หลายพื้นที่ให้ความสำคัญกับรูปแบบเขต เศรษฐกิจ เพื่อเพิ่มความได้เปรียบทางการแข่งขัน
ท้องถิ่นหลายแห่งเสนอให้เสริมการวางผังเขตเศรษฐกิจโดยถือว่าจะเป็นข้อได้เปรียบทางการแข่งขันในการดึงดูดการลงทุน
การลงทุนที่เน้นความสำคัญในเขตเศรษฐกิจ
รูปแบบเขตเศรษฐกิจเป็นตัวเลือกอันดับต้นๆ ของหลายพื้นที่ในการดึงดูดทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้รายงานต่อผู้แทนรัฐสภาเมื่อกล่าวถึงการบริหารจัดการเขตเศรษฐกิจของรัฐ ซึ่งเป็นประเด็นหนึ่งที่ถูกซักถามโดยผู้แทนในการประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 8 สมัยที่ 15
แนวทางปฏิบัติในการพัฒนาเขตเศรษฐกิจที่มีอยู่แล้ว เช่น ดุงกว๊าต หวุงอัง หงิเซิน ดิญหวู่-ก๊าตไห่... ได้พิสูจน์ให้เห็นว่าการก่อตั้งเขตเศรษฐกิจเปิดโอกาสมากมาย สร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาคผ่านแรงจูงใจด้านการลงทุน ระบบโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส และเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมขนาดใหญ่
ปัจจุบันรูปแบบเขตเศรษฐกิจยังคงได้รับการให้ความสำคัญในการพัฒนาในหลายพื้นที่ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในการดึงดูดการลงทุน
ยกตัวอย่างเช่น จังหวัดกว๋างนิญได้จัดตั้งเขตเศรษฐกิจ 5 แห่ง ซึ่งประกอบด้วยเขตเศรษฐกิจชายแดน 3 แห่ง และเขตเศรษฐกิจชายฝั่ง 2 แห่ง ไฮฟองได้จัดตั้งเขตเศรษฐกิจดิญหวู่-ก๊าตไห่ และเสนอให้จัดตั้งเขตเศรษฐกิจชายฝั่งแห่งที่สอง ส่วนพื้นที่ทางตอนใต้บางแห่ง เช่น นิญถ่วน บิ่ญถ่วน และเบ๊นแจ๋ ก็ได้เสนอให้เพิ่มการวางแผนเขตเศรษฐกิจนี้เช่นกัน
ปัจจุบัน โครงการลงทุนส่วนใหญ่ในภาคการผลิต ซึ่งเป็นโครงการที่มีเงินลงทุนสูง มักเลือกนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจเป็นพื้นที่ลงทุน เช่น Samsung, LG, Lego, Pandora, Formosa…
การกระจายอำนาจอย่างทั่วถึงสู่ระดับท้องถิ่น
กระทรวงการวางแผนและการลงทุนรายงานว่า อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับทิศทางและระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเขตเศรษฐกิจได้รับการกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นอย่างทั่วถึง เนื้อหาเหล่านี้ได้รับการควบคุมโดยเฉพาะในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 35/2022/ND-CP ซึ่งควบคุมการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ
โดยให้ท้องถิ่นที่มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนาและกำหนดทิศทางการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเขตเศรษฐกิจในพื้นที่ จัดให้มีการจัดตั้งและอนุมัติภารกิจและโครงการวางแผนทั่วไปสำหรับการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจ...
ท้องถิ่นมีสิทธิในการตัดสินใจใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อลงทุนหรือสนับสนุนการลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคภายในและภายนอกเขตเศรษฐกิจ
หน่วยงานท้องถิ่นยังมีสิทธิ์ในการกำกับดูแลการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนด้านการก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่ใช้งานในเขตเศรษฐกิจในช่วงเวลาที่ยังไม่ได้จัดตั้งคณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน ออกนโยบายจูงใจและนโยบายจูงใจที่เฉพาะเจาะจงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการให้ความสำคัญกับการสรรหาและการใช้แรงงานในท้องถิ่น แรงงานที่มีความเชี่ยวชาญสูงและแรงงานที่มีทักษะ
ท้องถิ่นยังมีอำนาจออกเงื่อนไขและหลักเกณฑ์ให้วิสาหกิจผู้ลงทุนที่ได้รับสิทธิในการเช่าที่ดินหรือเช่าช่วงที่ดินก่อนตามบทบัญญัติของกฎหมายอีกด้วย...
