ปาฏิหาริย์รถยนต์ไฟฟ้าบนเทือกเขาหิมาลัย เนปาลแซงโลกได้อย่างไร?

(แดน ตรี) - หลังจากผ่านไปเพียง 5 ปี รถยนต์ที่ขายในเนปาลถึง 76% เป็นรถยนต์ไฟฟ้า ความมหัศจรรย์นี้เกิดจากนโยบายภาษีที่กล้าหาญและความปรารถนาที่จะทำความสะอาดอากาศที่เป็นพิษในกาฐมาณฑุ

ซาบิน กุมาร เชตตรี คนขับแท็กซี่ในกรุงกาฐมาณฑุ ใช้เวลากว่าทศวรรษหลังพวงมาลัยรถยนต์ที่ใช้น้ำมัน ทุกวันเขาต้องเผชิญกับค่าบำรุงรักษาที่สูง ภาษีที่สูง และราคาน้ำมันนำเข้าที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ในปี 2024 เขาตัดสินใจเลิกใช้รถยนต์ไฟฟ้าและหันมาใช้รถยนต์ไฟฟ้าแทน

“เทคโนโลยีรถยนต์ไฟฟ้ากำลังเติบโตไปทั่วโลก และผมอยากสัมผัสมัน” เชตตรีกล่าว การตัดสินใจของเขาคุ้มค่า “ผมขับรถประมาณ 130 กิโลเมตรต่อวัน ได้เงินประมาณ 11,000 รูปี (80 ดอลลาร์สหรัฐ) ค่าชาร์จไฟแค่ 500 รูปี การขับรถที่ใช้น้ำมันแพงกว่าถึง 15 เท่า”

เรื่องราวของเชตตรีไม่ใช่เรื่องแปลกใหม่ เขาเป็นหนึ่งในผู้บุกเบิกที่ร่วมสร้างกระแสการใช้ไฟฟ้าอย่างทรงพลัง ซึ่งกำลังเปลี่ยนโฉมหน้าการคมนาคมขนส่งในประเทศแถบเทือกเขาหิมาลัยแห่งนี้

Chart Shock - อธิบายการเพิ่มขึ้นอย่างน่าอัศจรรย์

ห้าปีก่อน รถยนต์ไฟฟ้า (EV) ถือเป็นแนวคิดที่แปลกบนท้องถนนของเนปาล แต่ในปีงบประมาณล่าสุด ประเทศได้เปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่บนแผนที่ EV ทั่วโลก โดยรถยนต์ นั่งส่วนบุคคล 76% และรถยนต์เพื่อการพาณิชย์ขนาดเล็ก 50% เป็นรถยนต์ไฟฟ้า ซึ่งถือเป็นมากกว่าสถิติ แต่นับเป็นการปฏิวัติวงการเลยทีเดียว เมื่อเปรียบเทียบกับรถยนต์ไฟฟ้าที่ขายในสหรัฐอเมริกาในช่วงเวลาเดียวกัน สัดส่วนของรถยนต์ไฟฟ้าที่ขายอยู่ที่ประมาณ 9%

“เรากำลังเห็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่” เดวิด ซิสเลน ผู้อำนวยการธนาคารโลกประจำ ประเทศ ยอมรับ การเติบโตนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่รถยนต์สี่ล้อเท่านั้น รถยนต์มินิบัสสามล้อ หรือ “เทมโป” ซึ่งเป็นรถยนต์ยอดนิยมของท้องถิ่น สัดส่วนของรถยนต์ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นจากไม่ถึง 1% เป็น 83%

ปัจจุบัน กาฐมาณฑุได้รับการจัดอันดับให้เป็นเมืองที่มีมลพิษมากที่สุดในโลก โดยมีคุณภาพอากาศย่ำแย่ที่ส่งผลกระทบต่อประชากรหลายล้านคนในแต่ละวัน คาดการณ์ว่าระดับมลพิษทางอากาศจะสูงกว่าระดับ PM2.5 ที่องค์การ อนามัย โลก (WHO) แนะนำถึง 20-35 เท่า

จากข้อมูลของธนาคารโลก (WTO) มลพิษทางอากาศเป็นสาเหตุของการเสียชีวิตประมาณ 26,000 รายในแต่ละปีในเนปาล ซึ่งกลายเป็นวิกฤตด้านสาธารณสุขที่ร้ายแรง ด้วยเหตุนี้ รถยนต์ไฟฟ้าจึงมีบทบาทสำคัญในการช่วยให้เนปาลหลุดพ้นจากรายชื่อประเทศที่มีมลพิษมากที่สุดในโลก

