ประสบการณ์ในการจัดซื้อที่รวดเร็วไม่ขาดแคลนยา

โรงพยาบาลเวียดดึ๊กกำลังใช้การจัดซื้อฉุกเฉิน ในขณะที่โรงพยาบาลบั๊กไมและสถานพยาบาลอื่นๆ กำลังเตรียมการสำหรับรอบการจัดซื้อใหม่เพื่อให้แน่ใจว่ามียาและ เวชภัณฑ์ เพียงพอ

เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน ท่ามกลางภาวะขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์ภายในประเทศอย่างต่อเนื่อง และอยู่ระหว่างการพิจารณาในที่ ประชุมสมัชชาแห่งชาติ ผู้นำโรงพยาบาลต่างยอมรับว่ากำลังประสบปัญหาในการจัดซื้อเงินลงทุนจากภาครัฐ ล่าสุด โรงพยาบาลในภาคตะวันตกประสบปัญหาการขาดแคลนโลหิตอย่างกว้างขวางสำหรับการรักษา เนื่องจากการจัดหาถุงบรรจุโลหิตและสารเคมีสำหรับการตรวจเลือดล่าช้า โรงพยาบาลบางแห่งในภาคตะวันออกเฉียงใต้และภาคกลางได้ให้ผู้ป่วยซื้อถุงมือและสารน้ำทางหลอดเลือดดำให้ศัลยแพทย์ใช้

โรงพยาบาลต่างๆ กำลังแข่งขันกันประมูลจัดซื้อเพื่อแก้ปัญหาการขาดแคลน ความจริงข้อหนึ่งที่พวกเขาเผชิญคือ พวกเขาประมูลสำเร็จแต่ยังไม่สามารถรับสินค้าได้ทันที เนื่องจากผลกระทบจากการระบาดและสถานการณ์สงครามที่ส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ยกตัวอย่างเช่น โรงพยาบาลเวียดดึ๊ก เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว บริษัทผู้ชนะการประมูล 3 แห่ง "ขอเลื่อนเวลาจัดส่ง" ตามคำกล่าวของ ดร. ดุงดึ๊ก หุ่ง ผู้อำนวยการโรงพยาบาล ส่วนบริษัทที่เชี่ยวชาญด้านเครื่องมือผ่าตัดผ่านกล้องคุณภาพสูงที่ใช้ทั่วโลก และเวียดนาม เพิ่งส่งเอกสาร "ไม่สามารถยืนยันระยะเวลาจัดส่งได้"

อย่างไรก็ตาม คุณหุ่งกล่าวว่า การขอคำสั่งล่าช้าไม่ได้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล ปัจจุบัน ยาและเวชภัณฑ์ที่โรงพยาบาลเวียดดึ๊กยังคงมีเพียงพอสำหรับให้บริการผู้ป่วย ยังไม่มีผู้ป่วยรายใด โดยเฉพาะผู้ป่วยฉุกเฉิน ที่ต้องเลื่อนการผ่าตัด เหตุผลก็คือ ในเดือนสิงหาคม เมื่อท่านเข้ารับตำแหน่งผู้อำนวยการโรงพยาบาล สิ่งแรกที่คุณหุ่งทำคือการขอให้หน่วยงานต่างๆ ประเมินสถานการณ์ของเวชภัณฑ์ เร่งรัดการจัดซื้อ ปรับระเบียบการจัดซื้อภายใน ใช้วิธีการจัดซื้อฉุกเฉิน และจัดส่งที่รวดเร็ว

ในแต่ละวัน เวียดดึ๊กทำการผ่าตัด 250-270 ครั้ง ผ่าตัดฉุกเฉินมากกว่า 30 ครั้ง และห้องผ่าตัด 50 ห้องทำงานเต็มกำลัง ผู้ป่วยส่วนใหญ่อยู่ในภาวะวิกฤต ต้องใช้อุปกรณ์จำนวนมากและเทคนิคการรักษาขั้นสูง ขณะเดียวกัน กระบวนการนี้ใช้เวลา 4 เดือน นับตั้งแต่อนุมัติงบประมาณจนถึงการเรียกผู้รับเหมา หากมีปัญหาที่ต้องชี้แจง กระบวนการนี้อาจใช้เวลานานกว่านั้น โดยปกติจะใช้เวลา 4-5 เดือน โดยบางโครงการอาจใช้เวลานานถึง 8 เดือน

“ประสบการณ์ของเราคือการกระจายอำนาจไปยังหน่วยงานต่าง ๆ อย่างชัดเจน การจัดทำเอกสารประกวดราคาเป็นหน้าที่ของสภาวิทยาศาสตร์ การปรึกษาหารือกับโรงพยาบาลและการสนับสนุนผู้เชี่ยวชาญด้านการประกวดราคา และบางแพ็คเกจการประกวดราคายังกำหนดให้ต้องจ้างที่ปรึกษาด้วย” คุณหงกล่าว ด้วยเหตุนี้ โรงพยาบาลจึงจัดซื้อจัดจ้างอย่างต่อเนื่องและตรงตามกำหนดเวลา หลีกเลี่ยงปัญหาขาดแคลนอุปกรณ์และไม่มีเวลาจัดซื้อ

นายเดือง ดึ๊ก หุ่ง ผู้อำนวยการโรงพยาบาลเวียด ดึ๊ก ภาพโดย: พี. ฮอง — นายเดือง ดึ๊ก หุ่ง ผู้อำนวยการโรงพยาบาลเวียด ดึ๊ก ภาพโดย: *พี. ฮอง*

