เกี่ยวกับพื้นฐาน ทางการเมือง และกฎหมาย มติที่ 52-NQ/TW ลงวันที่ 27 กันยายน 2562 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับนโยบายและแนวปฏิบัติหลายประการในการมีส่วนร่วมเชิงรุกในการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ระบุเนื้อหาหลักของนโยบายของประเทศของเราในการมีส่วนร่วมเชิงรุกในการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในทุกภาคส่วนและทุกสาขา และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ โดยเน้นที่การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล การสร้างเมืองอัจฉริยะ รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และการก้าวไปสู่รัฐบาลดิจิทัล หนึ่งในนโยบายและแนวปฏิบัติในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลคือ "การดำเนินกระบวนการและขั้นตอนการบริหารที่เหมาะสมกับการดำเนินงานของรัฐบาลดิจิทัลให้เสร็จสมบูรณ์ ลดการทำธุรกรรมโดยตรงให้น้อยที่สุด"
บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐบาลได้ออกแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามมติหมายเลข 52-NQ/TW และในเวลาเดียวกัน นายกรัฐมนตรีได้ออกมติหมายเลข 749/QD-TTg ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2020 อนุมัติ "แผนงานการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติถึงปี 2025 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2030" ซึ่งกำหนดเป้าหมายภายในปี 2030 ว่าจะ "ให้บริการสาธารณะออนไลน์ระดับ 4 100% บนอุปกรณ์เข้าถึงต่างๆ รวมถึงอุปกรณ์พกพา ประมวลผลบันทึกการทำงาน 100% ในระดับรัฐมนตรีและจังหวัดในสภาพแวดล้อมเครือข่าย; ... "
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2020/ND-CP ลงวันที่ 8 เมษายน 2563 ของรัฐบาลว่าด้วยการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองในระบบอิเล็กทรอนิกส์ เป็นกรอบทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองออนไลน์แบบเต็มรูปแบบ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2020/ND-CP ระบุอย่างชัดเจนว่า "การดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองในระบบอิเล็กทรอนิกส์มีคุณค่าทางกฎหมายเช่นเดียวกับรูปแบบอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด" โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มขั้นตอนการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองในระบบอิเล็กทรอนิกส์ให้มีประสิทธิภาพสูงสุด เพื่อประหยัดเวลา ต้นทุน และความพยายามขององค์กร บุคคล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 96/2016/ND-CP ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2016 ของรัฐบาล กำหนดเงื่อนไขด้านความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยสำหรับภาคการลงทุนและการประกอบธุรกิจที่มีเงื่อนไขและอาชีพจำนวนหนึ่ง (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 56/2023/ND-CP ลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2023); พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 54/2019/ND-CP ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2019 ของรัฐบาล กำหนดเงื่อนไขสำหรับธุรกิจบริการคาราโอเกะ (แก้ไขโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 148/2024/ND-CP ลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2024); พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 168/2025/ND-CP ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2025 ว่าด้วยการจดทะเบียนธุรกิจที่ควบคุมการจดทะเบียนครัวเรือนธุรกิจ
ในด้านพื้นฐานทางปฏิบัติ ตามสถิติเบื้องต้น ขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสถานประกอบการธุรกิจบริการคาราโอเกะ พบว่าในแต่ละปีมีการยื่นขอใบอนุญาตใหม่เพื่อขอคุณสมบัติในการประกอบธุรกิจบริการคาราโอเกะประมาณ 869 ใบ