“รถยนต์ไฟฟ้าปลอดมลพิษและเงียบมาก ตอนนี้ลูกค้ามีความใส่ใจต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น และยังต้องการประหยัดค่าเชื้อเพลิงและค่าบำรุงรักษา” สุมาน มหาจัน ตัวแทนจำหน่ายรถยนต์ไฟฟ้าในกาฐมาณฑุ กล่าวกับ DW “เราขายรถยนต์ไปแล้ว 125 คันภายในเวลาเพียงหกเดือน และตอนนี้มีคำสั่งซื้อเพิ่มอีก 250 คัน” เขากล่าวเสริม

อันที่จริง นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่เนปาลทดลองใช้รถยนต์ไฟฟ้า ในปี พ.ศ. 2533 มีรถมินิบัสไฟฟ้าที่ผลิตในประเทศหลายร้อยคัน ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจาก USAID วิ่งผ่านหุบเขากาฐมาณฑุ อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมที่เพิ่งเริ่มต้นนี้มีอายุสั้นในช่วงต้นทศวรรษ 2000 เมื่อรัฐบาลได้ลดภาษีนำเข้ารถมินิบัสที่ใช้น้ำมันเบนซินลงอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม ครั้งนี้ การกลับมาของรถยนต์ไฟฟ้ามีมิติและโมเมนตัมที่แตกต่างออกไปอย่างสิ้นเชิง มันไม่ใช่โครงการทดลองอีกต่อไป แต่เป็นกระแสหลักที่ขับเคลื่อนด้วยการพิจารณาเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้งและความปรารถนาที่จะเปลี่ยนแปลงความเป็นจริงด้านสิ่งแวดล้อมอันโหดร้ายของประเทศ คำถามสำคัญคือ ประเทศที่มีรายได้น้อยจะทำสิ่งที่ประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศยังคงดิ้นรนเพื่อให้บรรลุได้อย่างไร

ห้าปีก่อน แทบไม่มีรถยนต์ไฟฟ้าในเนปาลเลย แต่ปีที่แล้ว รถยนต์ที่ขายในประเทศถึง 65% เป็นรถยนต์ไฟฟ้า (ภาพ: AP)

สูตรแห่งความสำเร็จ: การใช้ประโยชน์จากภาษีศุลกากรและกลยุทธ์ความมั่นคงด้านพลังงาน

ปาฏิหาริย์รถยนต์ไฟฟ้าของเนปาลไม่ใช่เรื่องบังเอิญ แต่เป็นกลยุทธ์นโยบายที่วางแผนอย่างรอบคอบ กล้าหาญ และมีประสิทธิภาพอย่างน่าทึ่ง “มันง่ายมาก” ซิสเลน จากธนาคารโลกอธิบาย “ในเดือนกรกฎาคม 2564 รัฐบาลเนปาลได้ลดภาษีนำเข้าและภาษีสรรพสามิตสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าลงอย่างมาก” นี่คือ “กระสุนเงิน” ที่เปิดตลาด

ในขณะที่รถยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซินมีอัตราภาษีสูงถึง 180% แต่รถยนต์ไฟฟ้ากลับมีอัตราภาษีสูงสุดเพียง 40% ความแตกต่างอย่างมากนี้ช่วยลดอุปสรรคด้านราคา ทำให้รถยนต์ไฟฟ้าหลายรุ่นมีราคาถูกกว่ารถยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซิน

แต่นโยบายภาษีเป็นเพียงครึ่งหนึ่งของเรื่องราว แรงจูงใจที่ลึกซึ้งยิ่งกว่านั้นมาจากบทเรียนอันขมขื่นเกี่ยวกับความมั่นคงทางพลังงาน ในปี 2558 ข้อพิพาทชายแดนกับอินเดียนำไปสู่การจำกัดการนำเข้าน้ำมันของเนปาล การพึ่งพาแหล่งน้ำมันจากเพื่อนบ้านเกือบทั้งหมดทำให้เศรษฐกิจตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก

เหตุการณ์นี้กระตุ้นให้รัฐบาลเนปาลลงทุนอย่างหนักในทรัพยากรอันล้ำค่าที่สุด นั่นคือ พลังงานน้ำ เนปาลใช้ประโยชน์จากแม่น้ำที่ไหลมาจากเทือกเขาหิมาลัย เพื่อสร้างโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติที่แข็งแกร่ง ซึ่งสามารถผลิตไฟฟ้าที่สะอาด ราคาถูก และเชื่อถือได้ให้กับประชากรเกือบทั้งหมด

