เหตุใดฝรั่งเศสจึงเสนอภาษีคนรวยและ 'มาตรการรัดเข็มขัด'

เนื้อหาแผนงบประมาณของ นายกรัฐมนตรี มิเชล บาร์เนียร์

เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์เนียร์ได้นำเสนอแผนงบประมาณปี 2025 ของฝรั่งเศส ซึ่งรวมถึงมาตรการรัดเข็มขัดที่เข้มงวด โดยมีเป้าหมายที่จะลดต้นทุนลง 60,600 ล้านยูโรภายในปี 2025 หรือคิดเป็นร้อยละ 2 ของ GDP ของฝรั่งเศส

สิ่งนี้ถือว่าจำเป็นเนื่องจากในเดือนมิถุนายน คณะกรรมาธิการยุโรปได้เริ่มคว่ำบาตรฝรั่งเศสและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอีก 6 ประเทศ รวมทั้งอิตาลีและเบลเยียม เนื่องจากมีการขาดดุลงบประมาณมากเกินไป ภายใต้กฎทางการเงินของสหภาพยุโรป ความไม่สมดุลในงบประมาณแผ่นดินจะต้องไม่เกิน 3% ของ GDP และหนี้สาธารณะจะต้องไม่เกิน 60% ในฝรั่งเศส ตัวเลขขาดดุลงบประมาณตามการประมาณการของ กระทรวงมหาดไทย ของประเทศอยู่ที่เกือบ 6.1% ของ GDP และหนี้สาธารณะเพิ่มขึ้นถึง 110% (ประมาณ 3.1 ล้านล้านยูโร)

ปารีสมีกำหนดส่งแผนงบประมาณไปยังบรัสเซลส์ภายในวันที่ 20 กันยายน อย่างไรก็ตาม หลังจากการเลือกตั้ง รัฐสภา ฝรั่งเศสในช่วงฤดูร้อนสิ้นสุดลงด้วยความพ่ายแพ้ของผู้สนับสนุนประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ฝรั่งเศสจึงต้องรอคณะรัฐมนตรีชุดใหม่เป็นเวลาสองเดือน โดยเพิ่งมีการจัดตั้งรัฐบาลชุดล่าสุดเมื่อวันที่ 22 กันยายน ในเรื่องนี้ ฝรั่งเศสได้ขอให้คณะกรรมาธิการยุโรปเลื่อนเวลาออกไป

นายมิเชล บาร์นิเยร์ นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศส ภาพ : รอยเตอร์ส

ภายใต้แผนดังกล่าว ฝรั่งเศสจะประหยัดเงินได้ 40,000 ล้านยูโรโดยการลดการใช้จ่ายของรัฐบาล และจะดึงดูดเงินอีก 20,000 ล้านยูโรโดยการขึ้นภาษีกับบริษัทขนาดใหญ่และคนฝรั่งเศสผู้ร่ำรวย (ขั้นต่ำ 20% สำหรับบุคคลที่มีรายได้ 250,000 ยูโรต่อปีหรือคู่สมรส หรือสองเท่าของจำนวนนั้น) ตามการประมาณการของรัฐบาลฝรั่งเศส มาตรการนี้จะส่งผลกระทบต่อประชาชนจำนวน 65,000 คน และบริษัทขนาดใหญ่ประมาณ 440 แห่ง

รัฐบาลฝรั่งเศสเชื่อว่าความคิดริเริ่มเหล่านี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อชนชั้นกลางส่วนใหญ่และจะไม่นำไปสู่ภาวะเศรษฐกิจถดถอย “มาตรการภาษีเหล่านี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อผู้มีรายได้น้อย ชนชั้นกลาง และคนทำงาน นี่เป็นแนวทางที่จะขจัดภัยคุกคามจากมาตรการภาษีหรือมาตรการรัดเข็มขัดใดๆ ทั้งสิ้น ไม่มีความคลุมเครือใดๆ ในเรื่องนี้ เราจะไม่ปรับปรุงสถานการณ์งบประมาณของรัฐด้วยการทำลายการเติบโต” โลรองต์ แซงต์-มาร์ติน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงงบประมาณกล่าวเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม

อย่างไรก็ตาม มาตรการรัดเข็มขัดอาจกระทบต่อพื้นที่ซึ่งมีความอ่อนไหวต่อประชาชนชาวฝรั่งเศสมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลฝรั่งเศสเสนอให้ลดต้นทุนการดูแลสุขภาพลง 3.8 พันล้านยูโร ตลอดจนเลื่อนการขึ้นเงินบำนาญ แม้ว่าอัตราเงินเฟ้อจะเพิ่มขึ้นก็ตาม คณะรัฐมนตรียังเสนอให้ลดเงินเดือนข้าราชการและลดค่าใช้จ่ายโดยรวมของรัฐบาลท้องถิ่นลงประมาณ 5 พันล้านยูโร

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงงบประมาณ แซงต์-มาร์แต็ง อธิบายว่ามีแผนที่จะยกเลิกมาตรการคุ้มครองทางสังคมอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งนำมาใช้ในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ ซึ่งรวมถึงมาตรการที่เรียกว่า “เกราะภาษีศุลกากร” ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อป้องกันไม่ให้ราคาไฟฟ้าสำหรับกลุ่มคนที่ยากจนที่สุดของฝรั่งเศสเพิ่มขึ้น

อย่างไรก็ตามมาตรการรัดเข็มขัดจะไม่ส่งผลกระทบต่อภาคการป้องกันประเทศ แผนการใช้จ่ายด้านการทหารของฝรั่งเศสในปีหน้าอาจเพิ่มขึ้น 3.3 พันล้านยูโร และสูงถึง 2% ของ GDP ตามแผนของคณะรัฐมนตรี ตามรายงานของ AFP คาดว่าการใช้จ่ายด้านอาวุธจะเพิ่มขึ้น 16% เป็น 10,600 ล้านยูโร ขณะที่เงินทุนสำหรับการยับยั้งการใช้อาวุธนิวเคลียร์อาจเพิ่มขึ้นเป็น 7,000 ล้านยูโร เพิ่มขึ้น 8% เมื่อเทียบกับปี 2024

ตามแผนของรัฐบาลฝรั่งเศส มาตรการใหม่นี้จะช่วยลดการขาดดุลงบประมาณลงเหลือ 148,000 ล้านยูโร โดยรายรับงบประมาณรวมในปีหน้าจะอยู่ที่ 536,000 ล้านยูโร และรายจ่ายจะอยู่ที่ 684,000 ล้านยูโร

การเมืองฝรั่งเศสเผชิญความไม่มั่นคง?

ข้อเสนอเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณที่ถูกเสนอโดยคณะรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์เนียร์มีความเสี่ยงทางการเมืองสูง รัฐบาลเผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์จากทุกฝ่ายทางการเมืองในฝรั่งเศส แม้ว่าภาวะขาดดุลที่ควบคุมไม่ได้และหนี้สาธารณะที่เพิ่มขึ้นจะเชื่อมโยงโดยตรงกับความไม่สามารถของรัฐบาลในการจัดหาเงินทุนเพื่อชำระภาระผูกพันทางสังคมได้อย่างเพียงพอก็ตาม เลอมงด์กล่าว

กฎหมายงบประมาณแผ่นดินควรจะผ่านก่อนสิ้นปีนี้ หากรัฐบาลฝรั่งเศสไม่สามารถรักษาเสียงข้างมากในรัฐสภาที่แบ่งแยกกันได้ ก็จะต้องอ้างสิทธิตามมาตรา 49.3 ของรัฐธรรมนูญฝรั่งเศส ซึ่งอนุญาตให้มีการผ่านร่างกฎหมายโดยไม่ต้องลงคะแนนเสียงในรัฐสภา ซึ่งจะทำให้มีโอกาสที่รัฐสภาจะลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาลของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์เนียร์ได้

ในความเป็นจริง ทันทีหลังจากเข้ารับตำแหน่ง นายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์เนียร์ ต้องเผชิญกับการโจมตีอย่างรุนแรงจากฝ่ายซ้ายเป็นครั้งแรก เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีคนใหม่ มิเชล บาร์เนียร์ รอดพ้นจากการลงมติไม่ไว้วางใจครั้งแรกในสมัชชาแห่งชาติฝรั่งเศส ตามคำร้องของสมาชิกรัฐสภาฝ่ายซ้าย

“นี่คือแผนรัดเข็มขัดที่เข้มงวดที่สุดที่ประเทศนี้เคยพบเห็น” Manuel Bompard สมาชิกรัฐสภาจากพรรค Invictus Party (LFI) ฝ่ายซ้ายสุดโต่งของฝรั่งเศส ซึ่งเป็นหัวหน้าคณะกรรมการการเงินของสภาล่างของฝรั่งเศส กล่าว เขาเชื่อว่ามาตรการใหม่จะทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจช้าลงและทำให้ความยากจนในฝรั่งเศสเลวร้ายลง

