วิธีการรวบรวมและใช้จ่ายเงินในโรงเรียนอย่างโปร่งใสและสมเหตุสมผล?

ปีการศึกษาใหม่เพิ่งเริ่มต้นขึ้น พร้อมกับความสุขของการเปิดเทอมวันแรก ผู้ปกครองหลายคนต้องเผชิญกับความกังวลที่คุ้นเคย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเงินค่าเล่าเรียน ค่าใช้จ่ายของโรงเรียน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ อีกมากมาย แม้ว่าภาคการศึกษาจะย้ำเตือนซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า "อย่าปล่อยให้สถานการณ์การเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเกินตัวเกิดขึ้นอีก" แต่ในความเป็นจริงแล้วยังคงมีรายงานมากมายเกี่ยวกับการขาดความโปร่งใสในเรื่องรายรับและรายจ่าย ซึ่งสร้างแรงกดดันทั้งทางการเงินและทางจิตใจให้กับครอบครัวของนักเรียน

ความกังวลของผู้ปกครอง

ผู้ปกครองหลายคนยืนยันว่าพวกเขายินดีที่จะมีส่วนร่วม แต่สิ่งที่พวกเขาต้องการคือความชัดเจน ความโปร่งใส และความสมเหตุสมผล คุณเทียน เป่า กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า "ถ้าเราไม่เก็บค่าธรรมเนียม ชั้นเรียนก็จะไม่มีกิจกรรมใดๆ ด้วยค่าธรรมเนียมที่สมเหตุสมผลและโปร่งใส เช่น การสนับสนุนนักเรียนที่ด้อยโอกาส ประกัน สุขภาพ เครื่องแบบ และรางวัล... ผู้ปกครองก็ยินดีที่จะสนับสนุน"

เมื่อปีการศึกษาใหม่เริ่มต้นขึ้น ผู้ปกครองต้องเผชิญกับความกังวลต่างๆ มากมายเกี่ยวกับการบริจาคกองทุนและความโปร่งใสในรายรับและรายจ่าย

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว หลายครอบครัวมีค่าใช้จ่ายบางอย่างที่เกินกำลังทรัพย์ ผู้ปกครองท่านหนึ่งที่มีบุตรหลานเรียนอยู่ที่โรงเรียนประถมศึกษากลางกล่าวว่า “ในการประชุมผู้ปกครองและครูเมื่อต้นปี ค่าเทอมแรกอยู่ที่หนึ่งล้านดอง ค่าเทอมสองเพิ่มอีกสองสามร้อยดอง และค่าเทอมทั้งปีเกือบสองล้านดอง เรื่องนี้เกินกำลังทรัพย์ของหลายครอบครัวจริงๆ” คุณฮวง กิม วี เล่าว่า “ถึงแม้พวกเขาจะบอกว่าไม่คิดค่าเทอม แต่โรงเรียนของลูกฉันก็ยังคิดค่าเทอมชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 2 อยู่ที่ 300,000 ดอง และชั้นประถมศึกษาปีที่ 5 อยู่ที่ 200,000 ดอง”

นอกจากกองทุนนักเรียนแล้ว ยังมีค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่ “ละเอียดอ่อน” เช่น ค่าสุขาภิบาล น้ำดื่ม ค่าเช่าเครื่องปรับอากาศ ค่ามุงหลังคา และแม้แต่ค่าบำรุงรักษาบ่อปลาของโรงเรียนและค่าตรวจสุขภาพส่วนตัว แม้ว่านักเรียนจะมีประกันสุขภาพก็ตาม คุณเหงียน ตรัง คำนวณว่า “ในชั้นเรียนที่มีนักเรียน 47 คน นักเรียนแต่ละคนจ่ายค่าไฟฟ้าเดือนละ 80,000 ดอง หรือเกือบ 4 ล้านดองต่อเดือนสำหรับห้องปรับอากาศ เงินจำนวนนี้ถูกนำไปใช้อย่างไร ใช้จ่ายไปกับอะไร และเหมาะสมหรือไม่”