ด้วยพลังงานที่เพียงพอ การเปลี่ยนระบบขนส่งเป็นไฟฟ้าจึงกลายเป็นก้าวต่อไปที่สมเหตุสมผล การไฟฟ้าเนปาล (NEA) ได้เข้ามาแทรกแซงอย่างเต็มที่ “ตอนแรกทุกคนกังวล” กุล มาน กิซิง อดีตผู้อำนวยการ NEA กล่าว แต่พวกเขาก็ลงมือทำ NEA ได้สร้างสถานีชาร์จ 62 แห่ง ณ จุดยุทธศาสตร์ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนด้วยการกำหนดอัตราภาษีนำเข้าที่ต่ำมากสำหรับอุปกรณ์ชาร์จ และแจกหม้อแปลงไฟฟ้า ซึ่งเป็นชิ้นส่วนที่มีราคาแพงที่สุดให้ฟรี นอกจากนี้ ไฟฟ้าสำหรับชาร์จรถยนต์ก็ได้รับการอุดหนุนต่ำกว่าราคาตลาด

ผลลัพธ์ที่ได้คือระบบนิเวศที่สมบูรณ์ ประกอบด้วย รถยนต์ไฟฟ้าราคาถูก ต้นทุนการดำเนินงานที่ถูกสุดๆ และโครงสร้างพื้นฐานด้านการชาร์จที่หนาแน่นขึ้นเรื่อยๆ นี่คือกลยุทธ์ที่ยิงปืนนัดเดียวได้นกสามตัว ได้แก่ การลดมลพิษ การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรของชาติ และที่สำคัญที่สุดคือการพึ่งพาตนเองด้านพลังงาน

ภูมิรัฐศาสตร์และการครอบงำของจีน

กระแสบูมของรถยนต์ไฟฟ้าในเนปาลกำลังพลิกโฉมแผนที่เศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ของภูมิภาค ตลาดรถยนต์ซึ่งแต่เดิมเป็นของแบรนด์อินเดีย ได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากจากการหลั่งไหลเข้ามาของผู้ผลิตรถยนต์จีน การเปลี่ยนจาก "น้ำมันอินเดีย" ไปสู่ "รถยนต์ไฟฟ้าจีน" กำลังเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว โชว์รูมหรูหราของ BYD, MG และ Great Wall Motors ผุดขึ้นทั่วกรุงกาฐมาณฑุ แซงหน้าคู่แข่งดั้งเดิมไปอย่างย่อยยับ

เรื่องราวของยมุนา เชรษฐา นักธุรกิจหญิง ถือเป็นตัวอย่างชั้นยอดของนักธุรกิจหญิงผู้ชาญฉลาด เธอเป็นผู้จัดจำหน่ายอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ให้กับ BYD และมองเห็นศักยภาพของรถยนต์ไฟฟ้าในปี 2559 แม้จะมีข้อกังขาในตลาด แต่เธอก็ยังคงมุ่งมั่นที่จะเป็นตัวแทนจำหน่ายอย่างเป็นทางการของ BYD ในเนปาล

การตัดสินใจของเธอประสบความสำเร็จเนื่องจากยอดขายพุ่งสูงขึ้น โดยมีตัวแทนจำหน่าย 18 แห่งและมีเป้าหมายที่จะขายรถ 4,000 คันภายในปี 2568 รถรุ่นจีนที่มีดีไซน์สะดุดตา เทคโนโลยีแบตเตอรี่ขั้นสูง ระยะห่างจากพื้นที่สูงที่เหมาะกับภูมิประเทศของเนปาล และราคาที่ไม่มีใครเทียบได้ เข้ามาครองตลาดได้อย่างรวดเร็ว

ตัวแทนจำหน่ายรถยนต์อินเดียยอมรับว่าไม่สามารถแข่งขันได้ทั้งในด้านราคาและคุณภาพ “มีแรงจูงใจทางภูมิรัฐศาสตร์ที่จะนำรถยนต์ไฟฟ้าจีนเข้าสู่เนปาล” การัน กุมาร ชอธารี ประธานสมาคมยานยนต์เนปาล กล่าวอย่างตรงไปตรงมา “คุณกำลังพูดถึงรถยนต์รุ่นคู่แข่งอย่างเทสลาในราคาเพียงครึ่งเดียว ซึ่งเป็นเรื่องที่ยากจะจินตนาการ แต่สำหรับผู้บริโภคแล้ว นี่คือสถานการณ์ที่ทุกฝ่ายได้ประโยชน์”

การเติบโตนี้ไม่ใช่แค่เรื่องราวทางธุรกิจเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงกลยุทธ์การขยายธุรกิจไปทั่วโลกของอุตสาหกรรมรถยนต์ไฟฟ้าจีน และเนปาลด้วยทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์และนโยบายที่เปิดกว้าง ได้กลายเป็นจุดหมายปลายทางที่เหมาะสมที่สุดแห่งหนึ่ง ตลาดนี้มีการแข่งขันที่รุนแรง นำมาซึ่งประโยชน์แก่ผู้ใช้ แต่ก็ก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการพึ่งพาแหล่งผลิตไฟฟ้าเพียงแหล่งเดียวในอนาคต

