เปิดทางสู่การพัฒนาวิสาหกิจอุตสาหกรรมเหล็ก

อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามกำลังประสบปัญหาเนื่องจากการบริโภคภายในประเทศยังไม่ดีขึ้นมากนัก การส่งออกก็ประสบปัญหาเช่นกันเนื่องจากภาษีศุลกากรและการแข่งขันที่รุนแรงจากเหล็กกล้านำเข้าราคาถูก...

สายการผลิตเหล็กที่โรงงานเหล็กและเหล็กกล้า Hoa Phat Dung Quat (จังหวัด Quang Ngai)

ในบริบทนั้น มติที่ 68-NQ/TW (ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568) ของ กรมการเมือง ที่มุ่งเน้นพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ คาดว่าจะช่วยเปิดทางให้ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเหล็กสามารถก้าวข้ามขีดจำกัดได้

อย่างไรก็ตาม เพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสนี้ รัฐบาล จำเป็นต้องดำเนินนโยบายสนับสนุนที่เข้มงวดอย่างรวดเร็ว ในขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ จะต้องปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันอย่างจริงจัง เพื่อไม่เพียงแต่เพื่อความอยู่รอดเท่านั้น แต่ยังเพื่อพัฒนาอย่างยั่งยืนในสภาพแวดล้อมการค้าโลกที่ผันผวนอีกด้วย

การแข่งขันที่ดุเดือด

อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามประสบความสำเร็จมามากมาย ตั้งแต่การพึ่งพาผลิตภัณฑ์เหล็กสำเร็จรูปนำเข้า ไปจนถึงการเป็นผู้ผลิตเหล็กกล้ารายใหญ่อันดับ 13 ของโลกและเป็นผู้นำในอาเซียน แต่ปัจจุบันกำลังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ตั้งแต่ต้นปี อุตสาหกรรมเหล็กกล้า เศรษฐกิจเวียดนามส่งสัญญาณเชิงบวกจากการฟื้นตัวของตลาดก่อสร้าง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากความต้องการโครงการที่อยู่อาศัย นิคมอุตสาหกรรม และการเริ่มก่อสร้างโครงการโครงสร้างพื้นฐานสำคัญ ส่งผลให้การบริโภคเหล็กก่อสร้างเพิ่มขึ้นประมาณ 10% ในไตรมาสแรกของปี 2568 เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 อย่างไรก็ตาม อัตราการบริโภคยังไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อตลาดอสังหาริมทรัพย์ยังไม่ผ่านพ้นความยากลำบากไปได้อย่างสมบูรณ์ และความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐยังคงล่าช้า นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีศุลกากรของประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ รวมถึงแนวโน้มการกีดกันทางการค้าที่เพิ่มสูงขึ้น ถือเป็นความท้าทายที่สำคัญที่สุดที่อุตสาหกรรมเหล็กของเวียดนามต้องเผชิญ

ล่าสุด เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน สหรัฐฯ ได้กำหนดอัตราภาษีนำเข้าอะลูมิเนียมและเหล็กกล้าจากหลายประเทศ รวมถึงเวียดนาม สูงถึง 50% อย่างเป็นทางการ แม้ว่าเหล็กกล้าของเวียดนามจะมีสัดส่วนเพียง 1.6% ของการนำเข้าเหล็กกล้าทั้งหมดมายังสหรัฐฯ แต่มาตรการนี้ไม่เพียงแต่ลดการเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดปฏิกิริยาลูกโซ่ในการค้าโลกอีกด้วย ประเทศผู้ผลิตเหล็กกล้ารายใหญ่ เช่น จีน เกาหลีใต้ แคนาดา ญี่ปุ่น และแม้แต่สหภาพยุโรป หลังจากประสบปัญหาในการส่งออกไปยังสหรัฐฯ จำเป็นต้องแสวงหาตลาดอื่น ภูมิภาคอาเซียน รวมถึงเวียดนาม กำลังเผชิญกับความท้าทายอย่างรวดเร็ว การเติบโตทางเศรษฐกิจ มีความต้องการด้านการก่อสร้างและอุตสาหกรรมที่มั่นคงและมีจำนวนมาก จึงอาจกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่มีศักยภาพได้

นายเล ซ่ง ไหล ประธานกรรมการบริษัทเหล็กเวียดนาม ได้ประเมินผลกระทบต่อธุรกิจเหล็กของเวียดนามในอนาคตอันใกล้นี้ โดยระบุว่า ความผันผวนของโลกได้เพิ่มแรงกดดันด้านการแข่งขัน ขณะที่ต้นทุนวัตถุดิบและการผลิตในเวียดนามยังไม่ปรับตัวดีขึ้น ทำให้อัตรากำไรของธุรกิจเหล็กแคบลงเรื่อยๆ สิ่งนี้ไม่เพียงส่งผลกระทบต่อความสามารถในการลงทุนซ้ำและการรักษากำลังการผลิตเท่านั้น แต่ยังเป็นภัยคุกคามต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมในระยะยาวอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมซึ่งมีข้อจำกัดด้านเทคโนโลยีและศักยภาพทางการเงิน มีแนวโน้มที่จะถูก "บีบคั้น" ในการแข่งขันนี้

