เศรษฐกิจปี 2568: เร่ง “หดตัว” การเติบโต

รัฐบาลได้ตั้งเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2568 ไว้ที่ 8.3-8.5% ดังนั้น ภารกิจของท้องถิ่นคือการเพิ่มการเติบโตของ GDP ให้สูงกว่าระดับที่กำหนดไว้ในมติที่ 25/NQ-CP

นครโฮจิมินห์กำลังพยายามนำแนวทางแก้ไขปัญหาต่างๆ มาใช้เพื่อกระตุ้นการเติบโตของ GDP ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี เพื่อให้บรรลุ "โควตาการเติบโต" ที่กำหนดไว้ ภาพ: Le Toan

สถานการณ์ใหม่ ความรับผิดชอบที่เพิ่มขึ้น

รัฐบาลมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโต ทางเศรษฐกิจ 8.3 - 8.5% ในปี 2568 ซึ่งจำเป็นต้องให้ท้องถิ่นต่างๆ ทุ่มเทความพยายามมากขึ้นในการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในปี 2568

นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวในการประชุมออนไลน์ของรัฐบาลกับหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับสถานการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2568 และภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตในปี 2568 ว่า “หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องบรรลุอัตราการเติบโตที่สูงกว่าเป้าหมายในมติที่ 25/NQ-CP โดยเฉพาะหน่วยงานท้องถิ่นที่มีบทบาทเป็นหัวรถจักรและตัวขับเคลื่อนการเติบโตของทั้งประเทศ”

เมื่อปรับสถานการณ์การเติบโตของประเทศแล้ว รวมทั้งรวมท้องถิ่นตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 แทนที่จะมี 63 จังหวัดและเมือง ปัจจุบันมีเพียง 34 จังหวัดและเมือง กระทรวงการคลังก็ได้คำนวณระดับ "สัญญาการเติบโต" ใหม่สำหรับท้องถิ่นใหม่ด้วย

ปัจจุบัน กระทรวงการคลังได้เสนอร่างมติแทนที่มติที่ 25/NQ-CP ว่าด้วยเป้าหมายการเติบโตสำหรับภาคส่วน สาขาวิชา และท้องถิ่น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตระดับชาติในปี พ.ศ. 2568 ต่อรัฐบาลแล้ว หากได้รับการอนุมัติ ระดับ “การจัดสรรเพื่อการเติบโต” ใหม่จะถูกกำหนดให้กับท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ และกลุ่มต่างๆ ที่รัฐเป็นเจ้าของ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกลุ่มท้องถิ่นที่มีการเติบโตของ GRDP เป็นเลขสองหลัก ได้แก่ ไฮฟอง (12.2%); นิญบิ่ญ (10.6%); บั๊กนิญ (11.5%); กว๋างนิงห์ (12.5%); ฟูเถาะ เว้ กว๋างหงาย เกิ่นเทอ ทั้งหมด 10%... ในขณะเดียวกัน "หัวรถจักร" ทางเศรษฐกิจ เช่น ฮานอย และโฮจิมินห์ซิตี้ จะต้องเติบโต 8.5%; แทงฮัว เหงะอัน ฮาติญ ดานัง ทั้งหมด 9%; เตย์นิงห์ 9.3%; คังฮวา 8.5%...

เมื่อพิจารณาระดับ “สัญญาการเติบโต” ในมติที่ 25/NQ-CP จะเห็นได้ว่าหลายพื้นที่จะต้องดำเนินงานที่หนักขึ้น ยกตัวอย่างเช่น นครโฮจิมินห์ต้องเติบโตเพิ่มขึ้น 0.4 เปอร์เซ็นต์ ฮานอยเพิ่มขึ้น 0.5 เปอร์เซ็นต์ กว๋างนิญเพิ่มขึ้น 1 เปอร์เซ็นต์ และไทเหงียนเพิ่มขึ้น 0.5 เปอร์เซ็นต์...

นี่เป็นความท้าทายที่สำคัญในบริบทของปัญหาเศรษฐกิจทั้งในประเทศและต่างประเทศ นอกจากนี้ รายงานของกระทรวงการคลังระบุว่า ในช่วง 6 เดือนแรกของปี นอกจากพื้นที่ที่มีการเติบโตสูง เช่น กว๋างหงาย (13.02%) ไฮฟอง (11.42%) กว๋างนิญ (10.89%) นิญบิ่ญ (10.75%) และดานัง (9.98%)... ยังมีพื้นที่อีก 17 จาก 34 แห่งที่มีการเติบโตต่ำกว่า 8% ที่น่าสังเกตคือ ฮานอย (7.63%) โฮจิมินห์ (6.56%) เกิ่นเทอ (7.87%) แถ่งฮวา (7.88%) และไทเหงียน (6.61%)...

