ภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการสร้างงานอย่างยั่งยืน

นายทราน ทันห์ มัน สมาชิกโปลิตบูโรและประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

เพื่อให้มั่นใจว่าการแก้ไขกฎหมายเป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภาแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานผลการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (แก้ไข) ว่า จนถึงปัจจุบัน โดยพื้นฐานแล้ว ร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (แก้ไข) ที่เสนอต่อรัฐสภาได้ทำให้การแก้ไขกฎหมายบรรลุวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง โดยไม่มีเนื้อหาสำคัญที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันระหว่างหน่วยงานร่าง หน่วยงานตรวจสอบ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา นายเหงียน ดั๊ก วินห์ นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายการจ้างงาน (แก้ไขแล้ว) ภาพถ่าย Quochoi.vn

ในส่วนของการขึ้นทะเบียนแรงงาน นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า เพื่อให้การขึ้นทะเบียนแรงงานมีความเป็นไปได้และสะดวก รัฐบาลควรให้ความสำคัญกับการจัดเตรียมแหล่งเงินทุนสำหรับการสร้าง บำรุงรักษา และอัปเดตฐานข้อมูลแรงงานและระบบข้อมูลแรงงาน ปรับปรุง อัปเดต และจัดการฐานข้อมูลพนักงาน; ให้เกิดการเชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลระหว่างฐานข้อมูลต่างๆ (ฐานข้อมูลประกันสังคม ฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ ฯลฯ) มีกฎระเบียบส่งเสริมให้คนทำงานลงทะเบียนเข้าทำงานอย่างจริงจัง; เพิ่มความรับผิดชอบให้นายจ้างในการปฏิบัติตามประกาศแรงงาน...

ส่วนเรื่องระยะเวลาการจ่ายเงินประกันการว่างงานที่ไม่มีการสำรองไว้ คณะกรรมการถาวรรัฐสภาเห็นว่าเนื้อหานี้ไม่ได้รวมอยู่ในบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน แต่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนที่ 15/2023/TT-BLDTBXH ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2023 ของกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม ร่างพระราชบัญญัติฯ เมื่อเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมครั้งที่ 8 ได้เพิ่มเนื้อหานี้ไว้ ด้วยจิตวิญญาณแห่งการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ในการตรากฎหมายและการรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้สั่งให้แก้ไขในทิศทางที่ไม่กำหนดเนื้อหานี้ไว้ในร่างกฎหมาย

ในส่วนของการจัดตั้งศูนย์บริการการจ้างงานของรัฐ (Employment Service Centers ในกฎหมายปัจจุบัน) โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขในทิศทางที่จะไม่กำกับดูแลศูนย์บริการการจ้างงานโดยตรง แต่ให้กำกับดูแลองค์กรบริการการจ้างงาน ได้แก่ องค์กรบริการการจ้างงานของรัฐ (เดิมคือ ศูนย์บริการการจ้างงาน) และบริษัทบริการการจ้างงาน (มาตรา 28 วรรคสอง) โดยมอบหมายให้รัฐรับผิดชอบในการกำหนดเงื่อนไขการจัดตั้ง การจัดตั้ง และการดำเนินงานขององค์กรบริการการจ้างงานของรัฐ (มาตรา 28 วรรคหก)

ส่วนเนื้อหาเรื่องความรับผิดชอบในการแจ้งการหางานให้ลูกจ้างทราบ (วรรคหนึ่ง มาตรา 42) โดยรับฟังความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้ปรับปรุงแก้ไขไปในแนวทางที่ว่า ในระหว่างระยะเวลาที่รับเงินทดแทนการว่างงาน ลูกจ้างต้องแจ้งการหางานให้องค์การบริการจัดหางานของรัฐที่ตนรับเงินทดแทนการว่างงานทราบทุกเดือน และมอบหมายให้ทางราชการกำหนดรายละเอียดให้มีความยืดหยุ่นและสะดวกแก่ลูกจ้าง

ข้อเสนอเพิ่มสิทธิประโยชน์การว่างงาน

ในการหารือเรื่องร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (แก้ไข) ในห้องประชุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่เห็นด้วยกับเนื้อหาที่แก้ไข และชื่นชมรายงานการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (แก้ไข) เป็นอย่างยิ่ง

ในการให้ความคิดเห็นเพิ่มเติมต่อร่างกฎหมาย ผู้แทน Tran Van Khai (คณะผู้แทน Ha Nam) กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (แก้ไข) ถือเป็นโอกาสในการสถาปนานโยบายหลักของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนและการปรับปรุงกระบวนการต่างๆ ของเครื่องจักร เพื่อสร้างพลังขับเคลื่อนอันแข็งแกร่งในการพัฒนาตลาดแรงงานอย่างยั่งยืน

