ลักษณะ เศรษฐกิจ จีนในช่วงปี 2017 - 2024
เมื่อมองย้อนกลับไปที่กระบวนการพัฒนา หลังจากการปฏิรูปและเปิดประเทศมานานกว่า 45 ปี (1978 - 2024) เศรษฐกิจจีนได้บูรณาการอย่างลึกซึ้งและกลายเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจโลก ด้วยข้อได้เปรียบของเศรษฐกิจที่มี "ความทนทานสูง ศักยภาพมหาศาล" ถือครองตลาดขนาดใหญ่ที่มีระบบอุตสาหกรรมที่สมบูรณ์ ทรัพยากรมนุษย์มากมาย และพื้นที่การเติบโตขนาดใหญ่ ขณะเดียวกัน การมุ่งเน้นไปที่กลยุทธ์ที่ยั่งยืนและระยะยาว เช่น กลยุทธ์การหมุนเวียนคู่ กลยุทธ์ Made in China 2025 กลยุทธ์การพัฒนาคุณภาพสูง กองกำลังการผลิตคุณภาพใหม่... จีนยังคงรักษาความเป็นอิสระและความยืดหยุ่นต่อความผันผวนครั้งใหญ่ในสถานการณ์โลก ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
ประการแรก แม้ว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของจีนมีแนวโน้มลดลง แต่ยังคงมีเสถียรภาพเมื่อเทียบกับเศรษฐกิจหลายแห่งในโลก ในช่วงปี 2017 - 2019 GDP ที่แท้จริงของจีนเติบโตขึ้นมากกว่า 6% สะท้อนถึงการเปลี่ยนผ่านจากรูปแบบการเติบโตที่อิงตาม "ปริมาณ" ไปสู่การมุ่งเน้นที่ "คุณภาพ" ตามแนวทางที่ รัฐบาล จีนกำหนดไว้ ในปี 2020 การระบาดของ COVID-19 ส่งผลให้เศรษฐกิจหลายแห่งเข้าสู่ภาวะถดถอย จีนกลายเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจใหญ่ไม่กี่แห่งที่รักษาอัตราการเติบโตในเชิงบวกที่ 2.2% ในปี 2021 เศรษฐกิจของจีนฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งด้วยอัตราการเติบโต 8.4% ในช่วงปี 2022 - 2024 แม้จะเผชิญความท้าทายมากมาย เศรษฐกิจจีนยังคงมีอัตราการเติบโตที่ 3% (2022), 5.2% (2023) และ 4.9% (2024) ตามลำดับ (1 ) จีนยังคงรักษาตำแหน่งเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับ 2 ของโลก โดยขนาดเศรษฐกิจขยายตัวจากประมาณ 82.7 ล้านล้านหยวน (2017) เป็น 134.9 ล้านล้านหยวน (2024) (2 )
รถยนต์ส่งออกที่ท่าเรือหยานไถ มณฑลซานตง ประเทศจีน 5 กรกฎาคม 2023_ภาพถ่าย: THX/TTXVN
ที่น่าสังเกตคือในช่วงปี 2017 - 2024 จีนได้เปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจไปสู่การพัฒนาที่มีคุณภาพสูง ในปี 2024 ภาคบริการมีส่วนสนับสนุน 56.7% ของ GDP อุตสาหกรรมและบริการมีส่วนสนับสนุน 36.5% และเกษตรกรรมมีส่วนสนับสนุน 6.8% ของ GDP (3) ที่น่าสังเกตคืออุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและบริการซอฟต์แวร์มีอัตราการเติบโตที่น่าประทับใจ ทรัพยากรการลงทุนในสาขาต่างๆ เช่น เครื่องจักรและอุปกรณ์ไฟฟ้า คอมพิวเตอร์ อิเล็กทรอนิกส์ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ อวกาศ และรถไฟในช่วงเวลานี้ก็เติบโตในอัตราทบต้น 15.6%, 14.9%, 13.6% และ 11.8% ตามลำดับ การผลิตเทคโนโลยีขั้นสูงมีอัตราการเติบโต 8.9% (ในปี 2024) สูงกว่าอุตสาหกรรมทั้งหมด 3.1 จุดเปอร์เซ็นต์ (4) ในเวลาเดียวกัน จีนเป็นผู้นำระดับโลกในด้านพลังงานหมุนเวียน โดยเป็นผู้นำในการผลิตพลังงานผ่านการลงทุนครั้งใหญ่ในเทคโนโลยีการแปลงพลังงานสีเขียว สิ่งเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าแนวโน้มของเศรษฐกิจจีนกำลังเปลี่ยนไปสู่ภาคส่วนนวัตกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มสูง
