หลายพื้นที่ให้ความสำคัญกับรูปแบบเขตเศรษฐกิจเพื่อเพิ่มความได้เปรียบทางการแข่งขัน

รูปแบบเขต เศรษฐกิจ พิเศษเป็นสิ่งที่หลายท้องถิ่นให้ความสำคัญเป็นอันดับต้นๆ เพื่อเพิ่มความได้เปรียบในการแข่งขัน

หลายพื้นที่กำลังเสนอให้เพิ่มเขตเศรษฐกิจพิเศษเข้าไปในแผนผังเมือง โดยมองว่าเป็นข้อได้เปรียบในการดึงดูดการลงทุน

ให้ความสำคัญกับการลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษ

รูปแบบเขตเศรษฐกิจพิเศษเป็นทางเลือกที่ได้รับความนิยมในหลายพื้นที่เพื่อดึงดูดทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้รายงานต่อสมาชิกสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการบริหารจัดการเขตเศรษฐกิจพิเศษของรัฐ ซึ่งเป็นหนึ่งในประเด็นที่สมาชิกสภาแห่งชาติหยิบยกขึ้นมาหารือในระหว่างการประชุมสมัยที่ 8 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15

การพัฒนาที่เป็นรูปธรรมของเขตเศรษฐกิจที่จัดตั้งขึ้นแล้ว เช่น ดุงควา วุงอัง เหงียวเซิน และดิงห์หวู่-แคทไฮ ได้แสดงให้เห็นว่าการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจเปิดโอกาสมากมายและสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาคผ่านแรงจูงใจในการลงทุน ระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ประสานกัน และเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาอย่างเข้มข้นของอุตสาหกรรมขนาดใหญ่

ปัจจุบัน รูปแบบเขตเศรษฐกิจพิเศษยังคงได้รับความสำคัญในการพัฒนาในหลายพื้นที่ เพื่อเพิ่มความได้เปรียบในการแข่งขันในการดึงดูดการลงทุน

ตัวอย่างเช่น จังหวัดกวางนิงได้จัดตั้งเขตเศรษฐกิจขึ้น 5 แห่ง ซึ่งรวมถึงเขตเศรษฐกิจชายแดน 3 แห่ง และเขตเศรษฐกิจชายฝั่ง 2 แห่ง จังหวัดไฮฟองได้จัดตั้งเขตเศรษฐกิจดิงห์วู-แคทไฮ และเสนอให้จัดตั้งเขตเศรษฐกิจชายฝั่งแห่งที่สอง นอกจากนี้ หลายจังหวัดทางภาคใต้ เช่น นิงห์ถวน บิ่ญถวน และเบ็นเตร ก็ได้เสนอให้เพิ่มเขตเศรษฐกิจในแผนพัฒนาของตนด้วย

ปัจจุบัน โครงการลงทุนส่วนใหญ่ในภาคการผลิต โดยเฉพาะโครงการที่มีเงินทุนขนาดใหญ่ มักเลือกนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจพิเศษเป็นสถานที่ลงทุน ตัวอย่างเช่น Samsung, LG, Lego, Pandora และ Formosa

กระจายอำนาจอย่างสมบูรณ์ไปยังหน่วยงานท้องถิ่น

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนรายงานว่า อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับทิศทางและการระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเขตเศรษฐกิจได้ถูกกระจายอำนาจอย่างทั่วถึงไปยังรัฐบาลท้องถิ่นแล้ว รายละเอียดเหล่านี้ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2022/ND-CP ว่าด้วยการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานท้องถิ่นมีหน้าที่รับผิดชอบในการนำการพัฒนาและการดำเนินการตามแผนพัฒนาเขตเศรษฐกิจภายในเขตอำนาจของตน จัดเตรียมและอนุมัติงานและโครงการวางแผนทั่วไปสำหรับการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจ...

หน่วยงานท้องถิ่นมีสิทธิที่จะตัดสินใจว่าจะใช้เงินงบประมาณของรัฐอย่างไรเพื่อลงทุนหรือสนับสนุนการลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคทั้งภายในและภายนอกเขตเศรษฐกิจ

หน่วยงานท้องถิ่นยังมีสิทธิในการสั่งการเกี่ยวกับการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนในการก่อสร้างและการดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานภายในเขตใช้งานในเขตเศรษฐกิจในช่วงเวลาก่อนการจัดตั้งคณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมหรือเขตเศรษฐกิจตามที่กฎหมายการลงทุนกำหนด และมีสิทธิออกนโยบายและมาตรการจูงใจพิเศษเฉพาะตามกฎหมายเพื่อจัดลำดับความสำคัญในการสรรหาและจ้างแรงงานท้องถิ่น แรงงานที่มีทักษะสูง และแรงงานฝีมือ

หน่วยงานท้องถิ่นยังมีอำนาจในการกำหนดเงื่อนไขและเกณฑ์สำหรับธุรกิจและนักลงทุนเพื่อให้ได้รับสิทธิพิเศษในการเช่าหรือให้เช่าช่วงที่ดินตามกฎหมาย…

