสริมสร้างสถานะของข้าวเวียดนามในตลาดโลกอีกด้วย

ราคาข้าวที่พุ่งสูงขึ้นอย่างกะทันหันในกรุงโตเกียวเป็นสัญญาณเตือนที่สำคัญสำหรับเวียดนามเกี่ยวกับความสำคัญของการบริหารจัดการห่วงโซ่อุปทานข้าวอย่างมีประสิทธิภาพและการสร้างความมั่นคงทางอาหารของชาติ การเรียนรู้จากประสบการณ์ของญี่ปุ่นและการนำมาตรการที่เหมาะสมมาใช้จะช่วยให้เวียดนามรักษาเสถียรภาพของตลาดอาหาร ปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภคและเกษตรกร และสร้างเศรษฐกิจการเกษตรที่ยั่งยืนและพัฒนาแล้ว

ทาน ทาน

ที่มา: https://congthuong.vn/khung-hoang-gao-o-nhat-ban-viet-nam-hoc-duoc-gi-380986.html