การสร้างเมืองอัจฉริยะจาก 'ความก้าวหน้า' ของรัฐบาลดิจิทัล - บทความสุดท้าย: สู่รัฐบาลที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

ปัจจุบันนครโฮจิมินห์ขยับขึ้นมาอยู่อันดับ 2 ของประเทศในดัชนีสำคัญทั้งสอง ได้แก่ ดัชนีนวัตกรรมท้องถิ่น (PII) และดัชนีการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (DTI)

ด้วยการกำหนดให้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่เพียงเป็นเป้าหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย เมืองนี้จึงค่อยๆ สร้างเมืองอัจฉริยะขึ้น โดยที่ประชาชนและธุรกิจทุกคนสามารถเพลิดเพลินไปกับบริการที่สะดวกสบายที่สุดและมีคุณภาพสูงสุด

ผู้สูงอายุถือเป็นกลุ่มเปราะบางในการเข้าถึงบริการสาธารณะทางออนไลน์

มีอุปสรรคมากมาย

นอกจากผลงานที่ได้รับค่อนข้างครอบคลุมแล้ว นคร โฮจิมินห์ ยังต้องเผชิญกับความท้าทายด้าน "คอขวด" ในแง่ของทรัพยากรบุคคลสำหรับการบริหารจัดการระดับรากหญ้าและศักยภาพด้านดิจิทัลของประชาชน

นายเหงียน ตัน ฟอง รองอธิบดีกรมกิจการภายในนครโฮจิมินห์ ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์ปัจจุบันของบุคลากรมืออาชีพทั้งที่ “เกินดุลและขาดแคลน” ว่า “จากการพิจารณาเบื้องต้น นครโฮจิมินห์มีตำแหน่งงานราชการที่ซ้ำซ้อนประมาณ 1,065 ตำแหน่ง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นตำแหน่งงานที่ไม่เคลื่อนไหว เช่น งานธุรการและงานสำนักงาน แต่กลับขาดแคลนตำแหน่งงานในสาขาวิชาชีพสำคัญ เช่น การเงิน การก่อสร้าง การวางแผน ที่ดิน สุขภาพ และเทคโนโลยีสารสนเทศ ถึง 965 ตำแหน่ง”

การขาดแคลนทรัพยากรบุคคลเฉพาะทางระดับสูงในระดับรากหญ้าถือเป็น “คอขวด” ที่ทำให้รัฐบาลประสบความยากลำบากในการตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นของประชาชน อันที่จริง นับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นมา ในเขตตำบลบาเดียม ซึ่งเป็นหนึ่งในสี่ตำบลที่มีประชากรมากกว่า 200,000 คนในนครโฮจิมินห์ ความเข้มข้นในการทำงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนอยู่ในระดับสูงมาก ข้าราชการพลเรือนแต่ละคนต้องรับผิดชอบงาน 5-7 งาน ซึ่งมักต้องทำงานล่วงเวลาและทำงานล่วงเวลาในช่วงสุดสัปดาห์

นายเล วัน กวาง วินห์ หัวหน้าแผนก เศรษฐกิจ ของตำบลบาเดียม กล่าวว่า “แม้จะมีแรงกดดันจากงานมากมาย แต่เจ้าหน้าที่และข้าราชการต้องพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้ภารกิจสำเร็จลุล่วง อย่างไรก็ตาม หากสถานการณ์เช่นนี้ยังคงดำเนินต่อไป ประชาชนบางส่วนจะไม่สามารถ “อยู่” ได้และต้องลาออก ยิ่งไปกว่านั้น ข้าราชการที่รับผิดชอบที่ดินและผังเมือง หากต้องทำงานหนักเกินไปอย่างต่อเนื่อง ก็จะหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดหรือทำให้ความคืบหน้าล่าช้าได้ยาก”

นางทราน ถวี เฮือง รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลบ่าเดียม ยอมรับว่าจนถึงขณะนี้ ตำบลแห่งนี้มีผู้ลาออกเกือบ 10 รายเนื่องจากงานหนัก ทำให้กำลังข้าราชการของตำบลซึ่งมีอยู่น้อยอยู่แล้วขาดแคลนมากยิ่งขึ้น

“ปัจจุบัน แต่ละหน่วยงานในเทศบาลมีหัวหน้าและรองหัวหน้าเพียงคนเดียว จึงเป็นการยากที่จะ “แบ่งเบาภาระ” ภาระงานอันมหาศาลของ “หน่วยงานระดับสูง” หากเราสามารถ “แบ่งเบาภาระ” ให้กับรองหัวหน้าที่รับผิดชอบในแต่ละสาขาวิชาชีพเฉพาะทางได้ ผมเชื่อว่าแรงกดดันของหัวหน้าหน่วยงานในการบริหารจัดการและควบคุมงานจะลดลง” คุณเจิ่น ถวี เฮือง อธิบาย