ผลที่ได้คือ มีเงินทุนลงทุนจำนวนมากไหลเข้ามา ซึ่งช่วยเสริมทรัพยากรที่สำคัญสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

เร่งกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงให้ทันสมัย ​​ปรับเปลี่ยนพื้นที่การพัฒนา ส่งเสริมความเชื่อมโยงระหว่างภาคส่วนและภูมิภาค และสร้างรากฐานที่สำคัญสำหรับการเติบโตในระยะยาว

สนับสนุนการสร้างงาน การปรับโครงสร้างแรงงาน การเพิ่มผลิตภาพแรงงาน และการพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและดำเนินกลยุทธ์การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม…

จำเป็นต้องมีกฎหมายเกี่ยวกับเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเสนอให้ศึกษาร่างกฎหมายว่าด้วยนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ เพื่อส่งเสริมการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยในสถานการณ์ใหม่ พร้อมทั้งตอบสนองต่อกระแสโลกยุคใหม่ เช่น เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน และพลังงานสีเขียว

พื้นฐานของข้อเสนอนี้มาจากการข้อจำกัดของการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้กล่าวถึง ซึ่งรวมถึงข้อเท็จจริงที่ว่าคุณภาพและประสิทธิภาพของการวางแผนไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ประสิทธิภาพการใช้ที่ดินไม่สูง และงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จัดสรรให้กับการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจมีจำกัด

จากคำอธิบายของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน หนึ่งในเหตุผลหลักคือ สถาบันและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจยังไม่สมบูรณ์ ขาดความเป็นเอกภาพ และยังไม่มีความก้าวหน้าเพื่อปรับให้เข้ากับความต้องการด้านการพัฒนาและสร้างทิศทางใหม่สำหรับการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ

กรอบกฎหมายที่ควบคุมนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจยังไม่เข้มแข็งเพียงพอ กรอบกฎหมายที่ควบคุมการดำเนินงานของนิคมเหล่านี้กระจัดกระจายและไม่เพียงพอ ปัจจุบันจำกัดอยู่เพียงระดับพระราชกฤษฎีกา ในขณะเดียวกัน การดำเนินงานของนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจเกี่ยวข้องกับหลายด้านที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมาย เช่น การวางแผน การลงทุน วิสาหกิจ ที่ดิน การก่อสร้าง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ที่อยู่อาศัย และแรงงาน

นโยบายส่งเสริมและสนับสนุนการลงทุนของเวียดนามโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายสำหรับนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจพิเศษ ยังคงไม่มีประสิทธิภาพและขาดความแตกต่างที่จำเป็นในการชี้นำกระแสการลงทุน

ในระดับท้องถิ่น ได้มีการจัดตั้งระบบคณะกรรมการบริหารสำหรับนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ ซึ่งทำหน้าที่บริหารจัดการเขตเหล่านี้โดยตรงจากภาครัฐ

อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่ง หน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของคณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจพิเศษยังไม่ชัดเจน ไม่มั่นคง ไม่สอดคล้องกัน ไม่มีการกระจายอำนาจอย่างเต็มที่ และขาดพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับการดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาลในการปฏิรูปกระบวนการบริหารโดยใช้รูปแบบบริการแบบครบวงจร

ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ การวิจัยและพัฒนาร่างกฎหมายเกี่ยวกับเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจจึงเป็นสิ่งจำเป็น

นอกจากนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังแนะนำให้เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่น เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการนำรูปแบบ "ศูนย์บริการครบวงจร" มาใช้ในการจัดการการลงทุนและการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

ปัจจุบัน ประเทศมีเขตเศรษฐกิจชายแดน 26 แห่ง ตั้งอยู่ใน 21 จังหวัดชายแดนทางบกจากทั้งหมด 25 จังหวัด มีพื้นที่รวมประมาณ 775,800 เฮกตาร์ และมีการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจชายฝั่ง 18 แห่ง มีพื้นที่รวม 857,600 เฮกตาร์ ซึ่งพื้นที่ประมาณ 568,400 เฮกตาร์ (คิดเป็น 1.68% ของพื้นที่ทั้งหมดของประเทศ) ตั้งอยู่ใน 17 จังหวัดชายฝั่งและเมืองศูนย์กลางการปกครองจากทั้งหมด 28 แห่ง

เขตเศรษฐกิจพิเศษเป็นเขตเศรษฐกิจประเภทใหม่ที่เพิ่มเข้ามาในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2022/ND-CP ดังนั้นจึงยังไม่มีการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษใดๆ ขึ้นจนถึงปัจจุบัน

ที่มา: https://baodautu.vn/mo-hinh-khu-kinh-te-duoc-nhieu-dia-phuong-uu-tien-de-tang-loi-the-canh-tranh-d229503.html