จากการคำนวณของกระทรวงการคลัง พบว่า เพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) 8.5% ตลอดทั้งปี ฮานอยต้องเติบโต 9.3% ในช่วง 6 เดือนสุดท้าย ซึ่งสูงกว่าสถานการณ์ที่กำหนดไว้ในมติที่ 25/NQ-CP อยู่ 1 จุดเปอร์เซ็นต์ ขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์หลังการควบรวมกิจการกลับมีอัตราการเติบโตค่อนข้างต่ำในช่วง 6 เดือนแรก จึงต้องบรรลุอัตราการเติบโตที่ 10.3% แทนที่จะเป็น 9.6% ตามมติที่ 25/NQ-CP เช่นเดียวกัน กว๋างนิญต้องเติบโต 13.9% และไฮฟองต้องเติบโต 13.1% ตัวเลขนี้สำหรับบั๊กนิญอยู่ที่ 12.4% และเกิ่นเทออยู่ที่ 11.9%

หากไม่มีปัจจัยพลิกผัน การที่ท้องถิ่นต่างๆ จะบรรลุอัตราการเติบโตที่สูงในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปีนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย เพื่อให้ทั้งปีสามารถบรรลุเป้าหมายการเติบโตใหม่ได้ ส่งผลให้ประเทศมีอัตราการเติบโตที่ 8.3 - 8.5%

มองไปที่พลวัตในท้องถิ่น

ภารกิจนี้หนักมาก แต่ตามที่นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กำหนดไว้ว่า "เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่ทำ" ดังนั้นท้องถิ่นจึงไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องใช้ความพยายาม

“เราเชื่อมั่นว่าเราจะบรรลุเป้าหมายการเติบโต 8.3 - 8.5% ร่วมกับคนทั้งประเทศได้สำเร็จ และมุ่งมั่นที่จะไปให้ถึงระดับสูงสุดที่ 8.5%” นายเหงียน วัน ด๊วก ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าว

คุณดู๊ก กล่าวว่า เพื่อกระตุ้นการเติบโตของ GDP ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี นครโฮจิมินห์จะดำเนินมาตรการต่างๆ ดังต่อไปนี้ ประการแรก นครโฮจิมินห์จะดำเนินการตามกลไกภาครัฐ 2 ระดับอย่างต่อเนื่องด้วยความรวดเร็วและมุ่งมั่น เร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ส่งเสริมแรงขับเคลื่อนแบบดั้งเดิม สนับสนุนภาคธุรกิจให้ส่งเสริมการส่งออก ขณะเดียวกัน ส่งเสริมแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ และขจัดอุปสรรคสำหรับโครงการที่ค้างอยู่และโครงการที่ยืดเยื้อ...

“นครโฮจิมินห์กำลังเร่งดำเนินการตามรูปแบบการก่อสร้างศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ” นายเหงียน วัน ดัวค กล่าว

รูปแบบศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ที่เวียดนามมุ่งหวัง ดานังกำลังพยายามส่งเสริมรูปแบบนี้เช่นกัน นอกจากนี้ ผู้นำคณะกรรมการประชาชนดานังกล่าวว่า ดานังจะเร่งสร้างและพัฒนาเขตการค้าเสรี ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ และขจัดปัญหาต่างๆ ในการผลิตและธุรกิจ...

ในขณะเดียวกัน นาย Tran Sy Thanh ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย กล่าวว่า เมืองนี้จะส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและการกระจายการลงทุนของภาครัฐ ดึงดูดทรัพยากรสำหรับโครงการด้านเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ ดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ และส่งเสริมการบริโภคในประเทศ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมออนไลน์ระหว่างรัฐบาลและท้องถิ่นเกี่ยวกับสถานการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2568 นายเจิ่น ซี แถ่ง มั่นใจว่าฮานอยจะบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP 8% ตลอดทั้งปี แต่นั่นเป็นภารกิจก่อนหน้า บัดนี้ฮานอยจะต้องบรรลุเป้าหมายการเติบโต 8.5% ไม่ใช่แค่ 8% ภารกิจนี้ยิ่งใหญ่กว่า ความรับผิดชอบก็หนักหนากว่า ดังนั้นจึงจำเป็นต้องทุ่มเทความพยายามมากขึ้น

มีโอกาสอะไรบ้างที่จะกระตุ้นการเติบโต?

