การปรับปรุงรูปแบบองค์กรส่งเสริมการเกษตรให้เหมาะสมกับหน่วยงานภาครัฐสองระดับ

ช่วงบ่ายของวันที่ 1 ตุลาคม ที่แขวงนามดงฮา ศูนย์ขยายงานเกษตรแห่งชาติประสานงานกับกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกวางตรีเพื่อจัดการประชุมเรื่อง "การประเมินประสิทธิผลของกิจกรรมขยายงานเกษตรและขยายงานชุมชนในการดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับในจังหวัดภาคเหนือตอนกลาง"

รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้นกำลังสร้างโอกาสอันดีในการปรับโครงสร้างระบบส่งเสริมการเกษตรให้ใกล้ชิดประชาชนและให้บริการเกษตรกรได้ดียิ่งขึ้น จังหวัดและเมืองทั้ง 5 ในเขตภาคเหนือตอนกลาง ได้แก่ ถั่นฮวา เหงะ อาน ห่า ติ๋ญ กวางจิ และเมืองเว้ ได้ดำเนินการปรับโครงสร้างศูนย์ส่งเสริมการเกษตรประจำจังหวัดเสร็จสิ้นแล้ว โดยมีเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานในศูนย์ทั้ง 5 แห่งรวม 201 คน

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม

ศูนย์ส่งเสริมการเกษตรแห่งชาติ (National Agricultural Extension Center) ระบุว่า การจัดการองค์กรส่งเสริมการเกษตรระดับอำเภอ (เดิม) ในจังหวัดภาคเหนือตอนกลางยังคงอยู่ในระหว่างการดำเนินการ และยังไม่มีความเห็นพ้องต้องกันระหว่างจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดเหงะอาน (Nghe An) มีสถานีบริการ การเกษตร 20 แห่ง ภายใต้ศูนย์ส่งเสริมการเกษตรจังหวัด มีเจ้าหน้าที่รวม 278 คน จังหวัดห่าติ๋ญ (Ha Tinh) มีสถานีส่งเสริมการเกษตรระดับภูมิภาค 3 แห่ง ต่อยอดจากศูนย์ระดับอำเภอเดิม 12 แห่ง มีเจ้าหน้าที่รวม 35 คน เฉพาะจังหวัดกวางจิ (Quang Tri) มีรูปแบบการดำเนินงาน 2 รูปแบบ คือ ศูนย์บริการการเกษตร 8 แห่ง ภายใต้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม และสถานีส่งเสริมการเกษตรระดับภูมิภาค 3 แห่ง ภายใต้ศูนย์ส่งเสริมการเกษตรจังหวัด จังหวัดแท็งฮวา (Thanh Hoa) และเมืองเว้ (Hue) ไม่มีสถานีส่งเสริมการเกษตรระดับภูมิภาค

ในระดับตำบลและระดับรากหญ้า การจัดเจ้าหน้าที่ส่งเสริมการเกษตรยังคงประสบปัญหาหลายประการ ก่อนหน้านี้ในจังหวัดกวางจิ มีเจ้าหน้าที่ส่งเสริมการเกษตรประจำตำบลอยู่ 110 คน แต่ปัจจุบันมีการรับสมัครเพียง 69 คน มี 12 คนลาออกจากงาน และยังไม่มีการจัดเจ้าหน้าที่ที่เหลือ ในจังหวัดต่างๆ เช่น แถ่งฮวา และห่าติ๋ญ การจัดเจ้าหน้าที่ส่งเสริมการเกษตรประจำตำบลยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างสอดประสานกัน เนื่องจากขาดการสั่งการที่ชัดเจนจากเจ้าหน้าที่ระดับสูง ปัจจุบัน กิจกรรมส่งเสริมการเกษตรในระดับตำบลและตำบลได้รับมอบหมายให้เจ้าหน้าที่วิชาชีพระดับอำเภอหรือฝ่าย เศรษฐกิจ เป็นผู้รับผิดชอบชั่วคราว

สถานการณ์ของทีมส่งเสริมการเกษตรชุมชน ซึ่งเป็นแกนหลักและกำลังอาสาสมัครระดับรากหญ้า สะท้อนให้เห็นถึงความปั่นป่วนหลังจากการรวมตัวของชุมชนอย่างชัดเจน ก่อนการปรับโครงสร้างองค์กร จังหวัดต่างๆ มีทีมส่งเสริมการเกษตรชุมชนรวมหลายร้อยทีม เช่น จังหวัดแท็งฮวา มี 261 ทีม จังหวัดห่าติ๋ญ มี 183 ทีม จังหวัดกวางจิ มี 161 ทีม เมืองเว้ มี 29 ทีม และจังหวัดเหงะอาน มี 29 ทีม อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ทีมเหล่านี้ส่วนใหญ่ยังคงดำเนินงานภายใต้หน่วยงานบริหารเดิม ซึ่งยังไม่ได้รับการปรับโครงสร้างองค์กรให้สอดคล้องกับชุมชนใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในจังหวัดกวางจิ ไม่มีคำสั่งที่ชัดเจนเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างทีมส่งเสริมการเกษตรชุมชน ทำให้ไม่สามารถจัดตั้งทีมในชุมชนใหม่ได้

