จะทำอย่างไรเพื่อเพิ่มการส่งออกสินค้าไปตลาดสหรัฐอเมริกา?

เผชิญกับอุปสรรคด้านการป้องกันการค้า

กรมศุลกากร ระบุว่า มูลค่าการส่งออกไม้และผลิตภัณฑ์ตั้งแต่ต้นปี 2567 จนถึงวันที่ 15 กุมภาพันธ์ สูงกว่า 1.82 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 50.3% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน ตลาดส่งออกหลักของสินค้ากลุ่มนี้ สหรัฐอเมริกาครองอันดับหนึ่ง ด้วยมูลค่า 821 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ข้อมูล ณ สิ้นเดือนมกราคม 2567) เพิ่มขึ้น 123.6% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน

ปัจจุบันสหรัฐอเมริกาเป็นผู้ซื้อรายใหญ่ที่สุดของเวียดนาม

นาย Tran Ngoc Liem ผู้อำนวยการสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม สาขานคร โฮจิมิน ห์ กล่าวว่า ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2566 เป็นต้นไป การฟื้นตัวจะเห็นได้ชัดเจนยิ่งขึ้นเมื่อมูลค่าการส่งออกไม้และผลิตภัณฑ์ไม้ เฟอร์นิเจอร์ มีอัตราการเติบโตสูงถึง 10% ซึ่งสูงกว่าอัตราการเติบโตของมูลค่าการส่งออกรวมของทั้งประเทศอย่างมาก...

อย่างไรก็ตาม นาย Tran Ngoc Liem ประเมินว่าตลาดยังคงมีปัญหาที่อาจเกิดขึ้นได้มากมายเมื่อความขัดแย้งระหว่างประเทศมีความซับซ้อนและยืดเยื้อ ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กร

ที่น่าสังเกตคือ กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ กำลังสอบสวนตู้ไม้ที่นำเข้าจากเวียดนามในประเด็นขอบเขตสินค้าและการหลีกเลี่ยงภาษีเพื่อการป้องกันทางการค้า ตามประกาศของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ คาดว่าจะสรุปผลการสอบสวนขั้นสุดท้ายโดยพิจารณาขอบเขตสินค้าในวันที่ 5 เมษายน 2567 สำหรับการสอบสวนการหลีกเลี่ยงภาษี กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ยังคงขยายเวลาการสรุปผลเบื้องต้นและผลสรุปขั้นสุดท้ายของคดีเป็นวันที่ 19 เมษายน และ 18 กรกฎาคม 2567 การสอบสวนสินค้าชิ้นนี้จะส่งผลกระทบต่อกิจกรรมการส่งออกตู้ไม้จากเวียดนาม

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท คาดการณ์ว่าในช่วงสองเดือนแรกของปี 2567 มูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงรวมอยู่ที่ 9.84 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นกว่า 50% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยสหรัฐอเมริกาเป็นผู้ซื้อสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงรายใหญ่ที่สุดจากเวียดนามในช่วงสองเดือนแรกของปี 2567 ด้วยมูลค่า 2.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ณ วันที่ 15 มกราคม 2567 มูลค่าการส่งออกกุ้งของเวียดนามไปยังสหรัฐอเมริกามีมูลค่ามากกว่า 15 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 4% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 อย่างไรก็ตาม เมื่อเร็วๆ นี้ สมาคมผู้แปรรูปกุ้งแห่งสหรัฐอเมริกา (ASPA) ซึ่งเป็นองค์กรตัวแทนผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมกุ้งป่าและกุ้งแปรรูปของสหรัฐฯ ได้ยื่นคำร้องเพื่อกำหนดภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดสำหรับกุ้งแช่แข็งที่นำเข้าจากเอกวาดอร์และอินโดนีเซีย และภาษีตอบโต้การอุดหนุนสำหรับกุ้งที่นำเข้าจากเอกวาดอร์ อินเดีย อินโดนีเซีย และเวียดนาม ผลการเจรจายังไม่ชัดเจน แต่การส่งออกกุ้งของเวียดนามไปยังสหรัฐอเมริกาจะได้รับผลกระทบในช่วงครึ่งแรกของปี 2567

สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่ได้ดำเนินการตรวจสอบมาตรการป้องกันทางการค้าทั้งหมดต่อสินค้าส่งออกของเวียดนาม (รวมถึงการทุ่มตลาด การอุดหนุน การหลีกเลี่ยงภาษี และการป้องกันตนเอง) ในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2566 สหรัฐอเมริกาได้รับ/ริเริ่มการฟ้องร้องเพื่อต่อต้านการค้า 4 คดีต่อสินค้าส่งออกของเวียดนาม แม้ว่าจำนวนคดีจะลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2565 แต่ระดับมูลค่าการซื้อขายที่ได้รับผลกระทบมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น

นอกจากนี้ ศุลกากรของสหรัฐฯ ยังคงริเริ่มและเรียกเก็บภาษีชั่วคราวกับสินค้าเวียดนามบางรายการเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีการค้าเพื่อการป้องกันประเทศ (นอกเหนือจากการเพิ่มการบังคับใช้กฎหมาย Force Act)