นอกจาก “อุปสรรค” ของทรัพยากรบุคคลในภาครัฐแล้ว ความไม่เต็มใจของประชาชนที่จะเปลี่ยนพฤติกรรมการยื่นเอกสารโดยตรงยังทำให้กระบวนการสร้างรัฐบาลดิจิทัลในนครโฮจิมินห์ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ประชาชนส่วนหนึ่งแทบไม่ได้ใช้เทคโนโลยี ทำให้อัตราการเปลี่ยนผ่านไปสู่การยื่นเอกสารทางปกครองออนไลน์ยังไม่ถึงระดับที่เหมาะสม

คุณเหงียน ถิ ทู ซุง หัวหน้ากรมวัฒนธรรมและสังคม เขตซวนฮวา เปิดเผยว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ อัตราการรับใบสมัครออนไลน์ในเขตนี้สูงถึงกว่า 85% อย่างไรก็ตาม การจะบรรลุ 100% ด้วยการสมัครออนไลน์นั้นเป็นเรื่องยากมาก เพราะหลายคนไม่อยากเปลี่ยนพฤติกรรมการยื่นใบสมัครโดยตรง และบางคนก็กลัวที่จะเรียนรู้เกี่ยวกับเทคโนโลยี

“ทางเขตได้ส่งเสริม ระดมกำลัง และจัดกำลังพลลงพื้นที่อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้คำแนะนำและสนับสนุนประชาชนในการเปิดใช้งานบัญชียืนยันตัวตนและดำเนินการทางปกครองออนไลน์ อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพยังไม่สูงนัก เนื่องจากทางเขตยังคงมีกลุ่มผู้สูงอายุและผู้ค้ารายย่อยที่กลัวการเปลี่ยนแปลงและมักมาดำเนินการทางปกครองโดยตรงอยู่เสมอ” คุณเหงียน ถิ ทู ดุง กล่าวอย่างเปิดเผย

นอกจากนี้ ช่องว่างระหว่างผู้ที่มีทักษะและความรู้เพียงพอที่จะเชี่ยวชาญเทคโนโลยี กับผู้ที่ไม่ได้ใช้หรือไม่ค่อยใช้เทคโนโลยี (หรือที่เรียกว่าช่องว่างทักษะดิจิทัล) ถือเป็นความท้าทายสำคัญสำหรับนครโฮจิมินห์ในการสร้างรัฐบาลดิจิทัล ส่งผลให้เกิด “ช่องว่าง” ที่สำคัญระหว่างความสามารถของรัฐบาลในการให้บริการสาธารณะออนไลน์กับความสามารถของประชาชนในการใช้ประโยชน์จากบริการเหล่านี้

เหงียน ตวน อันห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการบริหารรัฐกิจ กล่าวว่า รัฐบาลดิจิทัลจะประสบความสำเร็จไม่ได้หากปราศจากพลเมืองดิจิทัล หากรัฐบาลปรับปรุงกระบวนการบริหารให้ทันสมัย ​​ประชาชนจะต้องมีความสามารถในการเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี

“สิ่งนี้ต้องอาศัยให้นครโฮจิมินห์เป็นผู้นำในการเผยแพร่ทักษะดิจิทัล ตั้งแต่โรงเรียน สถานฝึกอบรมอาชีวศึกษา ไปจนถึงศูนย์วัฒนธรรมชุมชน” อาจารย์เหงียน ตวน อันห์ เสนอแนะ

ทั้งหมดนี้ก็เพื่อความพึงพอใจของประชาชน

หลังจากดำเนินโครงการรัฐบาลท้องถิ่นแบบสองชั้นมานานกว่า 4 เดือน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลช่วยให้นครโฮจิมินห์ลดระยะเวลาในการจัดการขั้นตอนการบริหารลงได้อย่างมากและเพิ่มความโปร่งใส ประชาชนและธุรกิจได้รับบริการที่รวดเร็วและแม่นยำยิ่งขึ้น

ความมุ่งมั่นของผู้นำนครโฮจิมินห์สะท้อนให้เห็นผ่านการลงทุนด้านทรัพยากรบุคคล โดยมีข้าราชการ ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐกว่า 40,000 คน ที่ได้รับการฝึกอบรมด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล นี่ยังเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้นครโฮจิมินห์มั่นใจในกลยุทธ์การสร้างรัฐบาลดิจิทัลที่ทันสมัย ​​ซึ่งการปฏิรูปการบริหารควบคู่ไปกับความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี

ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่า “ตำแหน่งผู้นำและรากฐานที่มั่นคงเป็น “จุดหมุน” ที่สำคัญสำหรับนครโฮจิมินห์ในการบรรลุเป้าหมายในการสร้างรัฐบาลดิจิทัลและเมืองอัจฉริยะ”