ยิ่งไปกว่านั้น การนำเข้าเหล็กส่วนเกินยังเพิ่มความเสี่ยงที่เวียดนามจะถูกฟ้องร้องในคดีต่อต้านการทุ่มตลาดหรือคดีต่อต้านการทุ่มตลาด ซึ่งส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงและโอกาสในการส่งออกของอุตสาหกรรมเหล็กในประเทศ สหรัฐฯ ได้เริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาดเหล็กเส้นที่นำเข้าจากเวียดนาม โดยมีอัตรากำไรขั้นต้นสูงถึง 115.4% ส่งผลให้เหล็กหลายหมื่นตันต้องเสียภาษีในอัตราที่สูงหรือถูกระงับการส่งออกชั่วคราว ล่าสุด เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (DOC) ได้รับคำขออย่างเป็นทางการให้ดำเนินการสอบสวนการทุ่มตลาดและการอุดหนุนผลิตภัณฑ์คอนกรีตเสริมเหล็กที่นำเข้าจากเวียดนาม

ปรับปรุงขีดความสามารถเชิงรุก

ในบริบทดังกล่าว มติที่ 68-NQ/TW ฉบับล่าสุดโดยกรมการเมืองเวียดนาม ถือเป็น "ลมหายใจแห่งความสดชื่น" ที่นำพาความหวังมาสู่อุตสาหกรรมเหล็กของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติดังกล่าวส่งเสริมให้ภาคเอกชนลงทุนในอุตสาหกรรมหลักๆ เช่น อุตสาหกรรมเหล็ก สร้างเงื่อนไขให้ภาคเอกชนสามารถเข้าถึงทรัพยากรทั้งในด้านเงินทุน เทคโนโลยี และตลาด ในอุตสาหกรรมเหล็ก เรื่องนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งเมื่อผู้ประกอบการจำเป็นต้องลงทุนในเทคโนโลยีการผลิตสีเขียว ลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล เช่น CBAM ของสหภาพยุโรป นายเหงียน เวียด ทัง ผู้อำนวยการทั่วไปของกลุ่มบริษัทฮัว พัท กล่าวว่า รัฐบาลจำเป็นต้องกำหนดทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจที่ชัดเจนในอีก 5, 10 และ 20 ปีข้างหน้า เพื่อช่วยให้ผู้ประกอบการสร้างกลยุทธ์การลงทุนระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้าน "เหล็กกล้าสีเขียว" และความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

นายเหงียม ซวน ดา ประธานสมาคมเหล็กเวียดนาม (VSA) เสนอแนะให้ผู้ประกอบการเหล็กต้องดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขัน โดยมุ่งเน้นการลงทุนในเทคโนโลยีขั้นสูง การปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ และการเพิ่มประสิทธิภาพต้นทุนการผลิตเพื่อรับมือกับแรงกดดันจากการนำเข้าสินค้าราคาถูก ขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมเหล็กโดยรวมจำเป็นต้องเสริมสร้างบทบาทของการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าในอุตสาหกรรม โดยส่งเสริมให้ผู้ประกอบการเหล็กประสานงานอย่างใกล้ชิดกับซัพพลายเออร์วัตถุดิบ โลจิสติกส์ และอุตสาหกรรมที่ใช้เหล็ก เช่น ก่อสร้างและวิศวกรรมเครื่องกล VSA หวังว่ารัฐบาลจะสนับสนุนการสร้างห่วงโซ่อุปทานแบบปิด เพื่อสร้างแรงจูงใจให้ผู้ประกอบการในประเทศพัฒนาอย่างยั่งยืน ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 68-NQ/TW โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีมาตรการสนับสนุนผู้ประกอบการ ขจัดอุปสรรคในภาคอสังหาริมทรัพย์ และส่งเสริมโครงการก่อสร้าง ตลอดจนใช้มาตรการป้องกันการค้าที่เหมาะสมเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมเหล็กในประเทศจากผลกระทบด้านลบของการนำเข้าเหล็กราคาถูก

มติที่ 68-NQ/TW ได้เปิดช่องทางนโยบายที่เอื้ออำนวยต่อภาคธุรกิจมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ความสำเร็จไม่ได้มาจากนโยบายสนับสนุนเพียงอย่างเดียว แต่ยังขึ้นอยู่กับความคิดริเริ่มของภาคธุรกิจเองในการพัฒนาคุณภาพ ลดต้นทุน และขยายตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคเอกชนขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นเสมือน “หัวจักร” ของอุตสาหกรรม จำเป็นต้องพัฒนานวัตกรรมเทคโนโลยี พัฒนาคุณภาพผลิตภัณฑ์ และสร้างห่วงโซ่คุณค่าที่ยั่งยืน เพื่อนำพาให้ภาคธุรกิจเหล็กขนาดกลางและขนาดย่อมพัฒนาไปพร้อมๆ กัน

ที่มา: https://baoquangninh.vn/mo-loi-phat-trien-cho-doanh-nghiep-nganh-thep-3364757.html