ประโยชน์อันยอดเยี่ยมจากการนำกลไกเครดิตคาร์บอนไปใช้ในไฮฟอง

ระบบป่าธรรมชาติในเขตรักษาพันธุ์ชีวมณฑล Cat Ba สามารถตอบสนองเงื่อนไขการขายเครดิตคาร์บอนได้

ตามมติที่ 226/2025/QH15 ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2568 ของรัฐสภา กลไกการจัดการการเงินและงบประมาณอย่างหนึ่ง ในเมืองไฮฟอง ที่กำลังดำเนินการนำร่องคือกลไกการแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอน (ก๊าซเรือนกระจก)

ตลาดที่มีศักยภาพ

ตามพระราชกฤษฎีกา 06/2022/ND-CP แผนงานสำหรับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกแบ่งออกเป็นสองระยะ ได้แก่ พ.ศ. 2564 - 2568 และ พ.ศ. 2569 - 2573 สำหรับโรงงานปล่อยก๊าซขนาดใหญ่ ไม่จำเป็นต้องลดการปล่อยในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2568 แต่ในช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2573 จะต้องจัดทำบัญชีและดำเนินการตามแผนลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนตามโควตาที่ได้รับมอบหมาย และได้รับอนุญาตให้แลกเปลี่ยนและซื้อขายโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเครดิตคาร์บอนในตลาด

ตามแผนงานนี้ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป ผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายใหญ่จะต้องพัฒนาแผนการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก จากนั้นตั้งแต่ปี พ.ศ. 2571 ธุรกิจเหล่านี้จะต้องลงทุนในแนวทางการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก หากไม่สามารถลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้ ธุรกิจจะต้องซื้อเครดิตคาร์บอนเพื่อชดเชยการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เนื่องจากแต่ละโรงงานได้รับการจัดสรรก๊าซเรือนกระจกในปริมาณที่กำหนดเท่านั้น หากเกินกว่าปริมาณที่กำหนด หน่วยงานเหล่านี้จะต้องซื้อเครดิตคาร์บอนเพิ่มเพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดกฎระเบียบ ในทางกลับกัน หากปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจริงน้อยกว่าขีดจำกัด โรงงานสามารถขายเครดิตคาร์บอนที่ไม่ได้ใช้ให้กับหน่วยงานอื่นๆ ได้

หลังจากการควบรวมกิจการ การดำเนินการขายเครดิตคาร์บอนในไฮฟองมีความหลากหลายมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเครดิตคาร์บอนจากป่า เครดิตคาร์บอนจากป่าเป็นที่เข้าใจกันว่าเจ้าของป่าสามารถเปลี่ยนพื้นที่ป่าที่ตนดูแลและปกป้องให้กลายเป็นพื้นที่ดูดซับก๊าซเรือนกระจก และขายเครดิตเหล่านี้ในตลาดผ่านกลไกการลดการปล่อยก๊าซ

ปัจจุบัน ไฮฟองมีพื้นที่ป่าไม้และพื้นที่ป่าไม้มากกว่า 33,096 เฮกตาร์ กระจายอยู่ใน 35 ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ ในจำนวนนี้ประกอบด้วยป่าใช้ประโยชน์พิเศษมากกว่า 11,000 เฮกตาร์ ป่าอนุรักษ์เกือบ 16,740 เฮกตาร์ และป่าเพื่อการผลิตมากกว่า 4,955 เฮกตาร์... จากพื้นที่ป่าทั้งหมดที่มีอยู่ พื้นที่ป่าธรรมชาติของเมืองมีประมาณ 10,000 เฮกตาร์ (2,241 เฮกตาร์ในเขตเหงียนไทร และมากกว่า 7,923 เฮกตาร์ในเขตพิเศษกั๊ตไห) พื้นที่ป่านี้สามารถดูดซับก๊าซเรือนกระจกได้หลายหมื่นตันต่อปี

จำนวนวิสาหกิจที่มีความจำเป็นต้องซื้อเครดิตคาร์บอนก็มีไม่น้อยเช่นกัน หลังจากการควบรวมกิจการ ไฮฟองได้กลายเป็นท่าเรือระหว่างประเทศ อุตสาหกรรมโลจิสติกส์ เทคโนโลยีขั้นสูง และศูนย์บริการที่ทันสมัย โดยมีวิสาหกิจขนาดใหญ่และกลุ่ม เศรษฐกิจ จำนวนมาก ในพื้นที่ทางตะวันออกของไฮฟอง ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 มีวิสาหกิจ 107 แห่งที่ต้องจัดทำบัญชีก๊าซเรือนกระจก และจะมีจำนวนวิสาหกิจที่จำเป็นต้องจัดทำบัญชีก๊าซเรือนกระจกเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในอนาคต วิสาหกิจเหล่านี้ล้วนเป็นวิสาหกิจที่มีแหล่งกำเนิดมลพิษขนาดใหญ่และกำลังดำเนินการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามแผนงาน

โรงงานผลิตภาคอุตสาหกรรมต้องการโซลูชันเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ในภาพ: ระบบบำบัดน้ำเสียที่นิคมอุตสาหกรรมโดะเซิน

