ยุคแห่งความก้าวหน้าทางทะเล

เป็นครั้งแรกที่กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดกิจกรรมการถมทะเล ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในยุคแห่งการพัฒนาที่คุ้มค่าของเวียดนาม ประเทศที่มีแนวชายฝั่งยาวกว่า 3,000 กิโลเมตร กระบวนการพัฒนาสู่ทะเลและการบูรณาการเข้ากับกระแสโลก ถือเป็นอีกหนึ่งแรงผลักดันสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในยุคแห่งการพัฒนาประเทศ

Báo Thanh niên•13/04/2025

จากเมืองริมน้ำสู่เมืองสู่ทะเล

ภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งสัปดาห์ ชาวเกาะเกิ่นเจี๋ยจะได้ร่วมสัมผัสช่วงเวลาประวัติศาสตร์ นั่นคือพิธีวางศิลาฤกษ์เขตเมืองที่รุกล้ำทะเลเกิ่นเจี๋ย โครงการนี้มีพื้นที่ที่วางแผนไว้ประมาณ 2,870 เฮกตาร์ ด้วยเงินลงทุนรวมเกือบ 9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คาดว่าจะเปลี่ยนเกิ่นเจี๋ยให้กลายเป็นแหล่งท่องเที่ยว รีสอร์ท และจุดหมายปลายทางการลงทุนที่สามารถแข่งขันกับพื้นที่รุกล้ำทะเล อื่นๆ ทั่วโลก ในสิงคโปร์ ไมอามี (สหรัฐอเมริกา) และออสเตรเลีย... นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังมีแผนที่จะเริ่มก่อสร้างสะพานเกิ่นเจี๋ยมูลค่ากว่า 11,000 พันล้านดอง และท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศเกิ่นเจี๋ยมูลค่าเกือบ 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เดิมทีคาดว่าสะพานเกิ่นเจี๋ยจะเริ่มก่อสร้างในวันที่ 30 เมษายน แต่เนื่องจากแผนการพัฒนาทั่วไปของเมืองจนถึงปี 2040 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 ยังไม่ได้รับการอนุมัติ โครงการนี้จึงยังไม่มีพื้นฐานเพียงพอที่จะนำเสนอต่อสภาประชาชนเมืองเพื่อพิจารณานโยบายการลงทุน ภายหลังจากแผนแม่บทของเมืองได้รับการอนุมัติแล้ว กรมการขนส่งทางบกกล่าวว่าจะดำเนินการจัดทำเอกสารให้แล้วเสร็จและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่ออนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น และเริ่มการก่อสร้างโครงการในปีนี้ และจะแล้วเสร็จในปี 2571

พื้นที่เมืองที่รุกล้ำทางทะเลจะทำให้ Can Gio กลายเป็นรีสอร์ทระดับภูมิภาค ท่าเรือขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ขนาดใหญ่จะทำให้ Can Gio กลายเป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ระดับนานาชาติ เชื่อมต่อโดยตรงสู่ใจกลางเมืองโฮจิมินห์ทั้งทางถนนและรถไฟความเร็วสูง... โครงการทั้งหมดเหล่านี้กำลังเปิดโอกาสทองให้กับ Can Gio ในการฟื้นฟูสถานะท่าเรือมหาสมุทรที่มีชื่อเสียงบนเส้นทางเดินเรือเอเชีย-ยุโรป โดยบรรลุวิสัยทัศน์ในการเป็นเมืองระดับโลกที่ยึดมั่นในแม่น้ำหันหน้าออกสู่ทะเลตามทิศทางของ โปลิตบูโร ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับการวางแผนนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