โรงพยาบาลบั๊กไมยังขาดแคลนเวชภัณฑ์ทางการแพทย์ จึงได้จัดซื้ออุปกรณ์จำนวนมากเพื่อรองรับผู้ป่วย ล่าสุด โรงพยาบาลชนะการประมูลซื้อเครื่อง MRI จำนวน 4 เครื่อง เครื่อง CT จำนวน 2 เครื่อง และเครื่องส่องกล้องทางเดินอาหาร 20 เครื่อง... มูลค่ารวมของอุปกรณ์และเวชภัณฑ์ที่ได้รับมามีมูลค่ากว่า 1,700 พันล้านบาท และมูลค่ายารักษาโรคอยู่ที่ 2,000 พันล้านบาท

“เมื่อติดตั้งอุปกรณ์เหล่านี้แล้ว เราคาดหวังว่าผู้ป่วยที่มาโรงพยาบาลจะไม่ต้องรอหรือทำการนัดหมายเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป และจะสามารถทำหัตถการได้ภายในวันเดียวกัน” มร.โค กล่าว

เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ คุณโคกล่าวว่า "ประสบการณ์สำคัญคือความสามัคคีภายในองค์กรและการทำงานต่อต้านการทุจริต" โรงพยาบาลไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับ "ค่านายหน้า" สำหรับผู้รับเหมาหรือในการประมูลสัญญา ทุกอย่างต้องเปิดเผยและโปร่งใส ไม่มีการติดสินบนเจ้าหน้าที่โรงพยาบาลโดยผู้รับเหมา

ที่โรงพยาบาลเด็กแห่งชาติ ซึ่งรับผู้ป่วยประมาณ 5,000-6,000 คน และผู้ป่วยในมากกว่า 2,000 คนต่อวัน ปัญหาด้านเวชภัณฑ์และยารักษาโรคก็เป็นปัญหาใหญ่เช่นกัน คุณ Trinh Ngoc Hai รองผู้อำนวยการโรงพยาบาล กล่าวว่า นอกจากการพัฒนาและออกระเบียบวิธีประมูลและจัดซื้อจัดจ้างสินค้าแต่ละกลุ่มแล้ว โรงพยาบาลยังได้จัดตั้งสภาวิทยาศาสตร์เฉพาะทางและสภาย่อยหลายแห่ง

การจัดตั้งสภาควบคู่กันไปนี้ มีหน้าที่รับผิดชอบในการประเมินรายการ ส่วนประกอบสำคัญของยา โครงร่าง คุณสมบัติทางเทคนิคของอุปกรณ์และเวชภัณฑ์ทางการแพทย์ ฯลฯ โรงพยาบาลดำเนินการประมูลและจัดซื้อจัดจ้างโดยอาศัยความคิดเห็นของสภา นอกจากนี้ โรงพยาบาลยังแบ่งออกเป็นแพ็คเกจการประมูลที่หลากหลาย อุปกรณ์และวัสดุสิ้นเปลืองถูกแบ่งออกเป็นกลุ่มที่มีคุณสมบัติและเทคนิคที่คล้ายคลึงกันเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ผู้รับเหมาหลายรายสามารถเข้าร่วมได้ และโรงพยาบาลสามารถเลือกผู้รับเหมาเพื่อจัดหาผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพดีและราคาที่เหมาะสม ด้วยเหตุนี้ โรงพยาบาลจึงประสบความสำเร็จในการดำเนินการแพ็คเกจการประมูลอุปกรณ์ วัสดุสิ้นเปลือง และยามากกว่า 50 รายการตั้งแต่ต้นปี

แผนกฉุกเฉิน A9 โรงพยาบาลบั๊กมาย ภาพโดย: หง็อก แทงห์ — แผนกฉุกเฉิน A9 โรงพยาบาลบั๊กมาย ภาพโดย: *หง็อก แทงห์*

ศาสตราจารย์ Pham Nhu Hiep ผู้อำนวยการโรงพยาบาลกลางเว้ กล่าวว่า เมื่อผลการประมูลออกมา โรงพยาบาลจะจัดทำแผนการประมูลสำหรับรอบจัดซื้อจัดจ้างที่จะถึงนี้ทันที นอกจากนี้ ในกรณีที่เกิดการขาดแคลนยาเนื่องจากเกิดการหยุดชะงักของอุปทาน โรงพยาบาลจะใช้ยาและเวชภัณฑ์ที่มีลักษณะคล้ายคลึงกันเพื่อทดแทนยาและเวชภัณฑ์ที่ขาดแคลน

นับตั้งแต่กลางปี พ.ศ. 2565 เป็นต้นมา โรงพยาบาลหลายแห่งทั่วประเทศประสบปัญหาขาดแคลนยา สถานพยาบาลหลายแห่งไม่สามารถจัดซื้อเครื่องจักร สารเคมี และยาได้ ส่งผลกระทบต่อการรักษาผู้ป่วย เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รัฐบาลและกระทรวงสาธารณสุขได้ออกกฎระเบียบมากมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดซื้อจัดจ้าง อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า เครื่องจักร เวชภัณฑ์ และยา ถือเป็น "อาวุธ" ของแพทย์ ดังนั้น ในอนาคตการจัดซื้อจัดจ้างจึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะสำหรับวิชาชีพเฉพาะ

ตามวิธีการจัดซื้อจัดจ้างของประเทศอื่นๆ รายการที่ส่งผลกระทบต่อระบบประกันสังคมจะถูกประมูลจากส่วนกลางในระดับชาติ “นี่คือวิธีการระดมบุคลากรที่ดีที่สุดในการจัดซื้อและประมูล เพื่อเจรจาต่อรองราคาที่ต่ำที่สุด ช่วยให้หน่วยงานทางการแพทย์ลดความเสี่ยง ข้อผิดพลาด และความผิดพลาดในการประมูล” นายหุ่งกล่าว และเสนอแนะให้เวียดนามนำแนวทางนี้ไปใช้

เล งา

ลิงค์ที่มา