ยุคแห่งการขยายอำนาจทางทะเล

เป็นครั้งแรกที่มีการกำหนดระเบียบเกี่ยวกับการถมทะเลในกฎหมายที่ดินปี 2024 ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในยุคแห่งการพัฒนาที่เหมาะสมกับเวียดนาม ประเทศที่มีชายฝั่งยาวกว่า 3,000 กิโลเมตร การขยายตัวออกไปในมหาสมุทรและการบูรณาการกับกระแสโลกก็เป็นหนึ่งในแรงผลักดันสำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในยุคแห่งความก้าวหน้าของชาติเช่นกัน

จากเมืองริมแม่น้ำ สู่มหานครที่แผ่ขยายออกไปสู่ทะเลเปิด

อีกไม่ถึงหนึ่งสัปดาห์ ประชาชนในเขตเกาะกันจิโอจะได้เห็นเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ นั่นคือพิธีวางศิลาฤกษ์สำหรับโครงการพัฒนาพื้นที่เมืองใหม่บนเกาะกันจิโอ โครงการนี้มีพื้นที่วางแผนไว้ประมาณ 2,870 เฮกตาร์ และเงินลงทุนรวมเกือบ 9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คาดว่าจะเปลี่ยนกันจิโอให้กลายเป็นแหล่งท่องเที่ยว รีสอร์ท และแหล่งลงทุนที่สามารถแข่งขันกับพื้นที่ถมทะเลอื่นๆ ทั่ว โลก เช่น สิงคโปร์ ไมอามี (สหรัฐอเมริกา) ออสเตรเลีย เป็นต้น นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังตั้งเป้าที่จะเริ่มก่อสร้างสะพานกันจิโอ (มูลค่ากว่า 11,000 ล้านดง) และท่าเรือขนส่งสินค้าระหว่างประเทศกันจิโอ (มูลค่าเกือบ 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) เดิมที การก่อสร้างสะพานกันจิโอมีกำหนดเริ่มในวันที่ 30 เมษายน แต่เนื่องจากแผนแม่บทของเมืองจนถึงปี 2040 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 ยังไม่ได้รับการอนุมัติ โครงการจึงขาดพื้นฐานที่จะนำเสนอต่อสภาประชาชนเมืองเพื่อพิจารณานโยบายการลงทุน หลังจากที่แผนแม่บทของเมืองได้รับการอนุมัติแล้ว กรมการขนส่งและโยธาธิการได้ประกาศว่าจะดำเนินการจัดทำเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์และส่งรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอนุมัติ และจะเริ่มโครงการในปีนี้ โดยกำหนดแล้วเสร็จในปี 2028

พื้นที่ถมทะเลเพื่อพัฒนาเมืองจะเปลี่ยนเมืองกันจิโอให้กลายเป็นรีสอร์ทระดับโลก ท่าเรือขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ขนาดใหญ่จะเปลี่ยนกันจิโอให้เป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ระดับนานาชาติ การเชื่อมต่อโดยตรงไปยังใจกลางเมืองโฮจิมินห์ทั้งทางถนนและทางรถไฟความเร็วสูง… โครงการทั้งหมดนี้กำลังเปิดโอกาสทองให้กันจิโอได้ฟื้นฟูสถานะอันโด่งดังในฐานะท่าเรือเดินเรือบนเส้นทางเดินเรือเอเชีย-ยุโรป บรรลุวิสัยทัศน์ในการเป็นเมืองระดับโลกที่ตั้งอยู่ริมแม่น้ำและหันหน้าสู่ทะเล สอดคล้องกับคำสั่งของ คณะกรรมการกรมการเมือง เกี่ยวกับการวางแผนเมืองโฮจิมินห์สำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