ประการที่สอง การค้าระหว่างประเทศของจีนยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง แม้จะมีความท้าทายจากสภาพแวดล้อมภายนอก แต่ปริมาณการนำเข้าและส่งออกทั้งหมดของจีนก็เพิ่มขึ้นจาก 27.8 ล้านล้านหยวน (2017) เป็น 43.8 ล้านล้านหยวน (2024) (5) ดุลการค้าเพิ่มขึ้นจาก 2.87 ล้านล้านหยวน (2017) เป็น 7.27 ล้านล้านหยวน (2024) (6) สะท้อนให้เห็นถึงความสามารถในการแข่งขันด้านการส่งออกที่แข็งแกร่งของสินค้าจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงการส่งออกจากสินค้ามูลค่าต่ำไปสู่สินค้ามูลค่าสูงและเทคโนโลยี จีนกำลังเปลี่ยนสถานะจาก "โรงงานของโลก" เป็น "ศูนย์กลางนวัตกรรมและการผลิตเทคโนโลยีขั้นสูง" ทีละน้อย ปัจจุบัน จีนเป็นผู้นำโลกในการส่งออกผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงมากมาย รวมถึงแร่ธาตุหายาก (64.5% ของส่วนแบ่งการตลาดทั่วโลก) สมาร์ทโฟน (47.4%) และโดรน (43.4%) “กลุ่มผลิตภัณฑ์ใหม่” อันได้แก่ รถยนต์ไฟฟ้า แบตเตอรี่ลิเธียมไอออน และแผงโซลาร์เซลล์ กลายเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการเติบโตของการส่งออกของจีน ช่วยให้จีนกลายเป็นผู้ผลิตอุตสาหกรรมชั้นนำของโลก
ท่ามกลางความตึงเครียดด้านการค้าที่เพิ่มมากขึ้น จีนได้ดำเนินการขยายตลาดส่งออกอย่างแข็งขัน สัดส่วนการส่งออกของจีนไปยังประเทศที่เข้าร่วมโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) เพิ่มขึ้น 6.4% (ในปี 2024) คิดเป็น 50.3% ของการนำเข้าและส่งออกทั้งหมดของจีน (7) ในเวลาเดียวกัน จีนได้เพิ่มการค้ากับประเทศอื่นเพื่อชดเชยการควบคุมการส่งออกในตลาดชั้นนำ เช่น สหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตก
ประการที่สาม เสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการพัฒนามีส่วนช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน ส่งผลให้บรรลุผลสำเร็จในการลดความยากจน ในปี 2024 รายได้ต่อหัวของจีนจะสูงถึง 41,314 หยวน (เทียบเท่า 5,755 ดอลลาร์สหรัฐ) (8) โครงสร้างพื้นฐานได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัย โดยประเทศได้สร้างเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงระยะทาง 45,000 กม. (คิดเป็น 2 ใน 3 ของความยาวรถไฟทั้งหมดทั่วโลก) และพัฒนาทางหลวงระยะทาง 184,000 กม. อัตราการขยายตัวเป็นเมืองรวดเร็ว โดยแตะระดับ 67% ภายในสิ้นปี 2024 (9) ในปี 2020 จีนประกาศว่าได้บรรลุเป้าหมายในการสร้างสังคมที่มีความเจริญรุ่งเรืองปานกลางในทุกด้านแล้ว ในช่วงปี 2012 - 2020 จีนช่วยให้ประชากร 98.99 ล้านคนหลุดพ้นจากความยากจน ปัญหาความมั่นคงด้านอาหารดีขึ้นจาก 113.18 ล้านตัน (ในปี พ.ศ. 2492) เป็น 695.41 ล้านตัน (ในปี พ.ศ. 2566)
ประการที่สี่ จีนได้ก้าวหน้าอย่างมากในการพัฒนาและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีผ่านการส่งเสริม “กำลังการผลิตที่มีคุณภาพใหม่” จีนได้สร้างระบบนิเวศปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่เจริญรุ่งเรืองโดยใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีโอเพ่นซอร์สและผสมผสานนโยบายอุตสาหกรรมและนวัตกรรมภาคเอกชน
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากจุดที่สดใสแล้ว เศรษฐกิจจีนยังมีความท้าทายที่ขัดขวางการเติบโตทางเศรษฐกิจอีกด้วย