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งที่ท้องถิ่นมักกล่าวถึงในแนวทางการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ คือการมุ่งเน้นการกระจายเงินลงทุนสาธารณะ ซึ่งถือเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตที่สำคัญประการหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับท้องถิ่นและเศรษฐกิจโดยรวม

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้สั่งการให้มีภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อผลักดันให้เศรษฐกิจเติบโตในอัตรา 8.3-8.5% ในปี 2568 โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ความสำเร็จของภารกิจนี้ขึ้นอยู่กับความพยายามของท้องถิ่นเป็นส่วนใหญ่

ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น จะต้องเบิกจ่ายเงินทุนที่วางแผนไว้สำหรับปี 2568 ร้อยละ 100 ในปีนี้ นอกเหนือจากเงินทุนที่วางแผนไว้สำหรับปี 2568 เกือบ 830,000 พันล้านดองแล้ว ยังมีเงินทุนเพิ่มเติมอีกประมาณ 152,700 พันล้านดอง จากรายได้ที่เพิ่มขึ้นและการออมในงบประมาณแผ่นดินปี 2567 หากเบิกจ่ายงบประมาณเกือบ 1 ล้านพันล้านดองนี้จนครบถ้วน จะช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจได้อย่างมาก

“กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต้องพัฒนาแผนงานและเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินทุนรายเดือนสำหรับนักลงทุนแต่ละราย ขจัดอุปสรรคที่เกิดขึ้นสำหรับแต่ละโครงการโดยเร็ว พยายามให้อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะภายในสิ้นไตรมาสที่สามบรรลุ 60% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย และภายในปี 2568 บรรลุ 100% ของแผน” นายเหงียน วัน ทัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าว

ไม่เพียงแต่เงินลงทุนภาครัฐเท่านั้น เพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ กระทรวงการคลังคำนวณว่าจำเป็นต้องเพิ่มการระดมเงินลงทุนทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินลงทุนจากภาคเอกชน กระทรวงการคลังคำนวณว่าการระดมเงินลงทุนทางสังคมในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปีน่าจะอยู่ที่ประมาณ 111 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสูงกว่าการคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศที่ 8% ประมาณ 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

นอกจากการลงทุนของภาครัฐแล้ว การลงทุนของภาคเอกชนจะต้องระดมเงินอีก 60,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ซึ่งสูงกว่าการคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจ 8% ประมาณ 3 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศให้ถึง 18,500 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยเงินทุนจากต่างประเทศที่รับมาอยู่ที่ประมาณ 16,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และการลงทุนอื่นๆ อยู่ที่ประมาณ 7,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ

ทันทีหลังจากคำนวณสถานการณ์เหล่านี้แล้ว เพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ รัฐบาลได้จัดตั้งคณะทำงาน 8 คณะ เพื่อกระตุ้นและขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ ในการผลิต ได้แก่ ธุรกิจ การนำเข้า-ส่งออก การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ และเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ขณะเดียวกัน ยังคงประชุมเพื่อเร่งรัดการทบทวนและขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ สำหรับโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการเกือบ 3,000 โครงการทั่วประเทศ

นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการประสานงาน ทบทวน และหาแนวทางแก้ไขปัญหาโครงการเหล่านี้อย่างเชิงรุก นายกรัฐมนตรีสั่งการว่า “รัฐบาลจะแก้ไขปัญหาภายใต้อำนาจของรัฐบาล ปัญหาภายใต้อำนาจของกระทรวง กอง และท้องถิ่น จะต้องได้รับการดำเนินการเชิงรุกโดยกระทรวง กอง และท้องถิ่น”

การแก้ไขปัญหาโครงการต่างๆ ซึ่งประเมินว่ามีมูลค่าราว 235,000 ล้านเหรียญสหรัฐ จะช่วยปลดล็อกทรัพยากร เร่งการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นและเศรษฐกิจระดับชาติ

นอกจากการยกระดับ “สัญญาการเติบโต” สำหรับท้องถิ่นแล้ว รัฐบาลยังคาดว่าจะมอบหมายงานที่สูงขึ้นให้กับรัฐวิสาหกิจและกลุ่มต่างๆ ด้วย ดังนั้น คาดว่ารัฐวิสาหกิจและกลุ่มต่างๆ ส่วนใหญ่จะมีอัตราการเติบโตมากกว่า 8.5% เมื่อเทียบกับปี 2567

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัทและกลุ่มธุรกิจบางแห่งต้องมีอัตราการเติบโตที่สูงขึ้น ตัวอย่างเช่น บริษัทไฟฟ้าเวียดนามต้องเพิ่มกำลังการผลิต 11.5% และรายได้ 14.5% บริษัทสายการบินเวียดนามแอร์ไลน์และบริษัทขนส่งแห่งชาติเวียดนามต้องเติบโต 9.5% คาดว่าบริษัทลงทุนของรัฐ (State Capital Investment Corporation) จะเติบโต 20.5%

ที่มา: https://baodautu.vn/kinh-te-nam-2025-tang-toc-khoan-tang-truong-d335272.html