นอกจากนี้ สหรัฐฯ กำลังพิจารณาที่จะบังคับใช้การเปลี่ยนแปลงชุดหนึ่งในคดีการสืบสวนด้านการป้องกันการค้า ซึ่งจะทำให้ภาคธุรกิจประสบความยากลำบากเพิ่มมากขึ้น และมีแนวโน้มที่จะทำให้อัตราภาษีเพิ่มขึ้นในอนาคต

ตามข้อมูลของสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ ความแตกต่างระหว่างกรณีการป้องกันการค้าของสหรัฐฯ กับเวียดนามและสหรัฐฯ กับประเทศอื่นๆ ก็คือ สหรัฐฯ ไม่ถือว่าเวียดนามเป็น เศรษฐกิจ ตลาด ดังนั้น สหรัฐฯ จึงใช้มูลค่าทดแทนจากประเทศที่สามในการคำนวณการส่งออกของเรา ส่งผลให้อัตราภาษีถูกปรับให้สูงขึ้นอยู่เสมอ

ทำให้อัตราภาษีในกรณีการทุ่มตลาดบางกรณีถูกปรับขึ้นสูงมาก ไม่สะท้อนความเป็นจริงในเวียดนาม ส่งผลเสียหายต่อผู้ส่งออก ทำให้สินค้าสูญเสียความสามารถในการแข่งขันในตลาดสหรัฐฯ

เพิ่มศักยภาพ คว้าโอกาสส่งออก

ตามข้อมูลจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในช่วงสองเดือนแรกของปี 2567 สหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม โดยมีมูลค่าการซื้อขายประมาณ 17.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นเกือบ 34% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน

“การเติบโตอย่างก้าวกระโดด” ของการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาในบริบทใหม่ของปี 2024 ส่งผลให้ธุรกิจในเวียดนามต้องพัฒนาอย่างต่อเนื่องและเตรียมพร้อมมากขึ้นเพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสที่เปิดกว้างในการส่งออก

ดร. คาน วัน ลุค หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของธนาคาร BIDV และสมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ กล่าวว่า นโยบายหลายประการของสหรัฐฯ กำลังเปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่ให้กับสินค้าเวียดนาม ขณะเดียวกันก็ยังมีความท้าทายมากมายสำหรับธุรกิจต่างๆ ดร. คาน วัน ลุค กล่าวว่า "ตลาดสหรัฐฯ จะมีการนำกฎระเบียบใหม่ๆ มาใช้ เช่น กลไกการปรับลดคาร์บอนข้ามพรมแดน ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ผลิตภัณฑ์สีเขียวที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อยที่สุด"

ดร. โว ตรี แถ่ง อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง กล่าวว่า การพัฒนาสีเขียว การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทาน การลงทุน และการค้า ล้วนเป็นสามแนวโน้มในบริบทใหม่ของความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับประเด็นการบริหารความเสี่ยง คว้าโอกาส และติดตามแนวโน้มให้ทัน

ในมุมมองทางธุรกิจ คุณฟาน มินห์ ทอง ประธานกรรมการบริหารกลุ่มบริษัทฟุก ซินห์ เปิดเผยว่า ประสบการณ์ของธุรกิจในการดำเนินธุรกิจกับบริษัทสัญชาติอเมริกัน คือ การที่บริษัทมีความเต็มใจที่จะเดินทางไปพบปะกับพันธมิตรโดยตรง นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ ยังได้นำแนวทางการพัฒนาอย่างยั่งยืนมาใช้ ซึ่งนำมาซึ่งข้อได้เปรียบอย่างมากต่อบริษัทในการพัฒนาธุรกิจทั่วโลก

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า สหรัฐอเมริกาไม่ใช่ตลาดเดียว แต่เป็นตลาดที่มีความหลากหลาย เนื่องจากมี 50 รัฐ ซึ่งแต่ละรัฐมีความแตกต่างกันในด้านภูมิศาสตร์ สภาพอากาศ วัฒนธรรม และแนวทางปฏิบัติทางการค้า ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงจำเป็นต้องพิจารณาว่าสินค้าของตนจะวางจำหน่ายในรัฐใด และค้นหาข้อมูลเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับรัฐนั้นๆ

ในทางกลับกัน ตลาดสหรัฐอเมริกามักมีคู่แข่งมากมาย แต่ข้อดีคือกฎหมายมีความชัดเจน โปร่งใส ค้นหาข้อมูลได้ง่าย และกฎหมายที่นี่ก็เข้มงวดมากเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ก่อนส่งออกสินค้าไปยังสหรัฐอเมริกา ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องศึกษากฎหมายอย่างละเอียด รวมถึงกฎระเบียบศุลกากร ระบุรหัส HS และ C/O ให้ถูกต้อง เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบในอนาคต นอกจากนี้ อุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรก็เป็นสิ่งที่ธุรกิจต้องให้ความสำคัญเช่นกัน

แหล่งที่มา