ข้าว: การห้ามส่งออกคือทางออกที่ดีที่สุดหรือไม่?

ตลาดอาหารโลกกำลังอยู่ในภาวะวุ่นวายอีกครั้ง ไม่เพียงแต่เพราะรัสเซียตัดสินใจถอนตัวจากข้อตกลงธัญพืชทะเลดำเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอินเดียประกาศห้ามส่งออกข้าวหลายสายพันธุ์ด้วย

การห้ามส่งออกบางส่วนที่บังคับใช้โดยผู้ค้าข้าวรายใหญ่ที่สุดของโลก ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 40% ของการส่งออกทั้งหมด ก่อให้เกิดความกังวลว่าภาวะเงินเฟ้อด้านอาหารจะพุ่งสูงขึ้นเกินการควบคุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนาที่กำลังประสบปัญหาหนี้สินสูงและราคาอาหารและเชื้อเพลิงที่สูงขึ้นอยู่แล้ว แม้ว่าการห้ามส่งออกจะถูกยกเลิกในเร็วๆ นี้ แต่ถือเป็นการตัดสินใจครั้งสำคัญสำหรับอินเดีย ทั้งในด้านเศรษฐกิจและ ภูมิรัฐศาสตร์ การห้ามส่งออกนี้บั่นทอนคำกล่าวอ้างล่าสุดของผู้นำอินเดียที่ว่าอินเดียเป็นผู้นำโดยธรรมชาติและมีความรับผิดชอบต่อประเทศกำลังพัฒนาอย่างมาก

Mặt hàng gạo: Cấm xuất khẩu có phải là câu trả lời tốt nhất?

เหตุผลของการตัดสินใจของนิวเดลีคือราคาอาหารภายในประเทศที่สูงขึ้น ซึ่งการเลือกตั้งทั่วไปจะมาถึงในปีหน้า อัตราเงินเฟ้ออาหารที่ต่ำเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อความสำเร็จในการเลือกตั้งของอินเดียมาโดยตลอด และราคาข้าวภายในประเทศก็เพิ่มขึ้นมากกว่า 10% ในช่วงปีที่ผ่านมา

สิ่งที่ นักเศรษฐศาสตร์ ชาวอินเดียส่วนใหญ่ไม่เข้าใจก็คือ เหตุใดการห้ามส่งออกจึงเป็นคำตอบที่ดีที่สุดสำหรับผู้บริโภคในประเทศ ในขณะที่รัฐบาลก็กำลังกักตุนข้าวในปริมาณมาก ซึ่งสามารถนำไปแจกจ่ายให้กับชาวอินเดียที่ยากจนหรือปล่อยออกสู่ตลาดเปิดเพื่อกดราคาได้อย่างง่ายดาย

สำหรับเจ้าหน้าที่ในนิวเดลี การห้ามส่งออกกลายเป็นมาตรการแรก ไม่ใช่ครั้งสุดท้าย ต่อราคาภายในประเทศที่พุ่งสูงขึ้น ยกตัวอย่างเช่น เพียงไม่กี่เดือนหลังจากที่รัสเซียเข้ายึดตลาดข้าวสาลีของยูเครนเมื่อปีที่แล้ว อินเดียก็กลับมาระงับการส่งออกข้าวสาลีอีกครั้ง ส่งผลให้ปัญหาความมั่นคงทางอาหารในโลก กำลังพัฒนารุนแรงขึ้นในช่วงเวลาที่เปราะบางที่สุด

อินเดียมักอ้าง แม้แต่ในองค์การการค้าโลก (WTO) ว่านโยบายการค้าที่เข้มงวดของตนมีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องเกษตรกรผู้ยังชีพหลายล้านคน แต่ในความเป็นจริง หากรายได้ภาคเกษตรกรรมเป็นเป้าหมายสูงสุดของรัฐบาล อินเดียคงไม่ระงับการส่งออกเมื่อราคาข้าวพุ่งสูงขึ้นและเกษตรกรได้กำไรน้อย หากอินเดียต้องการเป็นผู้นำในโลก อินเดียต้องเข้าใจว่าการตัดสินใจของตนมีผลกระทบในระดับโลก แม้แต่ในประเทศที่ร่ำรวยกว่าอย่างสหรัฐอเมริกา ผู้บริโภค ซึ่งส่วนใหญ่มาจากชาวอินเดียในต่างแดน ก็ยังแห่กันไปซูเปอร์มาร์เก็ตเพื่อซื้อข้าวพันธุ์อินเดีย

ผู้กำหนดนโยบายของอินเดียรีบออกมาปกป้องตนเองจากข้อร้องเรียนดังกล่าว พวกเขาจะชี้ให้เห็นว่าคำสั่งห้ามนี้ไม่ครอบคลุมถึงข้าวบาสมาติ ซึ่งเป็นข้าวที่ได้รับความนิยมมากที่สุดของอินเดีย เรื่องนี้คงไม่ช่วยปลอบใจชาวอินเดียในต่างประเทศ โดยเฉพาะชาวอินเดียตอนใต้ที่ชอบข้าวเมล็ดสั้น

รัฐบาลชี้ให้เห็นว่าแม้จะมีการประกาศห้ามส่งออกเมื่อปีที่แล้ว แต่ในฤดูร้อนปี 2565 อินเดียกลับส่งออกข้าวสาลีเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ซึ่งไม่ได้เกิดจากการรั่วไหลของระบบ แต่ส่วนหนึ่งเป็นเพราะสัญญาที่ลงนามก่อนการห้ามยังคงมีผลบังคับใช้อยู่ แต่อีกส่วนหนึ่งเป็นเพราะรัฐบาลอื่นๆ สามารถล็อบบี้อินเดียให้มีข้อยกเว้นสำหรับการส่งออกข้าวสาลีบางประเภทได้ ระบบที่คล้ายคลึงกันนี้จะถูกนำไปใช้กับข้าวด้วย

การตัดสินใจของอินเดียมีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดการตอบโต้ อันที่จริง ปฏิกิริยาตอบโต้อาจรุนแรงขึ้นอย่างรวดเร็วหากราคาข้าวโลกพุ่งสูงสุดในรอบ 10 ปี และทั่วโลกกำลังตำหนิการห้ามนำเข้าข้าวของอินเดียเป็นส่วนใหญ่ว่าเป็นสาเหตุของปัญหาการขาดแคลนข้าว

ลิงค์ที่มา