ขั้นตอนการบริหาร : การจัดตั้งครัวเรือนธุรกิจ - การออกใบรับรองความเหมาะสมเพื่อความปลอดภัยและความเป็นระเบียบ - การออกใบอนุญาตความเหมาะสมสำหรับธุรกิจคาราโอเกะ ปัจจุบันมีเอกสารทางกฎหมายที่แตกต่างกัน ขั้นตอนการบริหารเหล่านี้ดำเนินการแยกกันที่หน่วยงานต่างๆ หรือดำเนินการโดยตรง (เอกสารกระดาษ) การโอนเอกสารระหว่างหน่วยงาน (การเงิน ตำรวจ วัฒนธรรม) ยังคงทำด้วยมือ ซึ่งใช้เวลาและเงินจำนวนมาก และมีเอกสารจำนวนมาก ก่อให้เกิดความไม่สะดวกแก่องค์กรและบุคคลต่างๆ เมื่อดำเนินการ
การนำระบบเชื่อมโยงอิเล็กทรอนิกส์มาใช้กับกระบวนการบริหารงานกลุ่ม 03 ได้แก่ การจัดตั้งครัวเรือนธุรกิจ - การออกใบรับรองความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย - การออกใบอนุญาตประกอบกิจการคาราโอเกะ มุ่งพัฒนาคุณภาพการบริการให้กับประชาชนในการใช้บริการสาธารณะ และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐ ขณะเดียวกัน การลดความซับซ้อนของกระบวนการบริหารงานที่ใช้ระบบเชื่อมโยงอิเล็กทรอนิกส์ และการนำข้อมูลกลับมาใช้ใหม่ โดยประชาชนเพียงส่งเอกสารและรับผลผ่านจุดติดต่อเดียว ไม่ต้องแจ้งหลายครั้ง ลดความซ้ำซ้อนของข้อมูลการแจ้ง ส่งเสริมการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนและธุรกิจได้รับประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลในเร็ววัน
อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายอย่างเป็นทางการรองรับการดำเนินการตามกระบวนการเชื่อมต่อทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับกระบวนการทางปกครองกลุ่ม 03 ข้างต้น ดังนั้น การจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาซึ่งกำหนดเนื้อหาอย่างชัดเจน ได้แก่ ขอบเขต หัวข้อการบังคับใช้ หลักการ คำสั่ง ขั้นตอนการดำเนินการเชื่อมต่อทางอิเล็กทรอนิกส์ ความรับผิดชอบของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการสร้างเส้นทางทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การแบ่งปันข้อมูล และการเชื่อมโยงข้อมูลผ่านระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของหน่วยงานภาครัฐ
ร่างพระราชกฤษฎีกานี้มุ่งเน้นการกำหนดเนื้อหาให้ชัดเจนในเรื่องขอบเขต หัวข้อการบังคับใช้ หลักการ คำสั่ง ขั้นตอนการดำเนินการเชื่อมโยงทางอิเล็กทรอนิกส์ ความรับผิดชอบของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับขอบเขตการกำกับดูแล พระราชกฤษฎีกานี้กำหนดการดำเนินการเชื่อมโยงทางอิเล็กทรอนิกส์ของกลุ่มขั้นตอนทางปกครอง ได้แก่ การจัดตั้งครัวเรือนธุรกิจ - การออกใบรับรองการมีสิทธิ์รักษาความปลอดภัยและความเรียบร้อย - การออกใบอนุญาตการมีสิทธิ์ประกอบธุรกิจบริการคาราโอเกะ ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลในการดำเนินการทางปกครอง
หัวข้อการบังคับใช้: พระราชกฤษฎีกานี้ใช้กับหน่วยงาน องค์กร ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามกระบวนการเชื่อมต่อทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับกลุ่มขั้นตอนการบริหาร: การจัดตั้งครัวเรือนธุรกิจ - การออกใบรับรองการมีสิทธิ์ด้านความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย - การออกใบอนุญาตการมีสิทธิ์สำหรับธุรกิจบริการคาราโอเกะ
การกำหนดขอบเขตการเชื่อมโยงทางอิเล็กทรอนิกส์ของขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับบริการคาราโอเกะในร่างพระราชกฤษฎีกา โดยพิจารณาจากความเกี่ยวข้องและการพึ่งพากันในสาขาใดสาขาหนึ่ง แสดงให้เห็นมุมมองของรัฐบาลในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อองค์กรและบุคคลในการพัฒนาการผลิตและธุรกิจ และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจในเวียดนามอย่างชัดเจน
พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้กับหน่วยงาน องค์กร ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามกระบวนการเชื่อมต่อทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับกลุ่มกระบวนการทางปกครอง บุคคลและองค์กรที่ต้องการให้มีกระบวนการทางปกครองเพียงขั้นตอนเดียวต้องปฏิบัติตามกฎหมายเฉพาะทาง ซึ่งเป็นหนึ่งในกฎหมายที่ให้สิทธิแก่บุคคลในการเลือกวิธีการดำเนินการทางปกครอง
ในแง่ของผลประโยชน์ พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จะช่วยให้ประชาชนและธุรกิจได้รับประโยชน์จากการประหยัดเวลาได้อย่างมาก ระยะเวลาดำเนินการโดยรวมจะลดลงเนื่องจากไม่มีขั้นตอนที่ซ้ำซ้อนและการโอนเงินด้วยตนเอง จากการประเมินพบว่ามีศักยภาพในการลดระยะเวลาดำเนินการลง 10-30% นอกจากนี้ การเดินทางและเวลารอคอยที่ศูนย์ราชการก็จะลดลงเช่นกัน