มุมมองของเขตเมืองชายฝั่งกานโจ

ภาพถ่าย: VG

เมื่อมองย้อนกลับไปในประวัติศาสตร์ นครโฮจิมินห์เชื่อมต่อกับทะเลตะวันออกได้ก็ต่อเมื่อมีการรวมเขต Duyen Hai (ปัจจุบันคือเขต Can Gio) ขึ้นในปี พ.ศ. 2521 Can Gio ตั้งอยู่ห่างจากใจกลางเมืองประมาณ 50 กม. เป็นเขตเดียวของเมืองที่ติดทะเล มีแนวชายฝั่งยาว 23 กม. ทอดยาวจากทิศตะวันตกเฉียงใต้ไปตะวันออกเฉียงเหนือ และมีปากแม่น้ำขนาดใหญ่จากแม่น้ำ Long Tau, Cai Mep, Go Gia, Thi Vai, Soai Rap และ Dong Tranh นับตั้งแต่ทศวรรษ 1990 รัฐบาลนครโฮจิมินห์มีนโยบายพัฒนาเมืองไปทางทิศใต้ มุ่งสู่ทะเลตะวันออก ความร่วมมือของ CT&D Group (ไต้หวัน) ได้เปลี่ยนพื้นที่รกร้างขนาดใหญ่หลายพันเฮกตาร์ทางตอนใต้ให้กลายเป็นเขตแปรรูปส่งออก Tan Thuan, นิคมอุตสาหกรรม Hiep Phuoc, โรงไฟฟ้าพลังความร้อน Phu My และเขตเมือง Phu My Hung... เป็นเพียงก้าวแรกเท่านั้น นับแต่นั้นมา การพัฒนาสู่ทะเลเป็นความปรารถนาและเจตจำนงของผู้นำและประชาชนนครโฮจิมินห์หลายรุ่น นครโฮจิมินห์ได้กำหนดวิสัยทัศน์การพัฒนาระยะยาวที่ต้องตั้งอยู่บนพื้นฐาน เศรษฐกิจ ทางทะเล เมืองชายฝั่ง และการเชื่อมโยงระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ยังคงมีช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างความปรารถนาและความเป็นจริง จนกระทั่งบัดนี้ ด้วยโครงการขนาดใหญ่ต่างๆ ดังที่กล่าวมาข้างต้น การเดินทางสู่ทะเลอันกว้างใหญ่ของนครโฮจิมินห์จึงได้เร่งตัวขึ้นอย่างรวดเร็ว

ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ของนครโฮจิมินห์

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮอง ถุก (มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย) กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ศักยภาพและข้อได้เปรียบของเศรษฐกิจทางทะเลของนครโฮจิมินห์ไม่ได้รับการกระตุ้นต่อยุทธศาสตร์การพัฒนาที่ครอบคลุมของเมือง นี่เป็นหนึ่งในสิ่งที่น่าเสียดายที่ทำให้นครโฮจิมินห์ต้องเผชิญกับความเป็นจริงที่ “ไม่น่าพึงใจนัก” นั่นคือ นครโฮจิมินห์ในฐานะผู้นำและผู้นำกำลังเผชิญกับความท้าทายมากมาย”

หากในปี พ.ศ. 2538 เศรษฐกิจของนครโฮจิมินห์มีขนาดใหญ่เกือบสองเท่าของฮานอย ปัจจุบันอัตราส่วนนี้ลดลงเหลือไม่ถึง 1.7 เท่า อีกหลายพื้นที่ เช่น ด่งนาย บิ่ญเซือง ไฮฟอง กวางนิญ วิงฟุก ไทเหงียน... ยังคงเป็นคู่แข่งที่เทียบเคียงไม่ได้กับนครโฮจิมินห์ ทั้งในปัจจุบันและในทศวรรษหน้า แต่ในบางพื้นที่สามารถแข่งขันได้โดยตรง ในบางแง่มุม ท้องถิ่นเหล่านี้ ไม่ใช่นครโฮจิมินห์ กลับเป็นปัจจัยหลักที่สร้างแรงบันดาลใจและการแข่งขันระหว่างท้องถิ่นต่างๆ ในช่วงเวลาที่ผ่านมา รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮอง ถุก กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮอง ถุก กล่าวว่า การพัฒนาเมืองในปัจจุบันยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น ยังไม่บรรลุถึงความสมบูรณ์ของเขตเมืองที่มีระดับนานาชาติ อย่างไรก็ตาม นครโฮจิมินห์ตั้งอยู่ในตำแหน่งที่มีความได้เปรียบด้านภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจหลายประการของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ผสานรวมเงื่อนไขและศักยภาพทั้งหมดเพื่อพัฒนาเป็นศูนย์กลางทางการเงินระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติภายใน 1-2 ทศวรรษข้างหน้า ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาลและการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ทั้งในด้านนโยบายและการดำเนินการของผู้นำทุกระดับ นี่จึงเป็นโอกาสทองสำหรับนครโฮจิมินห์ที่จะทวงคืนโอกาสที่พลาดไปในช่วงเกือบ 20 ปีที่ผ่านมา และตอกย้ำสถานะการเป็นหัวจักรเศรษฐกิจ

