จะทำอย่างไรให้หน่วยงานบริหารระดับตำบลดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพหลังการควบรวมกิจการ บทความล่าสุด

ตาลกวาง-1-.jpg — หลังจากการควบรวมกิจการในปี 2019 สำนักงานเทศบาล Quang Hung (Ninh Giang) แห่งเดิมได้ถูกโอนไปยังสถานี อนามัย เทศบาล Tan Quang แต่ยังคงว่างอยู่

ความร่วมมือเพื่อการพัฒนา

หลังจากรวมเข้ากับตำบลหุ่งเซินมาเป็นเวลา 5 ปี เมืองถั่นเมียนมีพื้นที่และประชากรที่ใหญ่ขึ้น และกำลังพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภารกิจ ทางการเมือง ท้องถิ่นได้ดำเนินการไปได้ด้วยดีและบรรลุผลสำเร็จอย่างครอบคลุมหลายประการ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจเฉลี่ยของเมืองในช่วง 5 ปีที่ผ่านมาสูงถึง 10.8% ต่อปี

ตามที่สหายหวู่ วัน เหงียน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองถั่นเมียน กล่าว การรวมสองท้องถิ่นเข้าด้วยกันได้สร้างการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก ส่งเสริมทรัพยากรที่ดินและประชากร ขยายพื้นที่ในการวางแผนศักยภาพการพัฒนาท้องถิ่น พร้อมกันนั้นยังปรับปรุงกลไก ลดจำนวนพนักงาน และปรับปรุงคุณภาพการปฏิบัติงานของพนักงานและข้าราชการอีกด้วย

อีกหนึ่งปัจจัยบวกของเมืองแทงเมียนคือ หลังจากการควบรวมกิจการ งบประมาณประจำจะลดลงปีละ 5-6 พันล้านดอง เมื่อเทียบกับสองหน่วยงานบริหารเดิม นับเป็นเงื่อนไขที่เอื้อให้ทรัพยากรมุ่งเน้นไปที่การลงทุนเพื่อพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ยกระดับชีวิตความเป็นอยู่ทั้งทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน

“แนวทางปฏิบัติในท้องถิ่นแสดงให้เห็นว่าการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลเป็นนโยบายที่เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ โดยเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการดำเนินการตามนโยบายการปรับปรุงหน่วยงาน ลดจำนวนพนักงาน และดำเนินการตามระบบปฏิรูปเงินเดือน” เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองถั่นเมียนกล่าวเสริม

ธิ-ทราน(1).jpg — หลังจากรวมเข้ากับตำบลหุ่งเซิน เมืองถั่นเมียนก็มีทรัพยากรมากขึ้นทั้งในด้านที่ดิน ประชากร และพื้นที่พัฒนาที่ขยายตัว

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 เทศบาลตัญเติน (ตัญห่า) ได้รวมเข้ากับเทศบาลตัญเตินถวีและเทศบาลตัญเตินซา จนถึงปัจจุบัน ระบบการบริหารงานได้รับการปรับปรุงอย่างมั่นคงและดำเนินงานได้ดีขึ้น เทศบาลเดิมทั้งสองแห่งยังคงส่งเสริมจุดแข็งและส่งเสริมซึ่งกันและกัน ช่วยให้เทศบาลตัญเตินมีทรัพยากรและสภาพแวดล้อมในการพัฒนาที่มากขึ้น

สหายเหงียน ถิ ถวี เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลถั่นเติน กล่าวว่า ก่อนการควบรวมกิจการ ตำบลถั่นซาได้บรรลุเกณฑ์มาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูงเพียง 9/19 ขณะที่ตำบลถั่นถวีได้บรรลุเกณฑ์มาตรฐาน 18/19 หลังจากการควบรวมกิจการ ตำบลถั่นเตินได้บรรลุเกณฑ์มาตรฐาน 16/19 การส่งเสริมจุดแข็งของการปลูกลิ้นจี่ในตำบลถั่นซาเดิม และจุดแข็งของการปลูกกล้วย มะนาว และส้มจี๊ดในตำบลถั่นถวีเดิม ช่วยให้ผลผลิตทางการเกษตรในท้องถิ่นมีความอุดมสมบูรณ์และหลากหลายมากขึ้น กิจกรรมส่งเสริมการบริโภคผลผลิตทางการเกษตรและการสร้างผลิตภัณฑ์ OCOP มีความสะดวกมากขึ้น “แทนที่จะต้องลงทุนในตลาด 2 แห่งใน 2 ตำบลเก่าหากไม่รวมกัน ในอนาคตอันใกล้นี้ ตำบลแทงเตินจะมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การลงทุนเพื่อยกระดับตลาดแทงเตินให้เป็นตลาดขนาดใหญ่เพื่อตอบสนองความต้องการซื้อขายของประชาชนในท้องถิ่นและในภูมิภาค” เลขาธิการคณะกรรมการพรรคตำบลแทงเตินกล่าวเสริม

