สมาคม 14 แห่ง หวั่นเสี่ยงราคาสินค้าโภคภัณฑ์พุ่ง แนะมาตรฐานต้นทุนรีไซเคิล

เมื่อเร็วๆ นี้ สมาคมธุรกิจ 14 แห่งในเวียดนามได้ร่วมกันแสดงความคิดเห็นต่อร่างมติของ นายกรัฐมนตรี ในการประกาศใช้บรรทัดฐานต้นทุนการรีไซเคิลที่สมเหตุสมผลและถูกต้อง รวมถึงข้อเสนอบางประการในการดำเนินการสนับสนุนทางการเงินอย่างมีประสิทธิผลสำหรับความรับผิดชอบในการรีไซเคิลภายใต้ความรับผิดชอบที่ขยายออกไปของผู้ผลิตและผู้นำเข้า (EPR) ซึ่งจะช่วยลดความยากลำบากสำหรับธุรกิจในสถานการณ์ปัจจุบัน

สมาคมต่างๆ ยืนยันความมุ่งมั่นในการสนับสนุน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในความพยายามที่จะปกป้องสิ่งแวดล้อม ตลอดจนส่งเสริมการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียนในเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม ต้นทุนการรีไซเคิลในร่างมีอัตราที่สูงเกินสมเหตุสมผล เนื่องจากไม่ได้หักมูลค่าของผลิตภัณฑ์ที่กู้คืนตามหลัก เศรษฐกิจ หมุนเวียน และข้อมูลยังมีข้อบกพร่องหลายประการ

ตามเอกสารอธิบายที่แนบมากับร่าง Fs คำนวณเป็นค่าเฉลี่ยระหว่างผลลัพธ์สองรายการ ได้แก่ ข้อเสนอของผู้เชี่ยวชาญจากบรรษัทเงินทุนระหว่างประเทศ (IFC) กองทุนสัตว์ป่าโลก (WWF) และข้อเสนอของสมาคมรีไซเคิลขยะเวียดนาม ข้อเสนอทั้งสองนี้มีต้นทุนส่วนประกอบที่แตกต่างกันมาก

สมาคมกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงของการเพิ่มราคาสินค้าโภคภัณฑ์เมื่อใช้อัตรา FS สูง (ภาพประกอบ)

นอกจากนี้ ค่า F ที่เสนอในร่างนั้นไม่สมเหตุสมผลและสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศอื่นๆ มาก เมื่อคำนวณเฉพาะค่าเฉลี่ยของการศึกษาสองชิ้นที่มีค่า F ที่เสนอสูงสุด โดยไม่นับการศึกษาอีกสองชิ้นที่มีค่า F ต่ำกว่ามาก

สูตรคำนวณค่า Fs ตามร่างฉบับปัจจุบันไม่ได้คำนึงถึงปัจจัยกำไรของธุรกิจรีไซเคิลจากวัสดุรีไซเคิล หรือมูลค่าที่กู้คืนได้ของบรรจุภัณฑ์ ดังนั้น ค่า Fs ที่เสนอนี้จึงไม่สอดคล้องกับหลักการเศรษฐกิจหมุนเวียน เพราะไม่ได้หักมูลค่าของวัสดุที่กู้คืนได้

ร่างกฎหมายเสนอค่าสัมประสิทธิ์ Fs ที่ 0.3 สำหรับกระดาษ ขวด PET และอะลูมิเนียม และค่าสัมประสิทธิ์ Fs ที่ 0.5 สำหรับเหล็ก เพื่อลดค่า Fs สำหรับวัสดุที่มีมูลค่าการรีไซเคิลสูง ค่าสัมประสิทธิ์ Fs ที่เสนอนี้ไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากวัสดุเหล่านี้สามารถทำกำไรได้สำหรับวัสดุต่างๆ เช่น เหล็ก อะลูมิเนียม บรรจุภัณฑ์กระดาษ ขวดพลาสติกแข็ง (PET) ยานพาหนะ เนื่องจากมูลค่าของวัสดุที่รีไซเคิลได้สูงกว่าต้นทุนการรีไซเคิล