ประการแรก การเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนกำลังชะลอตัวลง เนื่องจากเผชิญกับปัญหาเชิงโครงสร้างบางประการ ตัวอย่างเช่น พลังการผลิตที่มีคุณภาพใหม่ได้ถือกำเนิดขึ้น แต่ไม่สามารถแทนที่พลังการผลิตเดิมได้อย่างสมบูรณ์ ในปี 2024 สัดส่วนของอุตสาหกรรมบริการเทคโนโลยีสารสนเทศเพิ่มขึ้น 10.9% และการผลิตเทคโนโลยีขั้นสูงเพิ่มขึ้น 8.9% สูงกว่าอัตราการเติบโตของ GDP โดยรวมที่ 5% อย่างมีนัยสำคัญ (10) อย่างไรก็ตาม ตัวเลขนี้ยังไม่เพียงพอที่จะชดเชยการอ่อนตัวของพลังการผลิตเดิมได้อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อปัจจุบันภาคอสังหาริมทรัพย์เป็นภาระของเศรษฐกิจจีนหลังจากการล่มสลายของกลุ่มผู้นำสองกลุ่ม ได้แก่ Evergrande และ Country Garden
อุปสงค์การบริโภคภายในประเทศที่ลดลงอย่างต่อเนื่องนำไปสู่ความเสี่ยงต่อภาวะเงินฝืด ผลกระทบรุนแรงของการระบาดของ COVID-19 วิกฤตอสังหาริมทรัพย์ อัตราการว่างงานที่เพิ่มขึ้น และความตึงเครียดทางการค้าระหว่างประเทศทำให้ความเชื่อมั่นของผู้บริโภคลดลง แรงกดดันการบริโภคภายในประเทศที่อ่อนแอเป็นเวลานานทำให้ดัชนี GDP ของจีนลดลงต่อเนื่องเป็นเวลา 5 ไตรมาส (ข้อมูล ณ ไตรมาสที่ 3 ปี 2024)
วิกฤตอสังหาริมทรัพย์และหนี้ของรัฐบาลท้องถิ่นเป็นปัญหาที่ยากลำบากที่จีนจำเป็นต้องแก้ไข รายได้จากการขายที่ดินของรัฐบาลลดลงอย่างรวดเร็วจาก 8.8 ล้านล้านหยวน (2021) เหลือ 4.9 ล้านล้านหยวน (2024) (11) ตามข้อมูลจากกระทรวงการคลังของจีน หนี้แอบแฝงของจีนเมื่อสิ้นปี 2023 สูงถึง 14.3 ล้านล้านหยวน คิดเป็นมากกว่า 10% ของ GDP เมื่อสิ้นเดือนตุลาคม 2024 หนี้ค้างชำระทั้งหมดของรัฐบาลท้องถิ่นทั่วประเทศจีนสูงเกิน 45 ล้านล้านหยวน
อัตราการว่างงานที่สูงในกลุ่มวัยทำงานกลายเป็นความท้าทายที่ส่งผลต่อการเติบโตโดยรวมของเศรษฐกิจจีน การระบาดของ COVID-19 สร้างความตกตะลึงให้กับตลาดแรงงานจีนอย่างมาก ส่งผลให้อัตราการว่างงานพุ่งสูงถึง 5.9% (มีนาคม 2020) และผันผวนโดยเฉลี่ย 5.1% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลุ่มเยาวชน (อายุ 16-24 ปี) มีอัตราการว่างงานสูงที่สุด โดยพุ่งสูงสุดที่ 21.3% (มิถุนายน 2023) และยังคงอยู่ที่ค่าเฉลี่ย 15.7% (12 )
วิกฤตประชากรเป็นปัจจัยระยะยาวที่ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจจีน ประชากรจีนลดลงต่อเนื่องเป็นเวลา 3 ปี เนื่องจากอัตราการเกิดต่ำและประชากรสูงอายุ เมื่อสิ้นสุดปี 2024 ประชากรวัยทำงานคิดเป็นเพียง 60.9% ของประชากรทั้งหมด ในขณะที่สัดส่วนประชากรที่มีอายุ 65 ปีขึ้นไปเพิ่มขึ้นเป็น 15.6% ส่งผลให้มีความเสี่ยงที่อุปทานแรงงานจะลดลงและภาระของระบบประกันสังคมเพิ่มขึ้น ส่งผลกระทบต่อความสามารถของเศรษฐกิจจีนในการรักษาเส้นทางการเติบโตในอนาคต
ประการที่สอง แม้ว่าการส่งออกจะยังคงเติบโตอย่างน่าประทับใจ แต่กิจกรรมการค้าของจีนยังเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญหลายประการ เช่น: 1- เนื่องจากมาตรการคุ้มครองทางการค้าที่สหรัฐอเมริกาและประเทศพัฒนาแล้วใช้กับจีน และนโยบายตอบสนองที่ไม่สอดคล้องและไม่ชัดเจนของจีน นักลงทุนต่างชาติจึงกังวล ตั้งแต่ไตรมาสที่ 3 ของปี 2023 ดุลการชำระเงินของจีนบันทึกการไหลเข้าของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศสุทธิเกือบ 12 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เนื่องจากการขายสินทรัพย์หรือไม่นำกำไรกลับมาลงทุนใหม่ (13) 2- แนวโน้มของการพึ่งพาการส่งออกมากเกินไปเพื่อรักษาการเติบโตทางเศรษฐกิจมีความเสี่ยง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่อุปสงค์การบริโภคในประเทศอ่อนแอลง 3- การค้าเกินดุลจำนวนมากยังกดดันเงินหยวนและทำให้ความตึงเครียดด้านการค้าที่มีอยู่รุนแรงขึ้น