แก้ไขปัญหาสำนักงานใหญ่ซ้ำซ้อนอย่างรวดเร็ว

ในปี พ.ศ. 2562 เทศบาลตำบลเตินกวาง (นิญซาง) ได้ก่อตั้งขึ้นจากการควบรวมเทศบาล 3 แห่ง ได้แก่ ตำบลฮวงฮาญ ตำบลเตินกวาง และตำบลกวางหุ่ง หลังจากการควบรวม เทศบาลตำบลเตินกวางและตำบลกวางหุ่งมีสำนักงานที่ซ้ำซ้อน 2 แห่ง ตามแผน สำนักงานของเทศบาลตำบลเตินกวางได้ถูกโอนไปยังโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเตินกวาง สำนักงานของเทศบาลตำบลกวางหุ่งได้ถูกโอนไปยังศูนย์สุขภาพประจำอำเภอเพื่อบริหารจัดการ

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน สำนักงานใหญ่ประจำตำบลกวงหุ่งเดิมซึ่งมีอาคารหลายหลังและพื้นที่รวม 2,691 ตารางเมตรยังคงว่างเปล่า สำนักงานใหญ่ประจำตำบลตันกวงที่ย้ายไปยังโรงเรียนมัธยมตันกวงใช้ห้องประชุมเป็นห้องเรียนวิชาต่างๆ เท่านั้น และห้องประชุมแผนก "เบ็ดเสร็จ" เป็นห้องประชุมทีม ห้องเรียนอื่นๆ มีพื้นที่เล็กเกินไป ไม่เป็นไปตามมาตรฐานห้องเรียน จึงไม่ได้ใช้งาน นอกจากนี้ สำนักงานใหญ่ประจำสถานีอนามัยตันกวงเดิมซึ่งมีพื้นที่ 2,468 ตารางเมตรก็ว่างเปล่าเช่นกัน

เทคโนโลยี(1).jpg — หลังจากการรวมตัวจาก 2 ตำบล คือ ถั่นถวี และถั่นซา เป็นเวลาเกือบ 5 เดือน กิจกรรมต่างๆ ในตำบลถั่นเติน (ถั่นฮา) มีเสถียรภาพและดำเนินไปได้ดีขึ้น ในภาพ: ผู้นำตำบลถั่นเติน มองเห็นสถานการณ์การทำงานในตำบลผ่านระบบกล้องวงจรปิด

นายเล วัน ฟุก ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเตินกวาง กล่าวว่า ทางตำบลได้พยายามสร้างสมดุลและจัดสรรงบประมาณเพื่อลงทุนในการซ่อมแซม ก่อสร้าง หรือปรับปรุงส่วนงานต่างๆ ให้สอดคล้องกับแผนงานและสภาพความเป็นจริงของท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขาดเงินทุนสำหรับการซ่อมแซม สถานการณ์ปัจจุบันจึงถูกปล่อยทิ้งร้าง “ในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อต้องจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบล ปัญหาการจัดการและการจัดสรรทรัพย์สินสาธารณะและสำนักงานใหญ่หลังจากการควบรวมกิจการเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง ถือเป็นข้อกังวลและความคาดหวังของท้องถิ่นและประชาชนในพื้นที่ที่ดำเนินการควบรวมกิจการ” นายฟุก กล่าว

ตามรายงานของกรมการคลังในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 หลังจากการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบล 2 ครั้ง ในปี พ.ศ. 2562 และ พ.ศ. 2567 พบว่าทั้งจังหวัดมีบ้านและที่ดินส่วนเกินรวม 58 หลัง ตามแผนจัดตั้งสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานบริหารระดับตำบลส่วนเกิน จะมีบ้านและที่ดินส่วนเกิน 18 หลังที่เก็บรักษาไว้เพื่อใช้งานต่อไป 24 หลังที่โอนกรรมสิทธิ์ 2 หลังที่โอนกรรมสิทธิ์ให้ท้องถิ่น 1 หลังที่เก็บรักษาไว้ชั่วคราวเพื่อใช้งานต่อไป 1 หลังที่เรียกคืนทรัพย์สินและขายทรัพย์สินบนที่ดิน และ 4 หลังที่โอนกรรมสิทธิ์เพื่อสิทธิการใช้ที่ดิน...