ผู้ผลิตรถยนต์จีน BYD จัดแสดงรถยนต์ไฟฟ้ารุ่นหนึ่งของตนในงานส่งเสริมการขายในกรุงกาฐมาณฑุ ประเทศเนปาล (ภาพ: Getty)

เส้นทางขรุขระข้างหน้าและอนาคตของการขนส่งสาธารณะ

ความสำเร็จอันโดดเด่นของเนปาลไม่ได้ปกปิดความท้าทายอันยิ่งใหญ่ที่รออยู่ข้างหน้า ความกังวลที่สำคัญที่สุดคือความยั่งยืนของนโยบาย เนปาลมีนายกรัฐมนตรีมาแล้วถึงสามสมัยในช่วงห้าปีที่ผ่านมา และการเปลี่ยนแปลงแต่ละครั้งอาจหมายถึงการพลิกกลับลำดับความสำคัญของนโยบาย รัฐบาลเพิ่งเริ่มปรับขึ้นภาษีรถยนต์ไฟฟ้าเล็กน้อย และธนาคารกลางได้เพิ่มความเข้มงวดในการปล่อยสินเชื่อเพื่อการซื้อรถยนต์ “พวกเขากำลังเดินไปในทิศทางที่ถูกต้อง แต่ประเด็นอยู่ที่นโยบายระยะยาว” ราจัน บาบู เชรษฐา ผู้จำหน่ายรถยนต์ไฟฟ้ากล่าว “เสถียรภาพยังคงเป็นเครื่องหมายคำถามเสมอ”

นอกจากนี้ ระบบนิเวศของรถยนต์ไฟฟ้า (EV) ยังคงเต็มไปด้วยช่องโหว่ เนปาลยังไม่มีแผนระดับชาติสำหรับการรวบรวมและรีไซเคิลแบตเตอรี่ใช้แล้ว ซึ่งอาจเป็นปัญหาสิ่งแวดล้อม การขาดแคลนช่างเทคนิคที่มีทักษะและหน่วยงานอิสระเพื่อตรวจสอบคุณภาพและความปลอดภัยของรถยนต์นำเข้าก็เป็นความเสี่ยงเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีแบรนด์จีนขนาดเล็กและไม่ค่อยเป็นที่รู้จักเข้ามาท่วมตลาด

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การปฏิวัติรถยนต์ไฟฟ้ายังคงมุ่งเน้นไปที่รถยนต์ส่วนบุคคลเป็นหลัก ขณะที่ชาวเนปาลส่วนใหญ่เดินทางด้วยรถจักรยานยนต์และรถโดยสารประจำทาง เพื่อแก้ไขปัญหามลพิษอย่างแท้จริง การเปลี่ยนระบบขนส่งสาธารณะให้เป็นระบบไฟฟ้าจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

บริษัทขนส่งของรัฐ Sajha Yatayat ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล ได้นำรถบัสไฟฟ้า 41 คันมาให้บริการแล้ว แต่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าจำเป็นต้องใช้รถบัสอย่างน้อย 800 คันเพื่อสร้างเครือข่ายที่น่าสนใจเพียงพอที่จะทำให้ผู้คนเลิกใช้รถยนต์ส่วนตัว จีนยังเสนอที่จะบริจาครถบัสไฟฟ้า 100 คัน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสนใจเชิงกลยุทธ์

ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดยังคงเป็นความล่าช้าในการจัดตั้งหน่วยงานขนส่งระดับภูมิภาคที่มีอำนาจในการวางแผนและจัดลำดับความสำคัญของพื้นที่รถโดยสาร แต่ศักยภาพนั้นมหาศาล “หุบเขากาฐมาณฑุกำลังรอให้ใครสักคนมาไขกุญแจ” คานาค มณี ดิกซิต อดีตประธาน Sajha กล่าวในเชิงเปรียบเทียบ

ด้วยพลังน้ำอันอุดมสมบูรณ์และความมุ่งมั่นทางการเมืองที่พิสูจน์แล้ว เนปาลจึงมีโอกาสไม่เพียงแต่ทำความสะอาดอากาศเท่านั้น แต่ยังสร้างอนาคตการขนส่งที่ยั่งยืนอีกด้วย เส้นทางข้างหน้าอาจขรุขระ แต่การเดินทางของเนปาลคือแรงบันดาลใจให้กับโลก

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/ky-tich-xe-dien-tren-dinh-himalaya-nepal-vuot-mat-ca-the-gioi-nhu-the-nao-20250728234434601.htm