ประการที่สาม สภาพแวดล้อมการลงทุนของจีนยังไม่ดีขึ้น ทำให้กระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีแนวโน้มถอนตัวออกจากจีน แม้ว่ารัฐบาลจีนจะให้คำมั่นในนโยบายที่เข้มแข็ง แต่ผู้ลงทุนยังคงต้องติดตามการปฏิรูปกฎระเบียบ การเข้าถึงตลาด และความยืดหยุ่นของกระแสเงินทุนก่อนตัดสินใจลงทุน กระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เข้าสู่จีนยังคงมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นจาก 163,700 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (2017) ไปสู่จุดสูงสุด 189,100 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (2022) โดยมีอัตราการเติบโตที่น่าประทับใจที่ 21.2% ในปี 2021 ซึ่งต้องขอบคุณการปฏิรูปกฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เข้าสู่ประเทศนี้ลดลงอย่างมาก โดยในปี 2024 อยู่ที่ประมาณ 115,560 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (14) เนื่องจากผลกระทบจากการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ที่รุนแรงมากขึ้น
แหล่งการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของจีนก็ผันผวนอย่างมากเช่นกัน การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของจีนพุ่งสูงสุดในปี 2017 จากนั้นก็ค่อยๆ ลดลง เนื่องจากรัฐบาลจีนเพิ่มการกำกับดูแลและกำหนดข้อจำกัดต่อการลงทุนจากต่างประเทศท่ามกลางความยากลำบากทางเศรษฐกิจของประเทศและความจำเป็นที่จะต้องมุ่งเน้นไปที่ความต้องการในการพัฒนาภายในประเทศ ตามรายงานของกระทรวงพาณิชย์ของจีน (MOFCOM) การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของจีนในต่างประเทศมีมูลค่า 177,290 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ในปี 2023) เพิ่มขึ้น 8.7% คิดเป็น 11.4% ของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศทั่วโลก จีนอยู่ในกลุ่มนักลงทุนรายใหญ่ 3 อันดับแรกของโลกเป็นเวลา 7 ปีติดต่อกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของจีนในประเทศที่เข้าร่วม BRI เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยแตะระดับ 31.5% (เทียบเท่า 40,710 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) (15 )
แนวโน้มเศรษฐกิจจีนในอนาคตอันใกล้นี้
คาดว่าเศรษฐกิจจีนจะเข้าสู่ช่วงเปลี่ยนผ่านสำคัญในช่วงเวลาข้างหน้านี้ โดยมีความท้าทายและโอกาสที่เชื่อมโยงกัน ในระยะสั้น ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจแสดงให้เห็นว่าแนวโน้มที่มั่นคงจะยังคงดำเนินต่อไป ในระยะยาว ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ของเศรษฐกิจจีนพร้อมที่จะโผล่ออกมา จีนได้เริ่มปรับนโยบายผ่านการประชุมสำคัญ ซึ่งการประชุมใหญ่ครั้งที่ 3 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนชุดที่ 20 (กันยายน 2024) ได้กำหนดแนวโน้มนโยบายเศรษฐกิจและการเมืองของจีนจนถึงปี 2030 เปิดบทใหม่ในกระบวนการปฏิรูปอย่างครอบคลุม มุ่งสู่การปรับปรุงให้ทันสมัยในแบบจีน
ประการแรก คาดว่า GDP ของจีนในปี 2025 จะเติบโต 4.1% - 5% ขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพของมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจและความคืบหน้าในการปฏิรูปโครงสร้าง อย่างไรก็ตาม หากเข้าสู่ช่วงปี 2026 - 2030 เศรษฐกิจจีนอาจชะลอตัวลง โดยเติบโตเฉลี่ย 3.8% - 4.3% เนื่องจากแรงกดดันจากประชากรสูงอายุ ภาระหนี้ภายในประเทศ และผลผลิตแรงงานที่ลดลง
