เหตุใดฝรั่งเศสจึงเสนอเก็บภาษีคนรวยและ 'มาตรการรัดเข็มขัด'

เนื้อหาแผนงบประมาณของ นายกรัฐมนตรี มิเชล บาร์เนียร์

เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์เนียร์ได้นำเสนอแผนงบประมาณปี 2025 ของฝรั่งเศส ซึ่งรวมถึงมาตรการรัดเข็มขัดที่เข้มงวด โดยมีเป้าหมายที่จะลดต้นทุนลง 60,600 ล้านยูโรภายในปี 2025 หรือคิดเป็นร้อยละ 2 ของ GDP ของฝรั่งเศส

การดำเนินการนี้ถือว่ามีความจำเป็น เนื่องจากในเดือนมิถุนายน คณะกรรมาธิการยุโรปได้เริ่มคว่ำบาตรฝรั่งเศสและอีก 6 ประเทศในสหภาพยุโรป รวมถึงอิตาลีและเบลเยียม เนื่องจากการขาดดุลงบประมาณที่มากเกินไป ตามกฎการคลังของสหภาพยุโรป ความไม่สมดุลของงบประมาณแผ่นดินต้องไม่เกิน 3% ของ GDP และหนี้สาธารณะต้องไม่เกิน 60% ในฝรั่งเศส การขาดดุลงบประมาณตามการประมาณการของ กระทรวงมหาดไทย ของประเทศอยู่ที่เกือบ 6.1% ของ GDP และหนี้สาธารณะเพิ่มขึ้นเป็น 110% (ประมาณ 3.1 ล้านล้านยูโร)

ปารีสมีกำหนดส่งแผนงบประมาณให้บรัสเซลส์ภายในวันที่ 20 กันยายน อย่างไรก็ตาม หลังจากการเลือกตั้ง สมาชิกรัฐสภา ฝรั่งเศสในช่วงฤดูร้อนสิ้นสุดลงด้วยความพ่ายแพ้ของผู้สนับสนุนประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ฝรั่งเศสจึงต้องรอคณะรัฐมนตรีชุดใหม่นานถึงสองเดือน โดยรัฐบาลชุดล่าสุดเพิ่งจัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 22 กันยายน ในเรื่องนี้ ฝรั่งเศสได้ขอให้คณะกรรมาธิการยุโรปเลื่อนออกไป

เหตุผลที่ขอแต่งงานจ้างคนรวยคนดัง รูป 1 — มิเชล บาร์นิเยร์ นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศส ภาพ: รอยเตอร์

ตามแผนดังกล่าว ฝรั่งเศสจะประหยัดได้ 40,000 ล้านยูโรด้วยการลดรายจ่ายภาครัฐ และจะดึงดูดเงินอีก 20,000 ล้านยูโรด้วยการขึ้นภาษีบริษัทขนาดใหญ่และชาวฝรั่งเศสผู้มั่งคั่ง (ขั้นต่ำ 20% สำหรับบุคคลที่มีรายได้ 250,000 ยูโรต่อปีหรือคู่สมรส ซึ่งเป็นจำนวนสองเท่า) รัฐบาลฝรั่งเศสประมาณการว่ามาตรการนี้จะส่งผลกระทบต่อประชาชน 65,000 คนและบริษัทขนาดใหญ่ประมาณ 440 แห่ง

รัฐบาลฝรั่งเศสเชื่อว่ามาตรการเหล่านี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อชนชั้นกลางส่วนใหญ่ และจะไม่นำไปสู่ภาวะเศรษฐกิจถดถอย “มาตรการภาษีเหล่านี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อผู้มีรายได้น้อย ชนชั้นกลาง และคนทำงาน นี่เป็นแนวทางที่จะขจัดภัยคุกคามใดๆ จากมาตรการภาษีหรือมาตรการรัดเข็มขัด ไม่มีความคลุมเครือใดๆ ในเรื่องนี้ เราจะไม่ปรับปรุงสถานการณ์งบประมาณของรัฐด้วยการทำลายการเติบโตทางเศรษฐกิจ” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงงบประมาณ โลรองต์ แซงต์-มาร์แตง กล่าวเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม

อย่างไรก็ตาม มาตรการรัดเข็มขัดอาจส่งผลกระทบต่อพื้นที่ที่ประชาชนชาวฝรั่งเศสให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลฝรั่งเศสได้เสนอให้ลดค่าใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพลง 3.8 พันล้านยูโร และเลื่อนการขึ้นเงินบำนาญออกไป แม้อัตราเงินเฟ้อจะสูงขึ้น คณะรัฐมนตรียังได้เสนอให้ลดเงินเดือนข้าราชการและลดค่าใช้จ่ายโดยรวมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นลงประมาณ 5 พันล้านยูโร

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงงบประมาณแซงต์-มาร์แตง อธิบายว่ามีการวางแผนยกเลิกมาตรการคุ้มครองทางสังคมที่นำมาใช้ในช่วงการระบาดอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งรวมถึงมาตรการที่เรียกว่า “โล่ภาษีศุลกากร” ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อป้องกันการขึ้นราคาไฟฟ้าสำหรับกลุ่มคนยากจนที่สุดของฝรั่งเศส

อย่างไรก็ตาม มาตรการรัดเข็มขัดจะไม่ส่งผลกระทบต่อภาคกลาโหม งบประมาณทางทหารของฝรั่งเศสในปีหน้า ตามแผนของคณะรัฐมนตรี อาจเพิ่มขึ้น 3.3 พันล้านยูโร และสูงถึง 2% ของ GDP สำนักข่าวเอเอฟพีรายงานว่า คาดว่างบประมาณด้านอาวุธจะเพิ่มขึ้น 16% เป็น 10.6 พันล้านยูโร ขณะที่งบประมาณสำหรับการป้องปรามทางนิวเคลียร์อาจเพิ่มขึ้นเป็น 7 พันล้านยูโร เพิ่มขึ้น 8% จากปี 2567

ตามแผนของรัฐบาลฝรั่งเศส มาตรการใหม่นี้จะช่วยลดการขาดดุลงบประมาณลงเหลือ 148 พันล้านยูโร โดยรายรับงบประมาณรวมในปีหน้าจะอยู่ที่ 536 พันล้านยูโร และรายจ่ายจะอยู่ที่ 684 พันล้านยูโร

การเมืองฝรั่งเศสเผชิญความไม่แน่นอน?

ข้อเสนอเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณที่คณะรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์นิเยร์ เสนอมีความเสี่ยงทางการเมืองสูง เลอมงด์ ระบุว่ารัฐบาลกำลังเผชิญกับเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากทุกฝ่ายทางการเมืองในฝรั่งเศส แม้ว่าภาวะขาดดุลที่ควบคุมไม่ได้และหนี้สาธารณะที่เพิ่มสูงขึ้นจะเชื่อมโยงโดยตรงกับความไม่สามารถของรัฐบาลในการจัดหาเงินทุนเพื่อบรรเทาภาระผูกพันทางสังคมได้อย่างเพียงพอ

กฎหมายงบประมาณแผ่นดินควรผ่านความเห็นชอบก่อนสิ้นปีนี้ หากรัฐบาลฝรั่งเศสไม่สามารถคว้าเสียงข้างมากในรัฐสภาที่แตกแยกได้ รัฐบาลจะต้องใช้มาตรา 49.3 ของรัฐธรรมนูญฝรั่งเศส ซึ่งอนุญาตให้ร่างกฎหมายผ่านได้โดยไม่ต้องมีการลงคะแนนเสียงในรัฐสภา ซึ่งอาจนำไปสู่การลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาลของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์นิเยร์

อันที่จริง ไม่นานหลังจากเข้ารับตำแหน่ง นายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์นิเยร์ ต้องเผชิญกับการโจมตีอย่างรุนแรงจากฝ่ายซ้ายเป็นครั้งแรก เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์นิเยร์ คนใหม่ รอดพ้นจากการลงมติไม่ไว้วางใจครั้งแรกในรัฐสภาฝรั่งเศส หลังจากสมาชิกรัฐสภาฝ่ายซ้ายยื่นคำร้อง

“นี่เป็นแผนรัดเข็มขัดที่เข้มงวดที่สุดเท่าที่ประเทศนี้เคยพบเห็น” มานูเอล บอมพาร์ด สมาชิกสภานิติบัญญัติจากพรรคอินวิคตัส (LFI) ฝ่ายซ้ายจัดของฝรั่งเศส ซึ่งเป็นหัวหน้าคณะกรรมาธิการการคลังของสภาผู้แทนราษฎรฝรั่งเศส กล่าว เขาเชื่อว่ามาตรการใหม่นี้จะชะลอการเติบโตทางเศรษฐกิจและทำให้ความยากจนในฝรั่งเศสเลวร้ายลง