ผู้แทน Tran Van Khai (คณะผู้แทน Ha Nam) กล่าวสุนทรพจน์ในห้องประชุม ภาพถ่าย Quochoi.vn

ผู้แทน Tran Van Khai เสนอให้ทบทวนและเพิ่มเติมต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่ามีการสถาปนานโยบายหลักของพรรคอย่างครอบคลุมมากที่สุด โดยควรให้ความสำคัญในการสนับสนุนเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นพลังขับเคลื่อนหลักในการสร้างงานให้กับแรงงานอย่างยั่งยืน พิจารณาพัฒนาระบบแลกเปลี่ยนงานออนไลน์แบบบูรณาการระดับประเทศ มีกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนในการปฏิบัติตามนโยบายการจ้างงาน

ผู้แทน Thach Phuoc Binh (ผู้แทน Tra Vinh) มีความกังวลเกี่ยวกับนโยบายสวัสดิการว่างงานสำหรับคนงาน โดยกล่าวว่า ในส่วนของสวัสดิการว่างงาน ร่างกฎหมายกำหนดระดับสวัสดิการเท่ากับร้อยละ 60 ของเงินเดือนเฉลี่ยต่อเดือน ซึ่งเป็นระดับที่ต่ำ ทำให้ยากต่อการคงมาตรฐานการครองชีพในสถานการณ์ที่คนงานตกงานและไม่มีรายได้ ดังนั้นผู้แทนจึงได้เสนอให้เพิ่มระดับเงินช่วยเหลือการว่างงานเป็นประมาณร้อยละ 65 ของเงินเดือนเฉลี่ยสำหรับการจ่ายเงินสมทบประกันการว่างงาน ในกรณีเกิดวิกฤตเศรษฐกิจ โรคระบาด... รัฐบาลมีอำนาจเพิ่มระดับสิทธิประโยชน์ให้ลูกจ้างได้สูงสุดร้อยละ 75

ตามคำกล่าวของผู้แทน Duong Khac Mai (คณะผู้แทน Dak Nong) ขณะนี้พรรคและรัฐกำลังดำเนินการปฏิวัติอย่างเข้มแข็งเพื่อจัดเตรียมและปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองทั่วประเทศ จากนั้นจะมีแรงงานภาครัฐเข้าสู่ตลาดแรงงาน ซึ่งเป็นทีมที่มีคุณสมบัติระดับมืออาชีพสูงและมีวินัยดี ดังนั้นคณะกรรมาธิการร่างกฎหมายจำเป็นต้องปรับปรุงความเป็นจริงนี้เพื่อการวิจัยและมีนโยบายที่เหมาะสมเพื่อใช้ทรัพยากรนี้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อการพัฒนาประเทศ

ผู้แทน Duong Van Phuoc (คณะผู้แทน Quang Nam) เสนอต่อคณะกรรมาธิการร่างกฎหมายว่า จำเป็นต้องกำหนดระยะเวลาการลาคลอดของพนักงานที่เข้าร่วมประกันการว่างงาน เพื่อรวมระเบียบดังกล่าวเข้ากับประกันประเภทอื่น (ซึ่งทั้งหมดได้รับความคุ้มครองในช่วงลาคลอด)

ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น (ผู้แทนบิ่ญเซือง) และฮา ซี ดอง (ผู้แทนกวาง จิ) เสนอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายเพิ่มกำลังเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะเข้าไปในกรมธรรม์ประกันการว่างงาน เนื่องจากกำลังคนเหล่านี้ก็เป็นคนงานด้วยและอาจเผชิญความเสี่ยงในการว่างงานได้ นโยบายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้เกิดหลักประกันทางสังคมและสร้างความยุติธรรมให้แก่แรงงานในสังคม

ในช่วงท้ายของการหารือ รองประธานรัฐสภา นางเหงียน ถิ ทานห์ ได้แสดงความชื่นชมต่อความเห็นของสมาชิกรัฐสภาในการอภิปราย พร้อมกันนี้ กล่าวกันว่า หน่วยงานที่รับผิดชอบจะดำเนินการสังเคราะห์ วิจัย และชี้แจงความเห็น เพื่อดำเนินการปรับปรุงร่างกฎหมายให้ดีที่สุดต่อไป คาดว่าร่าง พ.ร.บ.จ้างงาน (แก้ไข) จะถูกสภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านในวันที่ 11 มิถุนายน 2568

ที่มา: https://hanoimoi.vn/kinh-te-tu-nhan-la-dong-luc-chinh-trong-tao-viec-lam-ben-vung-701469.html