นอกจากความคืบหน้าในการจัดการกับสำนักงานใหญ่ที่ซ้ำซ้อนแล้ว ความเป็นจริงในหลายพื้นที่ยังแสดงให้เห็นว่าสถานการณ์ในตำบลเตินกวาง (นิญซาง) ที่กล่าวถึงข้างต้นนั้นไม่ได้มีลักษณะเฉพาะ ในจังหวัดนี้ยังคงมีสำนักงานใหญ่ที่ซ้ำซ้อนอีกหลายแห่งหลังจากการรวมตำบล อำเภอ และเมืองต่างๆ เข้าด้วยกัน ซึ่งยังคงว่างเปล่า สำนักงานใหญ่หลายแห่งถูกโอนไปยังหน่วยงานและหน่วยงานอื่นๆ แต่ใช้งานเพียงบางส่วน หรือเพิ่งได้รับการ "ลงนามและตั้งชื่อ" แต่ไม่ได้ใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ

นักเรียน(1).jpg — สำนักงานเทศบาลตำบลเตินกวาง (นิญซาง) เดิมถูกโอนไปยังโรงเรียนมัธยมเตินกวาง แต่ปัจจุบันมีเพียงห้องโถงและห้องแผนก "จุดเดียว" เท่านั้นที่ยังคงใช้งานอยู่ ส่วนห้องอื่นๆ ส่วนใหญ่ไม่ได้ใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ

ในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อยังคงจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลต่อไป อาจมีสำนักงานใหญ่ที่ซ้ำซ้อนเพิ่มขึ้นอีกมาก หากไม่ได้รับการจัดการอย่างทันท่วงที อาจนำไปสู่ความสูญเสียได้ง่าย

นอกจากการแก้ไขปัญหาข้างต้นอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพแล้ว เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและเทศบาลหลายท่านได้หารือกับผู้สื่อข่าวว่า ทันทีหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การจัดสรรทรัพยากรการลงทุนที่จำเป็น เพื่อให้หน่วยงานบริหารหลังการควบรวมกิจการสามารถสร้างเสถียรภาพให้กับองค์กรและการดำเนินงานได้อย่างรวดเร็ว และมีรากฐานเบื้องต้นที่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้ จากนั้น จึงต้องสร้างหลักประกันและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน เพื่อให้ประชาชนสามารถสัมผัสได้ถึงผลดีและประสิทธิภาพของการปรับโครงสร้างองค์กรได้ทันที

นอกจากนี้ ยังมีปัญหาอื่นๆ มากมายที่ต้องได้รับการแก้ไขในการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับตำบล เช่น การตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่ การรักษาความสามัคคีอันยิ่งใหญ่ระหว่างท้องถิ่นเดิมหลังจากการควบรวมกิจการ การรักษาและส่งเสริมคุณค่าและเอกลักษณ์ของแต่ละสถานที่ การแปลงเอกสารสำหรับประชาชน การแก้ไขหนี้ค้างชำระในการก่อสร้างพื้นฐาน เป็นต้น

จากบันทึกในพื้นที่หลายแห่งในจังหวัด พบว่ายังคงมีความกังวลและความหนักใจเมื่อการทำงานและการใช้ชีวิตได้รับผลกระทบเมื่อดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับตำบล แต่โดยทั่วไปแล้ว ผู้บริหาร สมาชิกพรรค และประชาชนในตำบล ตำบล และเมืองต่างๆ ในจังหวัด ต่างตอบรับ แสดงความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูง และพร้อมที่จะมีส่วนร่วมในการนำกลไกการปฏิรูปเพื่อการพัฒนามาตุภูมิและประเทศชาติไปปฏิบัติให้ประสบความสำเร็จ

อาคารพรรค - กลุ่มผู้รายงานนโยบายภายใน

ที่มา: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-cuoi-phat-huy-nguon-luc-chong-lang-phi-409006.html