รัฐบาลได้ระบุเป้าหมายข้างต้นไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและเจ้าหน้าที่ (แก้ไข) ซึ่งนำเสนอโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ต่อ รัฐสภา ในช่วงเช้าของวันที่ 7 พฤษภาคม
เข้มงวดวินัยและระเบียบบริหาร
ร่างกฎหมายแก้ไขนี้ประกอบด้วย 7 บท 52 มาตรา (น้อยกว่ากฎหมายฉบับปัจจุบัน 35 มาตรา) โดยแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการโยงแกนนำข้าราชการและข้าราชการระดับตำบลกับระดับจังหวัด โดยบูรณาการระบบราชการตั้งแต่ส่วนกลางจนถึงระดับตำบล บทบัญญัติชั่วคราวสำหรับบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนที่ได้รับการเลือกตั้งหรือคัดเลือกก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ หากตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่เพียงพอ จะต้องแปลงเป็นบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัตินี้
การปรับเปลี่ยนวิธีการบริหารงานบุคคลและข้าราชการตามตำแหน่งงาน ทั้งนี้ ได้กำหนดไว้ชัดเจนว่า การประเมิน การจัดจ้าง และการใช้บุคลากรและข้าราชการจะต้องพิจารณาตามความต้องการของตำแหน่งงาน ตลอดจนศักยภาพและผลงานของบุคลากรและข้าราชการเป็นหลัก ให้ยกเลิกการควบคุมการสอบเลื่อนตำแหน่ง ให้ใช้วิธีการมอบตำแหน่งงานให้ตรงกับระดับข้าราชการพลเรือนที่สังกัดแทน
สร้างสรรค์นวัตกรรมการสรรหาข้าราชการพลเรือนในทิศทางที่ผู้ผ่านการคัดเลือกจะต้องมีคุณสมบัติตรงตามคุณสมบัติของตำแหน่งทันที และเมื่อผ่านการคัดเลือกแล้วจะแต่งตั้งให้เข้ารับราชการและมีอัตราเงินเดือนเทียบเท่าชั้นข้าราชการพลเรือนต่อไป ยกเลิกกฎเกณฑ์ว่าด้วยการควบคุมคุณภาพการดำเนินงานของข้าราชการพลเรือนในระดับชาติแบบรวมศูนย์ เพื่อดำเนินนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือน
ควบคู่กับการพัฒนาประสิทธิผลของการประเมิน การใช้ และการคัดกรองบุคลากรและข้าราชการพลเรือน โดยกำหนดให้การประเมินข้าราชการพลเรือนต้องพิจารณาจากผลงานและผลผลิตเฉพาะเจาะจงตามความต้องการของตำแหน่งงาน ไม่ใช่พิจารณาจากเกณฑ์ทั่วไป เชิงรูปแบบ หรือเชิงอารมณ์ พร้อมกันนี้ให้กำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าในการจ้างและประเมินข้าราชการให้ชัดเจนตามศักยภาพและตำแหน่งงาน
“การแก้ไขและเพิ่มเติมดังกล่าวข้างต้นจะสร้างช่องทางทางกฎหมายแบบซิงโครนัสสำหรับการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนในลักษณะที่เป็นพลวัต โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ โดยยึดหลักการใช้บุคลากรที่ถูกต้องสำหรับงานที่ถูกต้อง พร้อมกันนั้นยังคัดกรองกรณีที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดของงาน เพื่อสร้างทีมงานของบุคลากรมืออาชีพและข้าราชการพลเรือน ซึ่งทำหน้าที่ได้ดีในด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และความต้องการของประชาชนและธุรกิจ” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าว
กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมยังคงสถาปนาแนวนโยบายและแนวทางของพรรคเกี่ยวกับบริการสาธารณะและแกนนำและข้าราชการพลเรือนให้เข้มงวดยิ่งขึ้น พร้อมทั้งเข้มงวดวินัยและระเบียบบริหาร ขจัดความคิดแบบ "การทำงานตลอดชีพ" ซึ่งมีการระบุข้อกำหนดในการปรับกระบวนการจ่ายเงินเดือนให้เป็นรูปธรรม ข้อกำหนดการคัดกรองและปลดข้าราชการที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ กำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับจริยธรรมสาธารณะและความรับผิดชอบในการรับใช้ประเทศชาติและประชาชน โดยเน้นกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับจริยธรรมของข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐ ให้สอดคล้องกับนโยบายการสร้างทีมงานข้าราชการ “ทั้งแดงและมืออาชีพ” ป้องกันและปราบปรามการทุจริตและคอร์รัปชั่น สร้างนโยบายเพื่อดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถในบริการสาธารณะ ปกป้องบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ซึ่งกล้าคิด กล้าทำ กล้าที่จะฝ่าฟัน กล้าที่จะรับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม ส่งเสริมการปฏิรูประบบราชการ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมราชการ
“กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ (แก้ไขเพิ่มเติม) ถือเป็นก้าวสำคัญในการทำให้แนวนโยบายหลักของพรรคและแนวทางเกี่ยวกับงานเจ้าหน้าที่และระบอบข้าราชการพลเรือนเป็นรูปธรรมและนำไปปฏิบัติจริงได้อย่างมีประสิทธิผล ซึ่งจะช่วยสร้างข้าราชการพลเรือนของเวียดนามที่ทันสมัยและเป็นมืออาชีพ ซึ่งดำเนินการเพื่อการพัฒนาประเทศและให้บริการประชาชน” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว
การเชื่อมโยงระหว่างบุคลากรระดับตำบลกับข้าราชการและเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดมีความครบถ้วนสมบูรณ์เพียงพอแล้ว
รายงานการพิจารณาของคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมแสดงให้เห็นว่าบทบัญญัติของร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกและการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของคณะทำงานและข้าราชการพลเรือน ดำเนินการเชื่อมโยงงานด้านบุคลากร รวมระบบราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับตำบล พร้อมกันนี้ก็ได้แก้ไขข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมายในช่วงที่ผ่านมาด้วย
เนื้อหาของร่างกฎหมายสอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องที่เวียดนามเป็นสมาชิก และโดยพื้นฐานแล้วจะรับประกันความสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ร่างกฎหมายดังกล่าวมีความสมบูรณ์ เป็นไปตามกฎเกณฑ์ มีคุณภาพ และมีคุณสมบัติพร้อมที่จะนำเสนอให้รัฐสภาพิจารณาวินิจฉัยตามขั้นตอนที่ง่ายกว่า
“คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมเห็นด้วยกับการแก้ไขระเบียบเพื่อเชื่อมโยงแกนนำและข้าราชการในระดับตำบลกับระดับจังหวัด โดยรวมระบบราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับตำบล พร้อมกันนี้ คณะกรรมการยังตระหนักว่าการเชื่อมโยงในปัจจุบันมีความครบถ้วนสมบูรณ์เพียงพอแล้ว และเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในการดำเนินนโยบายการจัดเตรียมและปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร ตลอดจนการนำแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับไปปฏิบัติ” นายฮวง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการชุดนี้กล่าว
คณะกรรมการชุดนี้ยังเห็นด้วยโดยพื้นฐานกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายประเมินผลข้าราชการพลเรือนในทิศทางที่จะเน้นการประเมินผลโดยพิจารณาจากผลงานและผลิตภัณฑ์เฉพาะสำหรับตำแหน่งงานแต่ละตำแหน่ง ผลการประเมินจะเป็นฐานในการดำเนินนโยบายและระเบียบปฏิบัติ ตลอดจนใช้ในการคัดกรอง มอบหมายงานให้เหมาะสม หรือไล่ข้าราชการที่ไม่เป็นไปตามคุณสมบัติของตำแหน่งงานออก บทบัญญัติของร่างกฎหมายดังกล่าวได้สถาปนาเจตนารมณ์ของข้อสรุปหมายเลข 121-KL/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคให้เป็นสถาบัน พร้อมกันนี้ยังช่วยแก้ไขข้อจำกัดในการประเมินผลงานของข้าราชการและบุคลากรของรัฐในยุคปัจจุบันอีกด้วย นอกจากนี้ ยังมีความคิดเห็นที่ชี้ให้เห็นว่าในระหว่างกระบวนการดำเนินการ รัฐบาลควรพัฒนาเกณฑ์การประเมินที่ชัดเจน โปร่งใส และวัดผลได้ เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นกลาง ความยุติธรรม และความโปร่งใส
ที่มา: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-xoa-bo-tu-duy-bien-che-suot-doi
การแสดงความคิดเห็น (0)