ภาพมุมมองสามมิติของพื้นที่ถมทะเลแคนจิโอ ซึ่งเป็นพื้นที่เมืองที่สร้างขึ้นใหม่

ภาพ: VG

ย้อนกลับไปในประวัติศาสตร์ นครโฮจิมินห์เพิ่งเชื่อมต่อกับทะเลจีนใต้หลังจากที่อำเภอดวนไฮ (ปัจจุบันคืออำเภอกันจิโอ) ถูกรวมเข้าด้วยกันในปี 1978 อำเภอกันจิโอตั้งอยู่ห่างจากใจกลางเมืองประมาณ 50 กิโลเมตร เป็นอำเภอเดียวของเมืองที่ติดกับทะเล โดยมีชายฝั่งยาว 23 กิโลเมตรทอดยาวจากทิศตะวันตกเฉียงใต้ไปยังทิศตะวันออกเฉียงเหนือ และมีปากแม่น้ำสายสำคัญจากแม่น้ำลองเตา แม่น้ำไคเมป แม่น้ำโกเกีย แม่น้ำธิไว แม่น้ำโซไอแร็พ และแม่น้ำดงตรัน ตั้งแต่ทศวรรษ 1990 รัฐบาลนครโฮจิมินห์ได้ดำเนินนโยบายพัฒนาเมืองไปทางทิศใต้ – สู่ทะเลจีนใต้ ความร่วมมือของกลุ่มบริษัท CT&D (ไต้หวัน) ได้เปลี่ยนพื้นที่รกร้างหลายพันเฮกเตอร์ (เนื่องจากความเป็นกรด) ทางตอนใต้ให้กลายเป็นเขตแปรรูปเพื่อการส่งออกตันถวน นิคมอุตสาหกรรมเหียบฟวก โรงไฟฟ้าพลังความร้อนฟูมี่ เขตเมืองฟูมี่ฮุง... นี่เป็นเพียงก้าวแรกๆ นับตั้งแต่นั้นมาจนถึงปัจจุบัน การพัฒนาสู่ทะเลเป็นความปรารถนาและความตั้งใจของผู้นำและประชาชนหลายรุ่นของเมืองโฮจิมินห์ เมืองโฮจิมินห์ได้กำหนดวิสัยทัศน์การพัฒนาระยะยาวบนพื้นฐานของ เศรษฐกิจ ทางทะเล พื้นที่เมืองชายฝั่ง และการเชื่อมต่อระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ยังคงมีช่องว่างที่สำคัญระหว่างความปรารถนาและความเป็นจริง มีเพียงปัจจุบันนี้เท่านั้นที่การขยายตัวของเมืองสู่ทะเลเปิดได้เร่งตัวขึ้นอย่างแท้จริง ด้วยโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการดังที่กล่าวมาข้างต้น

ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่สำหรับนครโฮจิมินห์

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮง ทึค (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า "เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ศักยภาพและข้อได้เปรียบของเศรษฐกิจทางทะเลของนครโฮจิมินห์ไม่ได้ถูกนำมาใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ในยุทธศาสตร์การพัฒนาแบบองค์รวมของเมือง นี่เป็นหนึ่งในสิ่งที่น่าเสียดายซึ่งส่งผลให้สถานการณ์ของนครโฮจิมินห์ 'ไม่ค่อยดีนัก' กล่าวคือ ตำแหน่งผู้นำและผู้บุกเบิกของเมืองกำลังเผชิญกับความท้าทายมากมาย"

“หากในปี 1995 เศรษฐกิจของนครโฮจิมินห์มีขนาดใหญ่เกือบสองเท่าของฮานอย ปัจจุบันอัตราส่วนนั้นลดลงเหลือไม่ถึง 1.7 เท่า พื้นที่อื่นๆ อีกหลายแห่ง เช่น ด่งนาย บิ่ญเดือง ไฮฟอง กวางนิงห์ วิงห์ฟุก ไทยเหงียน... ยังไม่ใช่ และจะไม่เป็นคู่แข่งที่ทัดเทียมกับนครโฮจิมินห์ในทศวรรษหน้า แต่ในบางพื้นที่พวกเขาสามารถแข่งขันได้โดยตรง ในแง่หนึ่ง พื้นที่เหล่านี้ ไม่ใช่นครโฮจิมินห์ คือปัจจัยหลักที่กระตุ้นให้เกิดการแข่งขันระหว่างพื้นที่ต่างๆ ในช่วงที่ผ่านมา” รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮง ทึก กล่าวเป็นตัวอย่าง