ขณะเดียวกัน ฌอง-ฟิลิปป์ ต็องกี โฆษกพรรคแนวร่วมแห่งชาติ (RN) เรียกแผนของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์นิเยร์ว่า "เป็นความคิดริเริ่มที่แย่" เขากล่าว "สิ่งที่เราเห็นคือความอยุติธรรมทางการเงินและสถานการณ์ทางการเงินของประเทศไม่ดีขึ้นอย่างยั่งยืน" RN ปฏิเสธข้อเสนอของรัฐบาลบาร์นิเยร์ที่จะเลื่อนการปฏิรูปเงินบำนาญออกไปหกเดือนเพื่อประหยัดเงิน 4 พันล้านยูโร

พาเวล ทิโมเฟเยฟ ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (IMEMO) สถาบันวิทยาศาสตร์รัสเซีย เชื่อว่ายังเร็วเกินไปที่จะบอกว่าฝ่ายขวาจัดจะสนับสนุนแนวคิดริเริ่มของฝ่ายซ้ายเพื่อโค่นล้มรัฐบาลของบาร์นิเยร์หรือไม่ “แม้ว่าฝ่ายขวาจะไม่พอใจกับมาตรการลดการขาดดุลงบประมาณที่รัฐบาลเสนอ แต่การล่มสลายของคณะรัฐมนตรีของมิเชล บาร์นิเยร์ นักการเมืองฝ่ายขวา ก็ไม่ได้เป็นผลดีต่อพวกเขา มีความเป็นไปได้สูงที่พรรค RN ของนางเลอเปนจะยังคงสนับสนุนมิเชล บาร์นิเยร์ในฐานะทางออกชั่วคราว” เขากล่าว

ผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องว่านายกรัฐมนตรีคนใหม่ของฝรั่งเศสกำลังตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากอย่างยิ่ง มาตรการทางการเงินที่เขาเสนอมีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดการประท้วงอย่างต่อเนื่อง “อย่างไรก็ตาม แม้ว่าฝ่ายซ้ายจะประสบความสำเร็จในการนำประชาชนออกมาเดินขบวนบนท้องถนน แต่ก็ยากที่จะบอกว่าพวกเขาจะบรรลุเป้าหมายหรือไม่ เราไม่ควรลืมว่ามีการรณรงค์ต่อต้านการปฏิรูปที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มอายุเกษียณอย่างเต็มรูปแบบ อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีมาครงพยายามผลักดันความคิดริเริ่มนี้” ทิโมฟีฟกล่าว

เขามองว่าชะตากรรมของคณะรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์นิเยร์จะขึ้นอยู่กับว่าเขาจะสามารถอธิบายความเป็นไปได้ของมาตรการรัดเข็มขัดต่อสาธารณชนและภาคธุรกิจ รวมถึงการสร้างการเจรจากับสหภาพแรงงานได้หรือไม่ ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า หากมาตรการลดการขาดดุลงบประมาณที่ประกาศไว้ไม่สามารถดำเนินการได้ จะส่งผลร้ายแรงไม่เพียงแต่ต่อนายกรัฐมนตรีบาร์นิเยร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้สนับสนุนของประธานาธิบดีด้วย

“ประธานาธิบดีมาครงอาจกำลังพยายามใช้การผสมผสานระหว่างกลุ่มสายกลางและฝ่ายขวาเพื่อแบ่งเบาภาระค่าใช้จ่ายจากมาตรการที่ไม่เป็นที่นิยมเหล่านี้ ในกรณีนี้ ตัวมาครงเองไม่ได้เผชิญกับผลกระทบร้ายแรง เพราะอย่างที่เขาว่ากัน เขาเพียงแค่ต้องรอจนถึงปี 2027 ซึ่งเป็นปีที่มีการเลือกตั้งประธานาธิบดี แต่ในบรรดานักการเมืองสายกลางคนอื่นๆ ใครบ้างที่จะเข้ามากุมบังเหียนได้ ขึ้นอยู่กับทัศนคติของพวกเขาที่มีต่อมาตรการที่ดำเนินการเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณ ชาวฝรั่งเศสจะจดจำสิ่งนี้อย่างแน่นอน” ทิโมฟีฟกล่าวเตือน

ฮาอันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/ly-do-phap-de-xuat-thue-danh-nguoi-giau-va-that-lung-buoc-bung-post316741.html