กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง: ขยายอายุ e-visa เป็น 3 เดือน

ร่างกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม (แก้ไข) จะเพิ่มระยะเวลาการใช้วีซ่าอิเล็กทรอนิกส์จาก 30 วันเป็น 3 เดือน ซึ่งใช้ได้สำหรับการเข้าประเทศครั้งเดียวหรือหลายครั้ง

นักท่องเที่ยวต่างชาติดำเนินการตามขั้นตอนเข้าประเทศเวียดนามที่สนามบินนานาชาติโหน่ยบ่าย (ภาพ: VNA)

กฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนามและกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง การออกนอกประเทศ การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม จะรับประกันจุดประสงค์ในการมีส่วนสนับสนุนในการลดขั้นตอน ส่งเสริมการบังคับใช้ขั้นตอนการบริหารในระบบอิเล็กทรอนิกส์ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อพลเมืองเวียดนามในการออกเอกสารเข้าเมืองและชาวต่างชาติในการออกนอกประเทศ การเข้าเมือง การผ่านแดน และการพำนักอาศัยในเวียดนาม รวมถึงส่งเสริมการพัฒนาการ ท่องเที่ยว

การกระจายอำนาจในการจัดการรายงานหนังสือเดินทางสูญหาย

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี โตลัม นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกและการเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง การออกนอกประเทศ การผ่านแดน และการอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม ณ หอประชุมรัฐสภาในช่วงเช้าของวันที่ 27 พฤษภาคม

รัฐมนตรี To Lam เผยว่า รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ออกข้อมติและการตัดสินใจหลายฉบับเพื่ออนุมัติ "แผนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติจนถึงปี 2025 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2030" โดยยังคงปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวให้เป็นภาค เศรษฐกิจ หลัก เมื่อเปรียบเทียบกับปี 2019 (ก่อนการระบาดของ COVID-19) ในปี 2022 จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติที่มาเยือนเวียดนามมีเพียง 32.6% เท่านั้น

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาทบทวน พบว่าบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกและการเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนาม พ.ศ. 2562 และกฎหมายว่าด้วยการเดินทางเข้า ออก ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม พ.ศ. 2557 (แก้ไขและเพิ่มเติม พ.ศ. 2562) ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติ

“การพัฒนาของกฎหมายนี้มุ่งหวังที่จะรับประกันจุดประสงค์ในการมีส่วนสนับสนุนในการลดขั้นตอนต่างๆ ส่งเสริมการบังคับใช้ขั้นตอนการบริหารในระบบอิเล็กทรอนิกส์ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อพลเมืองเวียดนามในการออกเอกสารเข้าและออก และสำหรับชาวต่างชาติที่เข้า ออก ผ่านแดน และพำนักอยู่ในเวียดนาม มีส่วนสนับสนุนในการทำให้การท่องเที่ยวเป็นภาคเศรษฐกิจหลัก สร้างเงื่อนไขให้นักลงทุนได้สำรวจตลาดและลงทุน” รัฐมนตรี To Lam กล่าวเน้นย้ำ

ทั้งนี้ร่างพระราชบัญญัติฯ ได้เพิ่มเติมมาตรา 15 ข้อ 9 แก้ไขมาตรา 28 และแก้ไขมาตรา 2 ข้อ 32 เพื่อเสริมรูปแบบการยื่นเอกสารในระบบอิเล็กทรอนิกส์สำหรับขั้นตอนการร้องขอออกหนังสือเดินทางธรรมดา การแจ้งการสูญหายของหนังสือเดินทางธรรมดาในระบบอิเล็กทรอนิกส์ และการคืนอายุการใช้งานของหนังสือเดินทางธรรมดา

ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 15 วรรคสอง ให้ยกเลิกหลักเกณฑ์การยื่นสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนหรือบัตรประชาชน กรณีมีการเปลี่ยนแปลงข้อมูลส่วนบุคคลเมื่อเทียบกับข้อมูลในหนังสือเดินทางที่ออกล่าสุด และยกเลิกหลักเกณฑ์การยื่นสำเนาใบสูติบัตรหรือสูติบัตรสำหรับบุคคลอายุต่ำกว่า 14 ปี ที่ได้รับเลขประจำตัวประชาชนแล้ว

แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 28 วรรคสอง เพื่อกระจายอำนาจการจัดการรายงานหนังสือเดินทางธรรมดาที่สูญหายจากสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองไปยังตำรวจภูธรจังหวัด จากตำรวจภูธรไปยังตำรวจภูธรอำเภอ และจากตำรวจภูธรไปยังตำรวจชุมชน

