ลาวไก: ดำเนินการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ต่อไป

Cơ sở hậ tầng, giao thông nông thôn được bê tông hóa từ nguồn lực Chương trình MTQG 1719 — โครงสร้างพื้นฐานในชนบทและการจราจรได้รับการเทคอนกรีตจากเมืองหลวงของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719

ในบรรดา 10 โครงการของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ที่ดำเนินการในจังหวัดหล่าวกาย มีเพียงโครงการที่ 6 "การอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมอันดีงามของชนกลุ่มน้อยที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการท่องเที่ยว" เท่านั้นที่ดำเนินการได้อย่างราบรื่น ส่วนอีก 9 โครงการที่เหลือล้วนมีปัญหาบางประการ ตัวอย่างเช่น โครงการที่ 1 "การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย ที่ดินสำหรับการผลิต และน้ำประปา" ท้องถิ่นส่วนใหญ่ดำเนินการล่าช้ามากหรือยังไม่ได้ดำเนินการตามเนื้อหาสนับสนุน เนื่องจากการหาผู้มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนเป็นเรื่องยากมาก สาเหตุมาจากครัวเรือนที่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนไม่มีใบอนุญาตใช้ที่ดิน กำลังสร้างบ้านบนที่ดิน เกษตรกรรม ทำเลที่ตั้งที่วางแผนไว้สำหรับการสร้างที่อยู่อาศัยไม่เหมาะสมกับผังเมือง และไม่มีแผนผังการใช้ที่ดิน...

ในโครงการที่ 2 เรื่อง "การวางแผน การจัดเตรียม การจัดวาง และการรักษาเสถียรภาพของพื้นที่อยู่อาศัย" เกี่ยวกับเนื้อหาของการจัดวางพื้นที่อยู่อาศัยแบบเข้มข้น: เนื่องจากสภาพภูมิประเทศที่ซับซ้อนของพื้นที่โครงการ ปริมาณการปรับระดับที่ดินจึงมีมาก ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคไม่ประสานกัน ระบบการจราจรเชื่อมต่อต้องผ่านสะพานแขวน (ถนนแคบ) และขาดโครงข่ายไฟฟ้า (ต้องดึงสายไฟฟ้ายาวและติดตั้งสถานีหม้อแปลงเพื่อให้แน่ใจว่ามีโหลดเพียงพอ)

ในขณะเดียวกัน ตามคำสั่งที่ 02 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 ของกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบท ต้นทุนการลงทุนที่กำหนดตามระดับการสนับสนุนของมติ 05 ของสภาประชาชนจังหวัดตามอัตราการลงทุนนั้นไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง

Việc quy hoạch, sắp xếp, bố trí , ổn định dân cư đang gặp nhiều khó khăn, vương mắc — การวางแผน การจัดเตรียม การจัดวาง และการรักษาเสถียรภาพประชากรกำลังเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาต่างๆ มากมาย

สำหรับเนื้อหาการสนับสนุนการจัดที่อยู่อาศัยแบบผสมผสานนั้น ในความเป็นจริงแล้ว ยังไม่มีกองทุนที่ดินเพื่อรองรับความต้องการการจัดที่อยู่อาศัยแบบผสมผสาน แต่จำเป็นต้องทบทวนผังเมืองและแผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน ปรับปรุงผังเมืองที่อยู่อาศัย เวนคืนที่ดิน ชดเชยที่ดินของครัวเรือนอื่น และเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อจัดตั้งกองทุนที่ดินที่อยู่อาศัย เนื่องจากขั้นตอนและกระบวนการต่างๆ เหล่านี้มีขั้นตอนและกระบวนการมากมาย การดำเนินการในระดับอำเภอและตำบลจึงยังไม่ซับซ้อนและไม่รุนแรงนัก ดังนั้น ในปี พ.ศ. 2566 ยกเว้นเมือง หล่าวกาย อำเภอและตำบลต่างๆ ยังไม่ได้ดำเนินการจัดสรรเนื้อหาการจัดที่อยู่อาศัยแบบผสมผสาน

“มีความยากลำบากและปัญหาต่างๆ มากมาย ต้องใช้ระบบ การเมือง ทั้งจังหวัด ชุมชน เข้ามามีส่วนร่วมอย่างมุ่งมั่นสูงสุดในการแก้ไขปัญหา”

นายนอง ดึ๊ก หง็อก หัวหน้าคณะกรรมการชาติพันธุ์ลาวไก

หนึ่งในโครงการที่ประสบปัญหาสูงสุด คือ โครงการที่ 3 “การพัฒนาการผลิตทางการเกษตรและป่าไม้ที่ยั่งยืน ส่งเสริมศักยภาพและจุดแข็งของภูมิภาคในการผลิตสินค้าตามห่วงโซ่คุณค่า”