ประการที่สอง เครื่องยนต์การเติบโตของเศรษฐกิจจีนจะเปลี่ยนจากอุตสาหกรรมดั้งเดิมไปสู่กลุ่มเทคโนโลยีขั้นสูงและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งกำลังผลิตที่มีคุณภาพใหม่จะยังคงมีบทบาทสำคัญต่อไป การส่งเสริมกำลังผลิตที่มีคุณภาพใหม่ไม่เพียงแต่เป็นกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงความทะเยอทะยานในระยะยาวของจีนในการแข่งขันทางเทคโนโลยีกับสหรัฐอเมริกาอีกด้วย ในแผนงานการพัฒนาใหม่ที่มีกลยุทธ์สามขั้นตอนจนถึงปี 2049 หาก "Made in China 2025" เป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์สำหรับขั้นตอนแรก กำลังผลิตที่มีคุณภาพใหม่จะเป็นขั้นตอนต่อไปที่มีการสืบทอดและยกระดับกลยุทธ์ ในกำลังผลิตที่มีคุณภาพใหม่ คาดว่าสาขา AI การผลิตระดับไฮเอนด์ และเศรษฐกิจดิจิทัลจะมีส่วนสนับสนุนสูงถึง 30% ของ GDP ภายในปี 2025 โดยการลงทุนจะเน้นที่หุ่นยนต์ ยานยนต์ไร้คนขับ และเซมิคอนดักเตอร์ คาดว่าภาคส่วนพลังงานสะอาด รวมถึงยานยนต์ไฟฟ้าและแผงโซลาร์เซลล์ จะเติบโต 20% ถึง 25% ช่วยให้จีนรักษาความเป็นผู้นำระดับโลกในภาคส่วนนี้ได้ เพื่อเสริมสร้างความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับสหรัฐอเมริกาและชาติตะวันตก จีนจะส่งเสริมบทบาทของวิสาหกิจเอกชน สร้างพื้นที่มากขึ้นเพื่ออำนวยความสะดวกให้กับบริษัทสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีขั้นสูง
ผู้เยี่ยมชมโต้ตอบกับหุ่นยนต์ปัญญาประดิษฐ์ในงาน China International Consumer Products Expo ครั้งที่ 4 ในมณฑลไหหลำ ประเทศจีน วันที่ 15 เมษายน 2024_ภาพถ่าย: THX/TTXVN
ประการที่สาม โครงสร้างเศรษฐกิจของจีนมีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนจากการลงทุนเป็นการบริโภค นโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจจะเน้นที่นวัตกรรมเครื่องใช้ในบ้าน การสนับสนุนทางการแพทย์ที่เพิ่มขึ้น และการลดภาษี โดยมุ่งเป้าไปที่การเติบโตของยอดขายปลีก 5%-7% ต่อปี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ชนชั้นกลางและชนชั้นสูง (คิดเป็นประมาณ 40% ของประชากรจีนภายในปี 2030) จะผลักดันการใช้จ่ายที่แข็งแกร่งขึ้นในพื้นที่ต่างๆ เช่น การท่องเที่ยว การศึกษา และการดูแลสุขภาพ เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงนี้ นโยบายการคลังและการเงินของจีนน่าจะยังคงขยายตัวต่อไป ในขณะเดียวกัน อัตราดอกเบี้ยและอัตราส่วนเงินสำรองอาจยังคงปรับลดลงเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและส่งเสริมนวัตกรรม
ประการที่สี่ ในอนาคตอันใกล้นี้ จีนจะยังคงค้นหาวิธีแก้ปัญหาเพื่อรับมือกับความท้าทายต่างๆ เพื่อให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างมั่นคง โดยเฉพาะ ประการแรก อุตสาหกรรมอสังหาริมทรัพย์ (คิดเป็น 25% - 30% ของ GDP) อยู่ในภาวะถดถอยอย่างรุนแรง การคาดการณ์แสดงให้เห็นว่าตลาดนี้อาจบรรลุเสถียรภาพได้ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะสั้น ประการ ที่สอง ปัญหาประชากรศาสตร์เป็นความท้าทายที่สำคัญ เนื่องจากประชากรวัยทำงานของจีนกำลังลดลง ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนแรงงานและกดดันระบบประกันสังคม ประการที่สาม สถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ตึงเครียด โดยเฉพาะความขัดแย้งทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีน บังคับให้จีนต้องเปลี่ยนไปสู่ตลาดอื่น เช่น สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) และตะวันออกกลาง