ปัจจุบัน ท่ามกลางปัญหาทรัพยากรมนุษย์ที่ลดลง หลายจังหวัดยังคงส่งเสริมการสื่อสารและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในกิจกรรมส่งเสริมการเกษตรอย่างแข็งขัน บางพื้นที่ได้ทดลองใช้การฝึกอบรมออนไลน์ การจัดทำเอกสารมัลติมีเดีย และการจัดการประชุมภาคสนามที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบการปฏิบัติจริง ทีมส่งเสริมการเกษตรชุมชนยังคงมีบทบาทในการให้การสนับสนุนทางเทคนิค เชื่อมโยงตลาด และเผยแพร่ประสบการณ์การผลิตในชุมชนที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาชนบทใหม่และเกณฑ์ 13.5 (ตำบลชนบทใหม่ต้องมีทีมส่งเสริมการเกษตรชุมชนที่มีประสิทธิภาพ)

ในการประชุม ผู้แทนจำนวนมากได้หารือและเสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อปรับปรุงรูปแบบองค์กรส่งเสริมการเกษตรให้เหมาะสมกับหน่วยงานภาครัฐสองระดับ เสริมสร้างกำลังส่งเสริมการเกษตรระดับรากหญ้าและทีมส่งเสริมการเกษตรระดับชุมชน เพิ่มการสื่อสาร การฝึกอบรม และการบริการ ขยายความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และทำให้ทรัพยากรส่งเสริมการเกษตรเป็นสังคมด้วยจิตวิญญาณ "ที่ไหนมีเกษตรกร ที่นั่นต้องมีการส่งเสริมการเกษตร"

ฉากการประชุม

นายเล ก๊วก ถั่น ผู้อำนวยการศูนย์ส่งเสริมการเกษตรแห่งชาติ กล่าวว่า เมื่อมีการนำแบบจำลองท้องถิ่นสองระดับมาใช้ ท้องถิ่นทุกแห่งจะมีศูนย์ส่งเสริมการเกษตรระดับจังหวัดภายใต้กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม ศูนย์ส่งเสริมการเกษตรเหล่านี้จะมีการปรับโครงสร้างสถานีระหว่างภูมิภาคเพื่อดูแลกิจกรรมส่งเสริมการเกษตรระดับรากหญ้า นายเล ก๊วก ถั่น กล่าวว่า ในการปรับโครงสร้างแบบจำลองการส่งเสริมการเกษตรชุมชน สำหรับท้องถิ่นที่มีพื้นที่วัตถุดิบหลัก สามารถจัดตั้งกองกำลังส่งเสริมการเกษตรในระดับตำบลได้ สำหรับพื้นที่การผลิตที่ไม่เข้มข้นและมีผลผลิตหลากหลาย จำเป็นต้องเชื่อมโยงภูมิภาคและปรับโครงสร้างกองกำลังส่งเสริมการเกษตรชุมชนในระดับสถานี นอกจากนี้ ควรมีกลไกในการสร้างเสถียรภาพและพัฒนากองกำลังส่งเสริมการเกษตรระดับรากหญ้าและกองกำลังส่งเสริมการเกษตรชุมชน

นายฟาน หง็อก ดง รองผู้อำนวยการศูนย์ส่งเสริมการเกษตรจังหวัดกวางจิ กล่าวว่า รัฐบาลกลางจำเป็นต้องมีแนวทางในการปรับโครงสร้างทีมส่งเสริมการเกษตรชุมชน หลังจากดำเนินการจัดตั้งรัฐบาลสองระดับ เพื่อสร้างเอกภาพในรูปแบบการจัดกิจกรรมที่สอดประสานและมีประสิทธิภาพ เพิ่มการลงทุน จัดสรรงบประมาณสำหรับกิจกรรมส่งเสริมการเกษตรทั้งในระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมการเกษตรชุมชน ระดมและส่งเสริมการมีส่วนร่วมขององค์กร สถานประกอบการ และบุคคลทั่วไปในกิจกรรมส่งเสริมการเกษตรผ่านความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ขณะเดียวกัน มุ่งเน้นการฝึกอบรมทีมส่งเสริมการเกษตรชุมชนที่มีคุณภาพ เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในสถานการณ์ปัจจุบัน

บทบาทของกำลังส่งเสริมการเกษตรไม่ใช่แค่การถ่ายทอดเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเชื่อมโยงความรู้กับจิตใจ เผยแพร่ความไว้วางใจ และสร้างแรงผลักดันการพัฒนาจากชุมชนชนบทเอง ในบริบทที่ภาคเกษตรกรรมของเวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงสีเขียว การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล และการบูรณาการอย่างลึกซึ้ง การส่งเสริมการเกษตรจึงเป็นกำลังสำคัญในการผลักดันให้เกิดการผลิตทางการเกษตรเชิงนิเวศ พื้นที่ชนบทที่ทันสมัย ​​และเกษตรกรที่มีอารยธรรม ตามเป้าหมายที่ระบุไว้ในข้อมติที่ 19 NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ภายในปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-toan-mo-hinh-to-chuc-khuyen-nong-phu-hop-voi-chinh-quyen-2-cap-20251001210736231.htm