ผลลัพธ์ที่ได้คือสามารถดึงดูดเงินลงทุนได้เป็นจำนวนมาก เสริมแหล่งทุนสำคัญสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ
เร่งกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงสมัยใหม่ เปลี่ยนแปลงพื้นที่การพัฒนา ส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างอุตสาหกรรมและภูมิภาค และสร้างรากฐานที่สำคัญสำหรับการเติบโตในระยะยาว
มีส่วนร่วมในการสร้างงาน การปรับโครงสร้างแรงงาน เพิ่มผลผลิตแรงงาน และพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคล มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและดำเนินการตามแนวทางการเติบโตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม...
ความจำเป็นของกฎหมายเกี่ยวกับนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ
กระทรวงการวางแผนและการลงทุนแนะนำให้ศึกษาและพัฒนากฎหมายว่าด้วยนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการส่งเสริมการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยในสถานการณ์ใหม่ พร้อมกันนั้นก็ตอบสนองต่อแนวโน้มใหม่ของโลก เช่น เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน และพลังงานสีเขียว
ข้อเสนอนี้ตั้งอยู่บนพื้นฐานข้อจำกัดของการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้กล่าวถึง ตัวอย่างเช่น คุณภาพและประสิทธิภาพของการวางแผนยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ประสิทธิภาพการใช้ที่ดินยังไม่สูง และงบประมาณกลางที่จัดสรรไว้สำหรับการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจยังคงมีจำกัด
ตามคำอธิบายของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน สาเหตุหลักประการหนึ่งก็คือ สถาบันและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ขาดการประสานงาน และยังไม่มีการพัฒนาที่ก้าวกระโดดเพื่อปรับตัวให้เข้ากับความต้องการในการพัฒนา ส่งผลให้เกิดทิศทางใหม่ในการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ
กรอบกฎหมายสำหรับนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจยังไม่เข้มแข็งเพียงพอ กฎหมายที่ควบคุมการประกอบกิจการของนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจกระจัดกระจาย ไม่เข้มแข็งเพียงพอ และจำกัดอยู่เพียงระดับพระราชกฤษฎีกาเท่านั้น ขณะเดียวกัน การประกอบกิจการของนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจยังเกี่ยวข้องกับหลายสาขาที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมาย เช่น การวางแผน การลงทุน วิสาหกิจ ที่ดิน การก่อสร้าง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ที่อยู่อาศัย แรงงาน ฯลฯ
ระบบแรงจูงใจในการลงทุนและนโยบายสนับสนุนการลงทุนในเวียดนามโดยทั่วไป และโดยเฉพาะในเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ ยังไม่มีประสิทธิภาพ และไม่ได้สร้างความแตกต่างในการกำหนดทิศทางกระแสการลงทุน
ในระดับท้องถิ่น มีการจัดตั้งระบบคณะกรรมการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจขึ้น เพื่อทำหน้าที่บริหารจัดการส่วนราชการโดยตรงเกี่ยวกับนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ
อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่ง หน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของคณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ ยังไม่ชัดเจน ไม่มั่นคง ไม่สอดคล้องกัน ไม่มีการกระจายอำนาจอย่างเต็มที่ และไม่สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์ในการดำเนินนโยบายปฏิรูปกระบวนการบริหารตามรูปแบบการบริหารแบบครบวงจรของรัฐบาล
ดังนั้นในยุคต่อๆ ไปจึงมีความจำเป็นต้องวิจัยและพัฒนากฎหมายว่าด้วยนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ
พร้อมกันนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังเสนอแนะให้ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการอนุญาตแก่ท้องถิ่น พร้อมทั้งให้แน่ใจว่ามีการส่งเสริมรูปแบบ "จุดเดียว ณ สถานที่" ที่มีประสิทธิภาพในการจัดการการลงทุนในการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ
เขตเศรษฐกิจพิเศษเป็นเขตเศรษฐกิจประเภทใหม่ที่เพิ่มเข้ามาในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2022/ND-CP ดังนั้นจนถึงปัจจุบันยังไม่มีการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษขึ้น
การแสดงความคิดเห็น (0)