ประการที่ห้า นักวิเคราะห์บางคนคาดการณ์ว่าอัตราการเติบโตของจีนอาจลดลงต่ำกว่า 4% หลังปี 2030 หากประเทศไม่สามารถปฏิรูประบบการเงินในประเทศและลดการพึ่งพาการลงทุนของภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) คาดการณ์ว่าหากไม่มีการปฏิรูปครั้งใหญ่ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนอาจลดลงเหลือเพียง 2.8% หลังปี 2030 (16) นอกจากนี้ มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจขนาดใหญ่ยังอาจทำให้หนี้ในประเทศ (ปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 50% ของ GDP) รุนแรงขึ้น และสร้างฟองสบู่ในภาคเทคโนโลยี
ในช่วงต่อจากนี้ จีนจะต้องเผชิญกับความท้าทายทั้งภายในและภายนอกประเทศอีกมาก อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจจีนยังมีช่องว่างให้พัฒนาอีกมาก ซึ่งสามารถเห็นได้ชัดเจนในบริบทที่จีนได้เตรียมการและกำหนดเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาวผ่านกิจกรรมทางการเมืองมากมาย เช่น การประชุมสมัชชาพรรค การประชุมสองสมัย และการประชุมงานเศรษฐกิจกลาง (ธันวาคม 2024) ในเวลาเดียวกัน จีนกำลังเร่งสร้างรูปแบบการพัฒนาใหม่ โดยดำเนินภารกิจหลักในการเติบโตที่มีคุณภาพสูง ดำเนินนโยบายเศรษฐกิจมหภาคที่กระตือรือร้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น แนวทางนี้จะเน้นที่การปฏิรูประดับสูง การเปิดกว้าง และการสร้างระบบอุตสาหกรรมที่ทันสมัยมากขึ้น เพื่อสร้างรากฐานสำหรับการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ ปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชาชน และวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15
จะเห็นได้ว่าความสำเร็จของเศรษฐกิจจีนในช่วงข้างหน้าจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการสร้างสมดุลระหว่างมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจในระยะสั้นกับการปฏิรูปโครงสร้างในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการจัดการอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ด้านเทคโนโลยีขั้นสูง แม้ว่าอัตราการเติบโตของจีนอาจชะลอตัวลง แต่หากจีนสามารถปรับเปลี่ยนเป็นโมเดลการเติบโตที่มีคุณภาพสูงได้สำเร็จ ประเทศจะยังคงรักษาตำแหน่งของตนในฐานะหนึ่งในตัวขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจโลกต่อไป
-
*บทความนี้เป็นผลงานวิจัยของโครงการระดับรัฐมนตรี 2025 “นโยบายของจีนในการส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในช่วงปี 2017 - 2024” ซึ่งมีดร.โดไมหลานเป็นประธาน
(1) ธนาคารโลก: “การเติบโตของ GDP (ร้อยละต่อปี) – จีน” https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?end=2023&locations=CN&start=2017
(2) Bich Thuan: “เศรษฐกิจจีนจะเติบโต 5% ในปี 2024” เว็บไซต์ VOV Voice of Vietnam 17 มกราคม 2025 https://vov.vn/kinh-te/kinh-te-trung-quoc-tang-truong-5-trong-nam-2024-post1149306.vov
(3) สำนักงานสถิติแห่งชาติจีน: “เศรษฐกิจแห่งชาติมีความก้าวหน้าอย่างมั่นคงท่ามกลางเสถียรภาพ โดยบรรลุเป้าหมายการพัฒนาได้สำเร็จในปี 2024” 17 มกราคม 2025 https://www.stats.gov.cn/english/PressRelease/202501/t20250117_1958330.html