รายได้มหาศาลจากกลไกเครดิตคาร์บอน

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 จังหวัด กว๋างนาม (ปัจจุบันคือเมืองดานัง) เป็นพื้นที่แรกที่รัฐบาลอนุมัติให้จัดตั้งโครงการนำร่องเกี่ยวกับการซื้อขายเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้ ซึ่งเกิดจากการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ผ่านการต่อสู้กับการตัดไม้ทำลายป่าและความเสื่อมโทรมของป่า และการจัดการทรัพยากรป่าไม้อย่างยั่งยืนภายใน 5 ปี (พ.ศ. 2564 - 2568) ดังนั้น เมื่อดำเนินโครงการ เจ้าของป่า (รวมถึงคณะกรรมการจัดการป่าไม้ เขตอนุรักษ์ธรรมชาติ หน่วยงานปลูกป่า องค์กร และบุคคลทั่วไป) จะได้รับประโยชน์จากการเข้าร่วมในตลาดคาร์บอนจากป่าไม้ เจ้าของป่าเหล่านี้สามารถเปลี่ยนพื้นที่ป่าไม้ภายใต้การจัดการให้เป็นปริมาณคาร์บอน (ก๊าซเรือนกระจก) ที่ถูกดูดซับได้

ในโครงการพัฒนามติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาเมือง ทีมวิจัยโครงการคำนวณว่า ตามแผน 222/KH-UBND ลงวันที่ 15 กันยายน 2022 ของคณะกรรมการประชาชนเมืองไฮฟอง หากเมืองบรรลุเป้าหมายในการลดอย่างน้อย 43.5% เมื่อเทียบกับสถานการณ์การพัฒนาภายในปี 2030 คาดว่าจะสามารถลด CO₂ ได้ประมาณ 3-5 ล้านตันต่อปี (โดยถือว่าปัจจุบันมีการปล่อย CO₂ ทั้งหมดประมาณ 7-10 ล้านตันต่อปี) คาดว่าเมืองจะสร้างรายได้ 120-250 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี (โดยมีราคาเครดิตคาร์บอนเฉลี่ยอยู่ที่ 40-50 เหรียญสหรัฐต่อตัน CO2 ในตลาดระหว่างประเทศ) หากไฮฟองสามารถเข้าร่วมในตลาดเครดิตคาร์บอนได้สำเร็จ และใช้กลไกการแลกเปลี่ยนและชดเชยได้อย่างดี

ที่น่าสังเกตคือ ตามมติที่ 226/2025/QH15 ของรัฐสภา รายได้จากธุรกรรมเครดิตคาร์บอนคิดเป็นร้อยละ 100 ของรายได้งบประมาณของเมือง ซึ่งรายได้เหล่านี้ไม่ได้รวมอยู่ในดุลงบประมาณท้องถิ่น

นอกจากความสำคัญทางเศรษฐกิจอันยิ่งใหญ่แล้ว การนำกลไกเครดิตคาร์บอนมาใช้ยังส่งเสริมให้ภาคธุรกิจเชื่อมโยงการพัฒนาเศรษฐกิจกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างใกล้ชิด ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การเปลี่ยนแปลงสีเขียวในเขตอุตสาหกรรมเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเมืองไฮฟอง” ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจเมือง เมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2568 คุณบรูโน แจสเปอร์ต ผู้อำนวยการทั่วไปของดีพ ซี อินดัสเทรียล พาร์ค คอมเพล็กซ์ ได้กล่าวว่า ผู้ประกอบการต่างมุ่งเน้นการลงทุนในโครงการผลิตพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ ขณะเดียวกัน ดีพ ซี อินดัสเทรียล พาร์ค คอมเพล็กซ์ ก็กำลังเปลี่ยนมาใช้รถยนต์ไฟฟ้าแทนรถยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซินและดีเซลแบบเดิม ในอนาคตอันใกล้นี้ องค์กรยังคงตั้งเป้าหมายที่จะลดการปล่อยมลพิษสุทธิให้เป็นศูนย์ภายในปี 2593

ใช้ประโยชน์จากนโยบายนำร่อง

ข้อ 4 มาตรา 5 แห่งมติที่ 226/2025/QH15 ของรัฐสภา กำหนดให้มีการนำร่องกลไกทางการเงินเพื่อดำเนินมาตรการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามกลไกการแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การซื้อขายเครดิตคาร์บอนนั้นรวมถึงเครดิตคาร์บอนที่เกิดจากโครงการและโครงการตามกลไกการแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอนที่ลงทุนจากทุนงบประมาณของเมืองที่ซื้อขายกับนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ

คณะกรรมการประชาชนเมืองประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการก่อสร้าง และกระทรวงการคลัง เพื่อกำหนดอัตราการมีส่วนร่วมในการลดและดูดซับก๊าซเรือนกระจกของเมืองให้สอดคล้องกับเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกระดับชาติก่อนการซื้อขายเครดิตคาร์บอน สภาประชาชนเมืองตัดสินใจเกี่ยวกับการนำรายได้จากการซื้อขายเครดิตคาร์บอนไปใช้สำหรับโครงการและโครงการต่างๆ เพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล และเศรษฐกิจหมุนเวียน

รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม ฟาม วัน ถวน กล่าวว่า เวทีซื้อขายจะเป็นสถานที่ออก จดทะเบียน และแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย โครงการนำร่องเวทีซื้อขายเครดิตคาร์บอน ซึ่งเป็นหนึ่งในเครื่องมือในการพัฒนาตลาดคาร์บอนในประเทศ จะช่วยเตรียมความพร้อมให้รัฐบาลและภาคธุรกิจเข้าสู่ตลาดคาร์บอนในประเทศของเวียดนามในอนาคต อีกทั้งยังช่วยเร่งอัตราการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของเมืองให้เป็นไปตามเป้าหมายที่ตั้งไว้

บ๋าวเจา

ที่มา: https://baohaiphong.vn/loi-ich-lon-tu-thuc-hien-co-che-tin-chi-carbon-o-hai-phong-518495.html