คุณเยน นี ไม่เห็นด้วยเมื่อเกิดกรณีดังกล่าว โดยกล่าวว่า "เงินกองทุนของชั้นเรียนจำนวน 1.5 ล้านบาท จะถูกนำไปใช้ซื้อโทรทัศน์ ทาสีห้องเรียน ทำความสะอาด และติดตั้งหลังคา... หากใครไม่จ่าย บุตรหลานจะถูกเรียกชื่อหน้าชั้นเรียน" ผู้ปกครองเฮือง เกียง ถามว่า "STEM ในเขตนี้ราคา 90,000 ดองต่อเดือน ในขณะที่อีกเขตหนึ่งราคา 230,000 ดอง ทำไมวิชาเดียวกันถึงมีราคาต่างกันในแต่ละพื้นที่ อะไรคือสิ่งที่ถูกต้องและเหมาะสม"

สิ่งที่หลายคนกังวลไม่ใช่แค่เรื่องเงินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการขาดความโปร่งใสและการขาดความสมัครใจด้วย คุณ Vo Tran Phuong Thanh เล่าว่า “ทุกครั้งที่มีการประชุมผู้ปกครอง ฉันรู้สึกประหม่า คณะกรรมการผู้ปกครองที่ร่ำรวยมักจะสร้างความวุ่นวาย ในขณะที่คนจนจำนวนมากไม่มีเงิน”

แม้แต่ครูก็ยอมรับข้อบกพร่องนี้ ครูผู้ไม่ประสงค์ออกนามท่านหนึ่งกล่าวว่า “กองทุนนักเรียนต้องการเพียง 200,000 ดองต่อปี เพื่อถ่ายเอกสารและกิจกรรมเคลื่อนไหวบางอย่าง ถ้าเราจัดงานเลี้ยงและซื้อของ ครูจะมีงานมากขึ้น และในหลายๆ กรณี เราจะต้องจ่ายเงินเอง”

วิธีการที่โปร่งใสและสมเหตุสมผล

แม้ว่าหลายพื้นที่ยังคงกังวล แต่โรงเรียนมัธยมเหงียนวันเลือง (เขตบิ่ญฟู) เป็นตัวอย่างที่ดีของโรงเรียนที่มีความโปร่งใส ไม่เรียกเก็บเงินเกินจริง ตลอด 8 ปีที่ผ่านมา โรงเรียนไม่ได้ระดมทุนจากผู้ปกครองหรือขอรับการสนับสนุนใดๆ ทั้งสิ้น กิจกรรมทั้งหมดใช้งบประมาณของรัฐและแหล่งรายได้อื่นๆ ตามกฎหมายเป็นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสิ้นปี โรงเรียนยังคงมีเงินเหลือใช้เพื่อเสริมรายได้ให้กับครู

โรงเรียนมัธยมศึกษา Binh Phu ได้รับการสนับสนุนจากผู้ปกครองเป็นอย่างมาก เนื่องจากไม่ได้รับเงินบริจาคใดๆ เลยในช่วง 8 ปีที่ผ่านมา

ผู้ปกครอง Tran Thuy ยืนยันว่า “ลูกของฉันเรียนที่นี่มา 3 ปีแล้ว และยังไม่ได้จ่ายเงินเลย ทางโรงเรียนทำแบบนี้มาหลายปีแล้ว ถือว่าคุ้มค่าที่จะให้ที่อื่นๆ ทำตาม” คุณ Tran Khuyen เสริมว่า “ทางโรงเรียนไม่รับดอกไม้หรือเค้กในโอกาสพิธีเปิดโรงเรียนในวันที่ 20 พฤศจิกายน เงินจำนวนนี้จะนำไปแปลงเป็นบัตรประกันสุขภาพสำหรับนักเรียนที่ด้อยโอกาส ห้องครัวเปิดให้ผู้ปกครองเข้ามาดูแลได้ตลอดเวลา ผู้อำนวยการโรงเรียนและคณะกรรมการโรงเรียนทุ่มเทอย่างมาก”