นครโฮจิมินห์มีแรงขับเคลื่อนหลักสามประการที่ล้วนมาจากเศรษฐกิจแม่น้ำ-ทะเล และตลอด 300 ปีที่ผ่านมา นครแห่งนี้ได้ดำรงอยู่ด้วยเส้นชีวิตทางเศรษฐกิจนี้มาโดยตลอด ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องเชื่อมโยงเศรษฐกิจแม่น้ำ-ทะเลและเมืองทางน้ำเข้าด้วยกัน เพื่อเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนา ห่วงโซ่เมืองชายฝั่งหวุงเต่า-เกิ่นเส่อ-โกกง จะกลายเป็นเสาหลักทางเศรษฐกิจทางทะเล “แนวหน้า” ของนครโฮจิมินห์ เพื่อเปิดรับโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลที่มีมูลค่าเพิ่มสูงและธุรกรรมทางทะเลระหว่างประเทศอย่างแข็งขัน ระเบียงเมืองชายฝั่งนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นให้นครโฮจิมินห์กลายเป็นประตูที่แข็งแกร่งขึ้นในการเชื่อมต่อกับภูมิภาคและโลก นครโฮจิมินห์ไม่เพียงแต่มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเขตเศรษฐกิจตอนใต้เท่านั้น แต่ยังเป็นกุญแจสำคัญในยุทธศาสตร์ระหว่างประเทศ เช่น ระเบียงเศรษฐกิจอินเดีย-แม่โขง ยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของสหรัฐอเมริกา...” รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮอง ถุก กล่าวเน้นย้ำ

ศาสตราจารย์ ดร. ดัง หุ่ง โว อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีมุมมองเดียวกันว่า “การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลและการทวงคืนผืนแผ่นดินจากทะเลเป็นแนวโน้มที่ทั่วโลกกำลังเผชิญ ก่อนหน้านี้ จีนได้เสนอยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล ซึ่งจะเป็นการสร้างทรัพยากรเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจบนภูเขา และประสบความสำเร็จเป็นอย่างดี สำหรับนครโฮจิมินห์ เกิ่นเสี้ยวเป็นพื้นที่เดียวที่อยู่ติดกับท่าเรือน้ำลึกก๋ายเม็ป-ถิวาย และในขณะเดียวกันก็เป็นพื้นที่เดียวที่อยู่ติดกับทะเลที่สามารถพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลได้ ในกระบวนการวางแผนและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารที่กำลังจะเกิดขึ้น หากบ่าเรีย-หวุงเต่า ควบรวมกิจการกับนครโฮจิมินห์ ท่าเรือเกิ่นเสี้ยวและท่าเรือบ่าเรีย-หวุงเต่าที่มีการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ จะช่วยเพิ่มขีดความสามารถและผลักดันการพัฒนาใหม่ๆ ให้กับนคร

เวียดนามพูดถึงการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลมาเป็นเวลานานแล้ว แต่กลับไม่มีโครงการขนาดใหญ่ระดับนานาชาติเกิดขึ้น เราจำเป็นต้องฟื้นฟูทะเลให้ได้มากที่สุดและเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพราะยิ่งเรารอช้า ความสามารถในการแข่งขันกับประเทศอื่นๆ ก็จะยิ่งลดลง ขณะที่แรงขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจบนบกก็จะค่อยๆ เหือดแห้งไป นครโฮจิมินห์จะมีแรงผลักดันการพัฒนาใหม่ๆ เมื่อทะเลไหลผ่านประตูเกิ่นเส่อ อย่ากลัวหากยังไม่ฟื้นฟูทะเล ตราบใดที่คุณได้วางแผนและประเมินผลกระทบของสภาพแวดล้อมทางทะเลอย่างเหมาะสม เพื่อเลือกพื้นที่ที่เหมาะสมในการใช้ประโยชน์จากพื้นที่ทางทะเลของเวียดนามอย่างมีประสิทธิภาพ" ศาสตราจารย์ ดร. ดัง ฮุง โว กล่าว