โดยเฉพาะโครงการย่อยที่ 1 เรื่อง “การพัฒนาเศรษฐกิจเกษตรและป่าไม้ที่ยั่งยืนควบคู่ไปกับการอนุรักษ์ป่าและเพิ่มรายได้ของประชาชน” พื้นที่การอนุมัติมีความกว้าง ทรัพยากรบุคคลของตำบลมีจำกัด ครัวเรือนจำนวนมากได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแต่สูญหายไป แม้กระทั่งมีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแต่ไม่สามารถระบุที่ตั้งป่าของครอบครัวได้ พื้นที่ป่าบางแห่งเปลี่ยนสถานะ ทำให้ยากต่อการตรวจสอบ ยอมรับ และจ่ายเงิน

ในความเป็นจริง ท้องถิ่นส่วนใหญ่มีความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินทุนนี้เนื่องจากปัญหาดังที่กล่าวมาข้างต้น นอกจากนี้ เป้าหมายการสนับสนุนของโครงการยังมีเฉพาะภายในเขตเทศบาลของเขต 2 และเขต 3 เท่านั้น และไม่ได้สนับสนุนหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษในเขตเทศบาลของเขต 1 จึงทำให้กลุ่มเป้าหมายมีจำกัด

หรือดังเช่นในโครงการย่อยที่ 2 (ภายใต้โครงการที่ 3) เรื่อง “การสนับสนุนการพัฒนาการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่า พื้นที่ปลูกสมุนไพรอันทรงคุณค่า การส่งเสริมการเริ่มต้นธุรกิจ การเริ่มต้นธุรกิจใหม่ และการดึงดูดการลงทุนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา” ที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาเกี่ยวกับการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่า ท้องถิ่นประสบปัญหาอุปสรรคในการดำเนินการพัฒนาโครงการ แผนการเชื่อมโยง และการหาผู้นำในการเชื่อมโยง เนื่องจากในข้อ ข ของโครงการย่อยที่ 2 (ภายใต้โครงการที่ 3) มติที่ 1719 ระบุว่า “วิสาหกิจ (การผลิต การแปรรูป การค้า) สหกรณ์ที่เข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่ามีลูกจ้างเป็นชนกลุ่มน้อยร้อยละ 70 หรือมากกว่าของจำนวนลูกจ้างทั้งหมด”

กฎเกณฑ์นี้บังคับใช้ได้ยากมาก เพราะในความเป็นจริงแล้ว แทบไม่มีวิสาหกิจหรือสหกรณ์ใดที่ตรงตามเงื่อนไขนี้ เพราะมีกฎเกณฑ์เกี่ยวกับสัดส่วนของบุคคลที่ได้รับการสนับสนุนตามข้อ ก ของโครงการย่อย 2 (ภายใต้โครงการ 3) มติที่ 1719 หากกฎเกณฑ์เกี่ยวกับสัดส่วนของคนงานชนกลุ่มน้อยในวิสาหกิจและสหกรณ์ที่เข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่ายังคงดำเนินต่อไป ท้องถิ่นต่างๆ จะมีความยากลำบากมากในการมีหน่วยงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะลงทะเบียนเป็นเจ้าของร่วม หรือลงทะเบียนเป็นสมาชิกเพื่อเข้าร่วมในกิจการร่วมค้า ในขณะที่ท้องถิ่นเหล่านั้นมีศักยภาพ ประสบการณ์ การเงิน ทรัพยากรบุคคล ตลาดผลผลิตสำหรับผลิตภัณฑ์ ฯลฯ เพียงพอ

Các địa phương trong tỉnh Lào Cai đã và đang đẩy mạnh giải ngân nguồn vốn đầu tư thuộc Chương trình MTQG 1719 — หน่วยงานท้องถิ่นในจังหวัดลาวไกได้ส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719

เพื่อแก้ไขปัญหาในการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 อย่างต่อเนื่อง จังหวัดหล่าวกายได้มีแนวทางแก้ไขและแนวทางปฏิบัติที่รุนแรงมากมายในช่วงที่ผ่านมา ดังนั้น สำหรับโครงการที่ 1 และ 2 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงยังคงสั่งการให้ท้องถิ่นต่างๆ ทบทวนและปรับปรุงผังเมือง แผนการใช้ที่ดิน และการวางแผนประชากร เพื่อแก้ไขปัญหาการจัดสรรที่ดินสำหรับประชาชน

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้ภาคส่วนต่างๆ เร่งรัดพัฒนากลไกและนโยบายการดำเนินงานให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติของส่วนกลางและท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวิจัยและนำกลไกนำร่องมาใช้ในการกระจายอำนาจไปยังระดับอำเภอในการบริหารจัดการและจัดระเบียบการดำเนินงานตามโครงการสำหรับปี พ.ศ. 2567-2568 ตามมติคณะรัฐมนตรีว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการ เพื่อขับเคลื่อนโครงการเป้าหมายระดับชาติของรัฐสภา ให้สอดคล้องกับความเป็นจริงของจังหวัด

ลาวไก: การรับรองความก้าวหน้าและคุณภาพของโครงการลงทุนภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719

แหล่งที่มา