จากประสบการณ์ของคุณฟาน ถิ ดิญ หัวหน้าสมาคมผู้ปกครองมาหลายปี กล่าวว่า "หากเป็นไปโดยสมัครใจ ก็ไม่สามารถเรียกร้องได้อย่างเท่าเทียมกัน คนที่มีกำลังทรัพย์สามารถบริจาคได้ ส่วนคนที่ไม่มีกำลังทรัพย์ก็บริจาคไม่ได้ อย่าทุ่มเงินไปกับครูโดยเด็ดขาด อย่าทุ่มเงินไปกับการซ่อมแซมโรงเรียนมากเกินไป สมาคมผู้ปกครองควรทำหน้าที่เป็นเพียงสะพานเชื่อมเพื่อปกป้องสิทธิของนักเรียน"

ผู้ปกครองหลายคนยังยอมรับว่า หากกองทุนของชั้นเรียนเป็นของสาธารณะและเป็นประชาธิปไตย ก็ยังคงมีความหมายเชิงบวก คุณเหงียน กิม เงิน กล่าวว่า "เมื่อกองทุนมีความโปร่งใส กองทุนจะไม่เป็นภาระอีกต่อไป แต่เป็นความพยายามร่วมกันของเด็กๆ"

เมื่อวันที่ 19 กันยายน กรมการ ศึกษา และฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ได้ออกเอกสารแก้ไขเพิ่มเติม โดยระบุว่า โรงเรียนจะได้รับอนุญาตให้เก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาได้ตามนโยบายค่าเล่าเรียน การยกเว้น และการลดหย่อนตามพระราชกฤษฎีกา 238/2025/ND-CP เท่านั้น และไม่สามารถกำหนดค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมนอกเหนือจากระเบียบข้อบังคับได้ คณะกรรมการผู้ปกครองสามารถใช้เงินทุนสำหรับกิจกรรมของตนเองเท่านั้น และไม่อนุญาตให้ซื้อหรือให้รางวัลแก่ครู การระดมทุนต้องได้รับการวางแผน อนุมัติ และรับรองว่าเป็นไปโดยสมัครใจและเปิดเผยต่อสาธารณะ

นอกจากนี้ กรมฯ ยังขอให้คณะกรรมการประชาชนในพื้นที่ติดตามและจัดการกับความรับผิดชอบของผู้นำอย่างใกล้ชิด หากเกิดการเรียกเก็บเงินเกิน ในขณะเดียวกัน สนับสนุนให้โรงเรียนจัดการพูดคุยกับผู้ปกครองเพื่อสร้างฉันทามติ

ผู้ปกครองบางรายเสนอให้มีกฎระเบียบที่ละเอียดกว่านี้ คุณเหงวต ทู เสนอว่า "กรมฯ ควรกำหนดค่าธรรมเนียมที่ต้องเรียกเก็บอย่างชัดเจน เพื่อให้ผู้ปกครองเข้าใจและหลีกเลี่ยงความคลุมเครือ" ถวี ฟาม ผู้ปกครอง เน้นย้ำว่า "จำเป็นต้องเผยแพร่ทั้งสายด่วนและอีเมลให้ประชาชนแจ้งเรื่อง ด้วยวิธีนี้เท่านั้นจึงจะยุติปัญหาการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเกินได้"

ในความเป็นจริง ผู้ปกครองยินดีที่จะร่วมด้วย หากรายรับและรายจ่ายมีความโปร่งใส เปิดเผยต่อสาธารณะ และคำนึงถึงผลประโยชน์ของนักเรียนเป็นอันดับแรก เมื่อโรงเรียนเป็นสาธารณะ คณะกรรมการผู้ปกครองจะทำหน้าที่ของตนอย่างเหมาะสม ผู้ปกครองเห็นพ้องต้องกัน และหน่วยงานบริหารจัดการจะเสริมสร้างการกำกับดูแล กองทุนของชั้นเรียนและกองทุนโรงเรียนจะไม่เป็นปัญหาในช่วงต้นปีการศึกษาอีกต่อไป แต่จะกลายเป็นจุดร่วมและเชื่อมโยงในเส้นทางการเรียนรู้ของนักเรียน

ที่มา: https://baotintuc.vn/giao-duc/lam-the-nao-de-thu-chi-quy-minh-bach-hop-ly-trong-truong-hoc-20250923115647700.htm