อาจารย์เหงียน ตวน อันห์ เสนอว่า “เป้าหมายคือการลดภาระงานของเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าลงอย่างน้อยหนึ่งในสาม ขณะเดียวกันก็ยังมีการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์และการสนับสนุนจากระยะไกล นอกจากนี้ จำเป็นต้องบูรณาการฐานข้อมูลขนาดใหญ่เกี่ยวกับประชากร ที่ดิน และประกันสังคม และพัฒนาผู้ช่วยเสมือนเพื่อให้บริการประชาชนตลอด 24 ชั่วโมง เพื่อลดภาระของหน่วยงานบริหาร”

ขณะเดียวกัน ดร. ตรัน กวี ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลแห่งเวียดนาม ยอมรับว่าภาพการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของนครโฮจิมินห์ในปัจจุบันนั้นชัดเจนมาก เป้าหมายเหล่านี้ไม่ได้เป็นเพียงเป้าหมายบนกระดาษ แต่ได้ถูกทำให้เป็นรูปธรรมด้วย "แนวทางและขั้นตอน" ทางวิทยาศาสตร์ ด้วยระยะเวลาที่วัดผลได้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งอิงตามสถานการณ์จริงในแต่ละขั้นตอน ซึ่งรวมถึงความมุ่งมั่นและความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของผู้นำนครโฮจิมินห์ในการสร้างรัฐบาลดิจิทัล

ด้วยมุมมองเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญด้านกลยุทธ์การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล หวู ตวน อันห์ ยอมรับว่าแก่นแท้ของความสำเร็จไม่ได้อยู่ที่รากฐานทางเทคนิค แต่อยู่ที่การตระหนักถึงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของผู้นำ “ความคิดริเริ่มและความมุ่งมั่นของทีมผู้นำเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้นครโฮจิมินห์บรรลุเป้าหมายสำคัญได้สำเร็จ ตั้งแต่การเสริมสร้างวินัยในการบริหาร การทำงานด้านเศรษฐกิจและสังคมให้สำเร็จลุล่วง ไปจนถึงการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างยั่งยืนในทุกสาขา” คุณหวู ตวน อันห์ กล่าว

นายเหงียน วัน ดูอ็อก ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เน้นย้ำถึงความเร่งด่วนในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารและการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ โดยคำนึงถึงประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชนและธุรกิจเป็นเป้าหมายสูงสุด โดยเน้นย้ำถึงการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลอย่างเข้มแข็งเพื่อบริหารและดำเนินการอย่างยืดหยุ่นและชาญฉลาด จัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที ทบทวนและจัดทำแผนระยะกลางเพื่อส่งเสริมจุดสำคัญของนครในช่วงปี 2569 - 2573 รวมถึงรัฐบาลดิจิทัล

โดยยึดถือผลประโยชน์ของประชาชนเป็นเป้าหมายสูงสุด ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ขอให้หน่วยงานกำหนดนโยบายต้องแน่ใจว่าความพยายามในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลทั้งหมดมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงคุณภาพชีวิต แก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติของประชาชน และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนมีส่วนร่วมโดยสมัครใจและรับประโยชน์จากบริการสาธารณะออนไลน์

การรณรงค์เผยแพร่ทักษะดิจิทัลจากโมเดล “ความรู้ดิจิทัล” ถือเป็นทางออกที่รวดเร็วและมีประสิทธิภาพสูงสุดในการทำให้เทคโนโลยีเป็นมิตรต่อสังคม และให้การฝึกอบรมภาคปฏิบัติเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงและใช้บริการสาธารณะออนไลน์ได้อย่างง่ายดาย นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญยังแนะนำให้มีจุดบริการประจำที่ “ฐานปฏิบัติการ” (คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล) ในช่วงสุดสัปดาห์ ซึ่งเป็นจุดที่เจ้าหน้าที่และข้าราชการจะผลัดกันให้การสนับสนุนประชาชนในการทำธุรกรรม การเปิดใช้งานบัญชีดิจิทัล การสร้างนิสัยและความไว้วางใจในสภาพแวดล้อมบริการสาธารณะในโลกไซเบอร์ ความเป็นจริงของการดำเนินงานโมเดลสองระดับนี้แสดงให้เห็นว่านครโฮจิมินห์ประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนเทคโนโลยีดิจิทัลให้เป็น “เสาหลัก” หลัก สร้างกลไกรัฐบาลดิจิทัลที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล แม้ว่ายังคงมีความท้าทายอยู่บ้าง แต่ด้วยสถานะ ความมุ่งมั่น และความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของผู้นำนครโฮจิมินห์ นครโฮจิมินห์กำลังค่อยๆ บรรลุเป้าหมายในการเป็นมหานครอัจฉริยะผ่าน “ความก้าวหน้า” ในการสร้างรัฐบาลดิจิทัล

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/kien-tao-do-thi-thong-minh-tu-dot-pha-chinh-quyen-so-bai-cuoi-huong-den-chinh-quyen-hieu-nang-hieu-qua-20251107075405808.htm