ในขณะเดียวกัน โฆษกพรรคแนวร่วมแห่งชาติ (RN) ฌอง-ฟิลิป ต็องกี เรียกแผนของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์เนียร์ว่าเป็น "ความคิดริเริ่มที่ไม่ดี" “สิ่งที่เราเห็นคือความอยุติธรรมทางการเงินและไม่มีการปรับปรุงสถานการณ์ทางการเงินของประเทศอย่างยั่งยืน” เขากล่าว RN ปฏิเสธข้อเสนอของรัฐบาลของนายบาร์เนียร์ที่จะชะลอการปฏิรูปเงินบำนาญเป็นเวลา 6 เดือนเพื่อประหยัดเงิน 4 พันล้านยูโร

RBC อ้างคำพูดของ Pavel Timofeev ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (IMEMO) สถาบันวิทยาศาสตร์ของรัสเซีย ที่ว่า ยังเร็วเกินไปที่จะบอกว่าฝ่ายขวาจัดจะสนับสนุนแนวคิดริเริ่มของฝ่ายซ้ายในการโค่นล้มรัฐบาลของนายบาร์เนียร์ “แม้ว่าฝ่ายขวาจะไม่พอใจกับมาตรการลดการขาดดุลที่รัฐบาลเสนอ แต่การล่มสลายของคณะรัฐมนตรีของมิเชล บาร์เนียร์ นักการเมืองฝ่ายขวา ก็ไม่ได้เป็นผลดีต่อพวกเขา เป็นไปได้มากที่พรรค RN ของนางเลอเปนจะยังคงสนับสนุนมิเชล บาร์เนียร์ต่อไปในฐานะแนวทางแก้ปัญหาชั่วคราว” เขากล่าว

ผู้เชี่ยวชาญเห็นด้วยว่านายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสคนใหม่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากอย่างยิ่ง มาตรการทางการเงินที่เขาเสนอมีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดกระแสการประท้วง “อย่างไรก็ตาม แม้ว่าฝ่ายซ้ายจะประสบความสำเร็จในการนำผู้คนออกมาเดินขบวนบนท้องถนน แต่ก็ยากที่จะบอกได้ว่าพวกเขาจะบรรลุเป้าหมายหรือไม่ เราไม่ควรลืมว่ามีการเปิดตัวแคมเปญต่อต้านการปฏิรูปที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มอายุเกษียณ อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีมาครงพยายามผลักดันความคิดริเริ่มนี้” Timofeev กล่าว

ชะตากรรมของคณะรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์เนียร์ จะขึ้นอยู่กับว่าเขาสามารถอธิบายความเป็นไปได้ของมาตรการรัดเข็มขัดให้ประชาชนและภาคธุรกิจทราบได้หรือไม่ รวมถึงสร้างการเจรจากับสหภาพแรงงานได้หรือไม่ เขากล่าว ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ หากมาตรการลดการขาดดุลที่ประกาศไว้ไม่สามารถดำเนินการได้ สิ่งนี้จะส่งผลร้ายแรงไม่เพียงต่อนายกรัฐมนตรีบาร์เนียร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้สนับสนุนของประธานาธิบดีด้วยเช่นกัน

“ประธานาธิบดีมาครงอาจพยายามใช้การผสมผสานระหว่างกลุ่มสายกลางและฝ่ายขวาเพื่อแบ่งเบาภาระค่าใช้จ่ายจากมาตรการที่ไม่เป็นที่นิยมเหล่านี้ ในกรณีนี้ มาครงเองไม่ต้องเผชิญกับผลที่ตามมาที่ร้ายแรง เพราะอย่างที่พวกเขาพูดกัน เขาเพียงแค่ต้องรอจนถึงปี 2027 เมื่อมีกำหนดการเลือกตั้งประธานาธิบดี แต่ในบรรดานักการเมืองสายกลางคนอื่นๆ ใครบ้างที่จะเข้ามารับตำแหน่งได้นั้น ส่วนใหญ่จะขึ้นอยู่กับทัศนคติของพวกเขาต่อมาตรการที่ใช้เพื่อลดการขาดดุล ชาวฝรั่งเศสจะจำสิ่งนี้ไว้แน่นอน” ทิโมฟีฟเตือน

ฮาอันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/ly-do-phap-de-xuat-thue-danh-nguoi-giau-va-that-lung-buoc-bung-post316741.html