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮง ทึค กล่าวว่า การพัฒนาของนครโฮจิมินห์ในปัจจุบันยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น ยังไม่ถึงขั้นเป็นเมืองที่มีศักยภาพระดับนานาชาติ อย่างไรก็ตาม นครโฮจิมินห์ตั้งอยู่ในทำเลที่ได้เปรียบทางเศรษฐกิจและภูมิศาสตร์หลายประการในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ มีเงื่อนไขและศักยภาพที่จะพัฒนาเป็นศูนย์กลางทางการเงินระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติภายใน 1-2 ทศวรรษข้างหน้า ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาลและการเปลี่ยนแปลงนโยบายไปสู่การปฏิบัติอย่างจริงจังจากผู้นำทุกระดับ นี่คือโอกาสทองสำหรับนครโฮจิมินห์ที่จะทวงคืนโอกาสที่พลาดไปในช่วงเกือบ 20 ปีที่ผ่านมา และยืนยันตำแหน่งของตนในฐานะผู้นำทางเศรษฐกิจอีกครั้ง

“นครโฮจิมินห์มีแรงขับเคลื่อนหลักสามประการ ซึ่งล้วนมาจากเศรษฐกิจทางน้ำและทางทะเล และตลอด 300 ปีที่ผ่านมา เมืองนี้ได้พึ่งพาเส้นทางเศรษฐกิจนี้มาโดยตลอด ดังนั้น เราจึงต้องเชื่อมโยงเศรษฐกิจทางน้ำและทางทะเลกับเมืองริมน้ำอื่นๆ เพื่อให้เป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนา กลุ่มเมืองชายฝั่งหวุงเตา-กันจิโอ-โกคง จะกลายเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจทางทะเลที่สำคัญ ทำให้นครโฮจิมินห์สามารถคว้าโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลที่มีมูลค่าเพิ่มสูงและการค้าทางทะเลระหว่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ ระเบียงเมืองชายฝั่งนี้ยังจะเป็นจุดเริ่มต้นให้นครโฮจิมินห์เป็นประตูเชื่อมต่อกับภูมิภาคและประชาคมระหว่างประเทศที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น เมืองนี้จะไม่เพียงแต่มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเขตเศรษฐกิจภาคใต้เท่านั้น แต่ยังเป็นกุญแจสำคัญในยุทธศาสตร์ระหว่างประเทศ เช่น ระเบียงเศรษฐกิจอินโด-แม่น้ำโขง และยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของสหรัฐฯ” รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮง ทึก เน้นย้ำ

ศาสตราจารย์ดัง ฮุง โว อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยกล่าวว่า การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลและการถมทะเลเป็นกระแสโลก จีนเคยวางยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลมาก่อน ซึ่งเป็นการสร้างทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ภูเขา และประสบความสำเร็จ สำหรับนครโฮจิมินห์ กันจอเป็นพื้นที่เดียวที่ติดกับท่าเรือน้ำลึกไคเมป-ธิไว และเป็นจุดติดทะเลเพียงแห่งเดียวที่สามารถพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลได้หลากหลายประเภท ในการวางแผนและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในอนาคต หากจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่ารวมเข้ากับนครโฮจิมินห์ ท่าเรือกันจอร่วมกับท่าเรือที่มีประสิทธิภาพในจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า จะช่วยเพิ่มศักยภาพและเป็นแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาเมือง

“เวียดนามพูดถึงการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลมานานแล้ว แต่ในความเป็นจริง ยังไม่มีโครงการขนาดใหญ่ที่มีความสำคัญระดับนานาชาติเกิดขึ้นเลย เราจำเป็นต้องคว้าทุกโอกาสในการถมทะเล และต้องทำอย่างรวดเร็วที่สุด เพราะยิ่งเราล่าช้าเท่าไหร่ เราก็จะยิ่งเสียเปรียบในการแข่งขันกับประเทศอื่นๆ มากขึ้นเท่านั้น ในขณะที่แรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจบนบกก็จะค่อยๆ ลดลง นครโฮจิมินห์จะมีแรงผลักดันใหม่ในการพัฒนาเมื่อขยายตัวออกสู่ทะเลผ่านทางประตูเมืองกันจอ อย่ากังวลหากการถมทะเลยังไม่เกิดขึ้น ตราบใดที่ดำเนินการตามแผน มีการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างเหมาะสมเพื่อเลือกสถานที่ที่เหมาะสม และใช้ประโยชน์จากพื้นที่ทางทะเลของเวียดนามอย่างมีประสิทธิภาพ” ศาสตราจารย์ดัง ฮุง โว กล่าว

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/ky-nguyen-tien-bien-185250413214655434.htm