(4) Qian Zhou และ Giulia Interesse: “รายงานเศรษฐกิจจีนประจำปี 2024: GDP การค้า การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ” 20 มกราคม 2025 https://www.china-briefing.com/news/chinas-economy-in-2024-gdp-trade-fdi/
(5) China Focus: การค้าระหว่างประเทศของจีนแตะระดับสูงสุดใหม่ในปี 2024 13 มกราคม 2025 https://english.news.cn/20250113/cff2e43549b2469699d8e7f10dd49ac0/c.html
(6) Mucahithan Avcioglu: “การค้าต่างประเทศของจีนทำสถิติสูงสุดที่ 5.98 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2024” 13 มกราคม 2025 https://www.aa.com.tr/en/economy/chinas-foreign-trade-hits-record-598t-in-2024/3448839#:~:text=ISTANBUL,trade%20growth%20rate%2C%20Wang%20noted
(7), (14) Qian Zhou: “แนวโน้มการนำเข้า-ส่งออกของจีนในปี 2024-25: การทบทวนอย่างครอบคลุมในช่วง 10 เดือนแรก” 8 พฤศจิกายน 2024 https://www.china-briefing.com/news/china-import-export-trends-2024-25-the-first-10-months/
(8) ฮ่อง อันห์: “ช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนยิ่งกว้างขึ้น เศรษฐกิจของจีนมีปัญหาให้ต้องกังวลมากขึ้น” เว็บไซต์หนังสือพิมพ์โลกและเวียดนาม 2 มีนาคม 2025 https://baoquocte.vn/chenh-lech-giau-ngheo-ngay-cang-lon-kinh-te-trung-quoc-co-them-van-de-de-dau-dau-306174.html
(9) Statista: “ระดับการขยายตัวของเมืองในประเทศจีนในช่วงปีที่เลือกตั้งแต่ปี 1980 ถึงปี 2024” https://www.statista.com/statistics/270162/urbanization-in-china/
(10) ดูเพิ่มเติม: Gerard DiPippo: “Focus on the new economy, not the old: Why China's economic slowdown understates gains” 18 กุมภาพันธ์ 2025 https://www.rand.org/pubs/commentary/2025/02/focus-on-the-new-economy-not-the-old-why-chinas-economic.html
(11) โลแกน ไรท์: “ฤดูหนาวทางการคลังที่รุนแรงของจีน” Rhodium Group, 24 มีนาคม 2025, https://rhg.com/research/chinas-harsh-fiscal-winter/
(12) อัตราการว่างงานของเยาวชนจีน https://tradingeconomics.com/china/youth-unemployment-rate
(13) บิ่ญห์มินห์: “การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในจีนในปี 2566 อยู่ในระดับต่ำที่สุดในรอบ 30 ปี” นิตยสารอิเล็กทรอนิกส์เศรษฐกิจเวียดนาม 19 กุมภาพันธ์ 2567 https://vneconomy.vn/von-fdi-vao-trung-quoc-nam-2023-thap-nhat-30-nam.htm
(15) “การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของจีนเติบโต 8.7% ในปี 2023 ขับเคลื่อนโดยการลงทุน BRI ท่ามกลางภาวะเศรษฐกิจโลกตกต่ำ” 25 กันยายน 2024 https://www.globaltimes.cn/page/202409/1320335.shtml
(16) Dirk V Muir, Natalija Novta, Anne Oeking: “เส้นทางของจีนสู่การเติบโตอย่างยั่งยืนและสมดุล” https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2024/11/15/Chinas-Path-to-Sustainable-and-Balanced-Growth-557369#:~:text=Summary,40%20under%20the%20reform%20scenario
แหล่งที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1090802/kinh-te-trung-quoc-giai-doan-2017---2024---thuc-trang-va-trien-vong.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)