วัสดุเหล่านี้สร้างงานและผลกำไรให้กับคนงานและธุรกิจรีไซเคิลจำนวนมาก และแทบจะถูกเก็บรวบรวมทั้งหมด ดังนั้นจึงมีความเสี่ยงต่อสิ่งแวดล้อมน้อยมาก

ดังนั้น การขอให้ผู้ผลิตร่วมสนับสนุนผู้รีไซเคิลในขณะที่ผู้รีไซเคิลเหล่านั้นกำลังทำกำไรจึงไม่สมเหตุสมผล ยิ่งไปกว่านั้น บรรจุภัณฑ์และผลิตภัณฑ์เหล่านี้มีมูลค่าของวัสดุรีไซเคิลสูงกว่าต้นทุนการรีไซเคิล ดังนั้น ตามหลักเศรษฐกิจหมุนเวียน ค่าสัมประสิทธิ์ Fs จะต้องเป็นศูนย์ ซึ่งสมาคมต่างๆ เน้นย้ำ

ร่างดังกล่าวยังจัดประเภทยานพาหนะให้อยู่ในกลุ่มผลิตภัณฑ์ที่เทคโนโลยีการรีไซเคิลยังไม่แพร่หลายในเวียดนาม หรืออธิบายการใช้ค่าสัมประสิทธิ์ 1.0 กับยานพาหนะ ซึ่งไม่น่าเชื่อถือ

สมาคมต่างๆ เสนอให้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์ 0 สำหรับวัสดุที่มูลค่าการรีไซเคิลสูงกว่าต้นทุนการรีไซเคิล (เช่น แบบจำลองของเดนมาร์กและนอร์เวย์) สำหรับวัสดุอื่นๆ มีสูตรการคำนวณแยกต่างหาก

มาตรการ F ที่เสนอมาหลายรายการนั้นสูงมาก และมีความเสี่ยงที่จะทำให้ราคาสินค้าเพิ่มขึ้นอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ราคาสินค้าน้ำดื่มบรรจุขวดอาจเพิ่มขึ้น 1.36% เบียร์กระป๋องอาจเพิ่มขึ้น 0.6% และกล่องนมอาจเพิ่มขึ้น 0.2% ซึ่งสร้างความยากลำบากให้กับทั้งภาคธุรกิจและผู้บริโภค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบากในปัจจุบัน

เพื่อลดความยากลำบากสำหรับธุรกิจ สมาคม 14 แห่งแนะนำว่าในสองปีแรก (พ.ศ. 2567 และ 2568) ให้เน้นที่แนวทางการดำเนินการ ไม่ใช้บทลงโทษ และเรียกเก็บเงินที่ขาดหายไปเฉพาะในกรณีที่ธุรกิจไม่ได้แจ้งข้อมูลเพียงพอหรือไม่ถูกต้อง (ยกเว้นในกรณีที่จงใจไม่แจ้งข้อมูลหรือการฉ้อโกงโดยเจตนา) ในเวลาเดียวกัน อนุญาตให้ธุรกิจรวมทั้งการรีไซเคิลด้วยตนเองและการจ่ายค่าสนับสนุนการรีไซเคิลในปีเดียวกัน แทนที่จะบังคับให้เลือกใช้วิธีใดวิธีหนึ่งจากสองวิธี

นอกจากนี้ จำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีการฝากเงิน ควรมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับบรรจุภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมหรือการใช้วัสดุรีไซเคิล

ธุรกิจ ‘ไม่รู้จะกู้เงินไปทำอะไร’ หากว่าปลายปีที่แล้วและต้นปีนี้ ธุรกิจต่างๆ บ่นกันมาโดยตลอดว่าเข้าถึงสินเชื่อได้ยาก แต่ปัจจุบันกลับตรงกันข้าม การเข้าถึงเงินทุนกลับไม่ใช่เรื่องยาก แต่ธุรกิจต่างๆ ไม่รู้จะทำยังไงให้มีประสิทธิภาพจึงไม่จำเป็นต้องกู้เงิน

แหล่งที่มา