ร่างกฎหมายแก้ไขข้อ 33 ข้อ 1 วรรคหนึ่ง กำหนดว่าหนังสือเดินทางจะต้องมีอายุคงเหลืออย่างน้อย 6 เดือนจึงจะมีสิทธิออกนอกประเทศได้ โดยในทิศทางเดียวกับที่หนังสือเดินทางที่มีอายุคงเหลือสามารถออกนอกประเทศได้ (โดยยกเลิกบทบัญญัติที่ระบุว่าหนังสือเดินทางจะต้องมีอายุคงเหลืออย่างน้อย 6 เดือนเพื่ออำนวยความสะดวกแก่พลเมืองในการออกนอกประเทศ)

เพิ่มระยะเวลาพำนักชั่วคราวให้ชาวต่างชาติเป็น 45 วัน

เนื้อหากลุ่มนี้แก้ไขบทบัญญัติของกฎหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับชาวต่างชาติที่จะเข้าและออกจากเวียดนาม ดังนั้นร่างกฎหมายจึงแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 7 และ 9 เพื่อเพิ่มระยะเวลาของวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์จาก 30 วันเป็น 3 เดือน ซึ่งใช้ได้สำหรับการเข้าประเทศครั้งเดียวหรือหลายครั้ง แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 19a เพื่อขยายขอบเขตการออกวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ให้กับพลเมืองของทุกประเทศและเขตการปกครอง และมอบหมายให้รัฐบาลตัดสินใจเกี่ยวกับรายชื่อประเทศและเขตการปกครองที่เฉพาะเจาะจง

ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นส่วนเสริมของมาตรา 31 เพื่อเพิ่มระยะเวลาการพำนักชั่วคราวจาก 15 วันเป็น 45 วันสำหรับพลเมืองของประเทศที่เวียดนามยกเว้นวีซ่าฝ่ายเดียวและได้รับการพิจารณาให้ออกวีซ่าและขยายระยะเวลาการพำนักชั่วคราวตามบทบัญญัติอื่นๆ ของกฎหมาย

นักท่องเที่ยวสัมผัสเมืองโบราณฮอยอัน (ภาพ: Doan Huu Trung/VNA)

กลุ่มเนื้อหาที่แก้ไขเพื่อจัดการถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม มีส่วนสนับสนุนในการปกป้องความมั่นคงของชาติและรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 33 เพื่อเสริมความรับผิดชอบของสถานประกอบการที่พัก แก้ไขมาตรา 44 วรรค 2 เพื่อเสริมภาระผูกพันของชาวต่างชาติในการแสดงหนังสือเดินทางและเอกสารถิ่นที่อยู่ที่ถูกต้องในเวียดนามต่อสถานประกอบการที่พักเพื่อแจ้งถิ่นที่อยู่ชั่วคราวตามระเบียบ

เกี่ยวกับรายงานการทบทวนร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกและการเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง การออกผ่านแดน และการอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนามนั้น ประธานคณะกรรมาธิการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล ตัน ตอย เห็นด้วยโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายด้วยฐานทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติ ตามที่ระบุไว้ในการยื่นคำร้องของรัฐบาล

คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเห็นพ้องกันว่า การเพิ่มระยะเวลาในการออกหนังสือรับรองถิ่นที่อยู่ชั่วคราวที่ด่านชายแดนสำหรับผู้ที่เข้าประเทศภายใต้การยกเว้นวีซ่าฝ่ายเดียวจาก 15 วันเป็น 45 วัน เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันที่มีความต้องการเข้าเวียดนามระยะยาวเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะสำหรับชาวต่างชาติที่เข้ามาลงทุน ทำงานกับหน่วยงาน ธุรกิจ องค์กรอื่น ๆ ท่องเที่ยว หรือดำเนินกิจกรรมอื่น ๆ การกำหนดระยะเวลา 45 วันนั้นอยู่ในระดับเฉลี่ยของประเทศในภูมิภาค มีความคิดเห็นที่แนะนำให้เพิ่มระยะเวลาการออกหนังสือรับรองถิ่นที่อยู่ชั่วคราวเป็นสูงสุด 60 วัน เพื่อให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการออกหนังสือรับรองถิ่นที่อยู่ชั่วคราว

ความเห็นบางส่วนระบุว่า ณ ขณะนี้ เวียดนามมีการยกเว้นวีซ่าฝ่ายเดียวให้กับพลเมืองของ 25 ประเทศ ซึ่งต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคมาก ดังนั้นจึงขอแนะนำให้ขยายขอบเขตและเงื่อนไขสำหรับการยกเว้นวีซ่าฝ่ายเดียวให้กับพลเมืองของประเทศและดินแดนอื่นๆ.../.

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/thoi-han-cap-thi-thuc-dien-tu-cho-nguoi-nuoc-ngoai-len-3-thang/864844.vnp

ลิงค์ที่มา: https://baolangson.vn/phap-luat/585129-luat-xuat-nhap-canh-nang-thoi-han-thi-thuc-dien-tu-len-3-thang.html