ในด้านต้นทุน จะมีการลดต้นทุนทางตรง เช่น ค่าพิมพ์ ค่าถ่ายเอกสาร และค่าเดินทาง ต้นทุนทางอ้อมที่เกี่ยวข้องกับความล่าช้าและภาระงานธุรการก็จะลดลงเช่นกัน
เพิ่มความโปร่งใสและคาดการณ์ได้ ผู้สมัครจะมองเห็นสถานะการสมัครได้ชัดเจนยิ่งขึ้นในทุกขั้นตอนของกระบวนการที่เชื่อมโยงกัน นอกจากนี้ยังช่วยลดโอกาสการตีความแบบอัตนัยหรือข้อกล่าวหาที่ไม่เป็นทางการ
ความสะดวกสบายและการเข้าถึงได้รับการปรับปรุงอย่างมาก การสมัครได้ตลอด 24 ชั่วโมงจากทุกที่ที่มีอินเทอร์เน็ตจะกลายเป็นจริง ขั้นตอนการสมัครง่ายขึ้นด้วยการกรอกข้อมูลล่วงหน้าและคำแนะนำที่ชัดเจน
ท้ายที่สุด สภาพแวดล้อมทางธุรกิจจะได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น ซึ่งจะทำให้การเริ่มต้นและดำเนินธุรกิจง่ายขึ้นและรวดเร็วขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมที่มีเงื่อนไข เช่น คาราโอเกะ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมกิจกรรมทางเศรษฐกิจ อีกทั้งยังช่วยสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่น่าดึงดูดและแข่งขันได้มากขึ้นอีกด้วย
สำหรับหน่วยงานบริหารระดับรัฐ หน่วยงานบริหารระดับรัฐจะมีประสิทธิภาพการบริหารจัดการที่สูงขึ้น ภาระงานที่เกี่ยวข้องกับการป้อนข้อมูลซ้ำๆ และการประมวลผลเอกสารทางกายภาพจะลดลง การประมวลผลภายในและการประสานงานระหว่างหน่วยงานก็จะรวดเร็วยิ่งขึ้น
คุณภาพและการจัดการข้อมูลได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งช่วยให้มั่นใจได้ถึงความสอดคล้องและความถูกต้องแม่นยำของข้อมูลระหว่างกระทรวงต่างๆ โดยใช้ประโยชน์จากแหล่งข้อมูลที่เชื่อถือได้ เช่น ฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ และการแลกเปลี่ยนข้อมูลที่ได้มาตรฐาน นอกจากนี้ยังช่วยให้การวิเคราะห์ข้อมูลมีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับการกำหนดนโยบาย การวางแผน และการดำเนินโครงการ
ความสามารถในการตรวจสอบและปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ได้รับการปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้น การเข้าถึงข้อมูลธุรกิจแบบเรียลไทม์ที่ครอบคลุม ช่วยให้สามารถติดตามการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัย ระเบียบ และเงื่อนไขทางธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น การระบุตัวตนของบุคคลที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบหรือกิจกรรมฉ้อโกงก็ดีขึ้นเช่นกัน
การเพิ่มประสิทธิภาพทรัพยากรเป็นอีกหนึ่งประโยชน์สำคัญ หน่วยงานรัฐบาลสามารถจัดสรรทรัพยากรบุคคลจากงานธุรการทั่วไป ไปสู่งานด้านนโยบาย การตรวจสอบ และการบังคับใช้ที่ซับซ้อนยิ่งขึ้น
นอกจากนี้ ยังมีการส่งเสริมการพัฒนาระบบบริหารราชการให้ทันสมัย โครงการริเริ่มนี้ทำให้เวียดนามเป็นผู้นำด้านการกำกับดูแลดิจิทัลในภูมิภาค ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ
ในด้านเศรษฐกิจและสังคม การลดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดและการดำเนินงานจะช่วยกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ ส่งเสริมผู้ประกอบการและการลงทุนในภาคบริการ การจัดตั้งธุรกิจที่ง่ายขึ้นจะนำไปสู่จำนวนครัวเรือนธุรกิจที่มากขึ้น ซึ่งจะนำไปสู่โอกาสการจ้างงานที่มากขึ้น สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและปฏิบัติตามกฎระเบียบมากขึ้นจะนำไปสู่การจัดเก็บภาษีที่ดีขึ้น ขณะเดียวกัน การสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนต่อบริการภาครัฐ และแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพ ถือเป็นส่วนสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้อย่างแพร่หลาย และการสร้างหลักประกันการพัฒนา
ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/lien-thong-tthc-ve-cap-giay-phep-du-dieu-kien-kinh-doanh-dich-vu-karaoke-gop-phan-thuc-day-hien-dai-hoa-nen-hanh-chinh-cong-20251006091655419.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)