เกราะป้องกันทางเศรษฐกิจใหม่ของสหภาพยุโรป

เครื่องมือต่อต้านการบีบบังคับ (ACI) ช่วยให้สหภาพยุโรปสามารถตอบโต้การกระทำที่เป็นการบีบบังคับทางการค้า ตั้งแต่ภาษีศุลกากรไปจนถึงการลงทุน ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนจากแนวทางเชิงรับไปสู่แนวทางเชิงรุกในการปกป้องผลประโยชน์หลักของตน

สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ในกรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม ภาพถ่าย: THX/VNA

ในบริบทของสถานการณ์ ทางการเมือง ระดับโลกที่ไม่แน่นอน สหภาพยุโรป (EU) กำลังเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญต่อความน่าเชื่อถือและเอกราชของตน ตามรายงานของ Politico.eu ภายใต้แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นและคำแถลงที่น่าตกใจจากฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา บรัสเซลส์ไม่ได้อยู่ในสถานะที่นิ่งเฉยอีกต่อไป แต่พร้อมที่จะใช้เครื่องมือพิเศษ นั่นคือ เครื่องมือต่อต้านการบีบบังคับ (ACI) ซึ่งเป็น "อาวุธ" ที่ออกแบบมาเพื่อรักษาฐานะและเกียรติภูมิของทวีปยุโรป

ในช่วงเวลาอันสั้น โลก ได้เห็นยุทธวิธีกดดันอย่างรุนแรงจากวอชิงตันที่มุ่งเป้าไปที่พันธมิตรดั้งเดิม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญอย่างมาริโอ มอนติ (อดีตนายกรัฐมนตรีของอิตาลี) และซิลวี กูลาด์ (รองประธานสถาบันวางแผนนโยบายยุโรป มหาวิทยาลัยบอคโคนี) กล่าวไว้ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ส่งข้อความที่แข็งกร้าวซ้ำแล้วซ้ำเล่า เช่น ย้ำความมุ่งมั่นที่จะควบคุมกรีนแลนด์ ประกาศเก็บภาษี 10% กับพันธมิตรนาโตที่ไม่ปฏิบัติตาม และแม้กระทั่งขู่ว่าจะเก็บภาษี 200% กับไวน์ฝรั่งเศส

ภายใต้กรอบกฎหมายของสหภาพยุโรป การกระทำเหล่านี้เข้าเกณฑ์ที่จะถูกจัดประเภทเป็นการกระทำที่เข้าข่ายการบีบ ทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ต่างจากครั้งก่อนๆ สหภาพยุโรปในปัจจุบันมี "อาวุธนโยบาย" ที่ทรงพลังเพื่อใช้ปกป้องตนเอง

ACI: พลังแห่งวิสัยทัศน์และความเป็นเอกภาพ

เครื่องมือต่อต้านการบีบบังคับ (Anti-Coercive Instrument หรือ ACI) ถูกนำมาใช้ในปี 2023 ด้วยความเห็นชอบของรัฐสมาชิกทั้ง 27 ประเทศ เครื่องมือนี้ไม่ใช่เพียงมาตรการลงโทษ แต่เป็นกรอบการเจรจาเชิงกลยุทธ์ ACI ช่วยให้สหภาพยุโรปสามารถยับยั้งและตอบโต้ประเทศที่สามที่พยายามกดดันนโยบายของกลุ่มผ่านมาตรการที่ส่งผลกระทบต่อการค้าหรือการลงทุนได้

ความแตกต่างที่สำคัญที่สุดระหว่าง ACI กับการตัดสินใจแบบหุนหันพลันแล่นคือ การยึดมั่นอย่างเคร่งครัดต่อกฎหมายระหว่างประเทศ ก่อนที่จะดำเนินการใดๆ สหภาพยุโรปจะปรึกษาหารืออย่างโปร่งใสกับประเทศที่ใช้แรงกดดัน มาตรการตอบโต้ที่เป็นไปได้ ได้แก่ การเรียกเก็บภาษีศุลกากรหรือจำกัดการค้าบริการ การระงับการให้สัตยาบันข้อตกลงทางการค้าที่สำคัญ การจำกัดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และการมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ และการควบคุมสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาบางด้าน

กับดักของ "การยอมจำนนโดยสมัครใจ"

ผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้ชี้ให้เห็นถึงความเป็นจริงที่น่าเป็นห่วงในยุโรป นั่นคือ บางประเทศแสดงแนวโน้มที่จะ "ยอมจำนนโดยสมัครใจ" ต่อแรงกดดันจากสหรัฐฯ บางคนอ้างถึงความเป็นจริงทางการเมือง โดยเกรงว่าการต่อต้านจะนำไปสู่การสูญเสียการคุ้มครองด้านความมั่นคงจากวอชิงตัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน

อย่างไรก็ตาม จุดยืนนี้กำลังถูกท้าทาย ด้วยการที่ทรัมป์แสดงความไม่เชื่อมั่นต่อนาโตอย่างต่อเนื่อง และแสดงท่าทีเอนเอียงไปทางรัสเซีย คำถามจึงเกิดขึ้นว่า การคุ้มครองความมั่นคงเช่นนี้จะมีอยู่จริงหรือไม่ หากสหภาพยุโรปยอมสละอำนาจอธิปไตยของตน การหลีกเลี่ยงการใช้ ACI และการยอมจำนนต่อข้อเรียกร้องที่ไม่สมเหตุสมผล จะยิ่งทำให้ฝ่ายตรงข้ามได้เปรียบมากขึ้น ในขณะเดียวกันก็บั่นทอนความน่าเชื่อถือของสถาบันยุโรปในสายตาของประชาชนของตนเอง

ท่าทีที่แน่วแน่ของสหภาพยุโรปในการใช้ ACI ไม่เพียงแต่เพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของตนเท่านั้น แต่ยังเป็นการส่งสัญญาณที่ชัดเจนไปยังสหรัฐอเมริกา ซึ่งยังคงเชื่อมั่นในหลักนิติธรรมและระเบียบพหุภาคี สันติภาพกว่า 80 ปีนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สองได้พิสูจน์แล้วว่าความเจริญรุ่งเรืองสร้างขึ้นจากความร่วมมือ ไม่ใช่จากกำลังหรือการบีบบังคับ

หลังสงครามโลกครั้งที่สอง สหรัฐอเมริกาได้ช่วยฟื้นฟูเศรษฐกิจและวางรากฐานสถาบันประชาธิปไตยในยุโรป ตอนนี้ อาจถึงเวลาแล้วที่ยุโรปจะตอบแทนด้วยการปกป้องคุณค่าเหล่านั้น การละทิ้ง ACI ในตอนนี้ถือเป็นการกระทำที่ขาดความรับผิดชอบ ในทางกลับกัน การใช้การค้าเป็นอาวุธอย่างเหมาะสมและเด็ดเดี่ยว คือหนทางที่สหภาพยุโรปจะยืนยันความเป็นอิสระและความแข็งแกร่งของตนเองต่อแรงกดดันใดๆ แม้กระทั่งจากประเทศที่มีอำนาจมากที่สุดในโลก

ที่มา: https://baotintuc.vn/the-gioi/la-chan-kinh-te-moi-cua-eu-20260126153724549.htm