อุตสาหกรรมเหล็กควรทำอย่างไรเพื่อก้าวข้าม “ปัญหาคอขวดระยะยาว”?

“ฝนยังไม่หยุดตก” – ธุรกิจเหล็กยังคงเผชิญความยากลำบาก

จากแนวโน้มการฟื้นตัวในปัจจุบัน คาดการณ์ว่าการผลิตเหล็กสำเร็จรูปในปีนี้จะสูงถึง 30 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 7% เมื่อเทียบกับปี 2566 อย่างไรก็ตาม การฟื้นตัวนี้ยังคงมีความไม่แน่นอน และผู้ประกอบการเหล็กยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

สมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) กล่าวว่าปัจจุบันการผลิตเหล็กกล้าอยู่ในภาวะอุปทานล้นตลาด ประกอบกับการนำเข้าที่เพิ่มขึ้น ส่งผลให้การแข่งขันด้านราคาเหล็กกล้าในประเทศรุนแรงมากขึ้น

Ngành thép làm gì để khắc phục ''điểm nghẽn dài hạn''?

การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กจำเป็นต้องศึกษาโดยพิจารณาจากกำลังการผลิต ความสามารถในการแข่งขัน และลักษณะความต้องการของตลาดของผลิตภัณฑ์เหล็กที่ผลิตในประเทศแต่ละชนิด

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า นอกจากปัญหาชั่วคราวแล้ว อุตสาหกรรมเหล็กยังมีปัญหาคอขวดในระยะยาวอีกด้วย กำลังการผลิตยังมีจำกัด เวียดนามยังคงเป็นประเทศที่มีการขาดดุลการค้าเหล็ก การผลิตเหล็กดิบส่วนใหญ่เพียงพอต่อความต้องการภายในประเทศ แต่ยังคงขาดแคลนผลิตภัณฑ์เหล็กคุณภาพสูงและเหล็กกล้าเทคนิค

ข้อมูลศุลกากรในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 แสดงให้เห็นว่าเวียดนามนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดม้วน (HRC) จำนวน 886,000 ตัน คิดเป็น 151% ของปริมาณการผลิตภายในประเทศ โดยเป็นเหล็กนำเข้าจากจีนคิดเป็น 77% ส่วนราคาเหล็กแผ่นรีดร้อนนำเข้าจากจีนนั้น ถือว่าต่ำมาก โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 560 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน ซึ่งต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ประมาณ 45-108 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน

ในช่วง 6 เดือนแรกของปี ปริมาณการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนสะสมเกือบ 6 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 32% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 ปริมาณการนำเข้านี้คิดเป็น 173% ของปริมาณการผลิตภายในประเทศ โดยเป็นการนำเข้าเหล็กจากจีนคิดเป็น 74% ส่วนที่เหลือนำเข้าจากไต้หวัน (จีน) เกาหลี อินเดีย ญี่ปุ่น และประเทศอื่นๆ

นายเหงียม ซวน ดา ประธานสมาคมเหล็กเวียดนาม (VSA) ยอมรับว่าการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดม้วน (HRC) เพิ่มขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ เนื่องจากจีนยังคงเพิ่มการส่งออกเหล็กอย่างต่อเนื่อง ผู้ผลิตเหล็กของเวียดนามจึงกำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะสูญเสียตลาดในประเทศ

รายงานของกรมอุตสาหกรรม (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) วิเคราะห์เจาะจงมากขึ้น โดยโครงสร้างและปริมาณผลิตภัณฑ์ไม่ตอบสนองความต้องการการผลิตเหล็ก 100% จึงยังคงต้องนำเข้า

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ในปี 2566 กำลังการผลิตเหล็กแท่งของอุตสาหกรรมเหล็กทั้งหมดของเวียดนามจะอยู่ที่ประมาณ 28 ล้านตันต่อปี โดยเหล็กแผ่นรีดร้อน (HRC) อยู่ที่ 7-8 ล้านตันต่อปี เหล็กก่อสร้าง (ประมาณ 14 ล้านตัน) รองรับความต้องการบริโภคภายในประเทศได้ 100% และส่งออกบางส่วน นอกจากนี้ โครงสร้างวัตถุดิบในการผลิตยังผลิตจากเศษเหล็ก (ส่วนใหญ่นำเข้า) 42% และจากเตาหลอมเหล็ก 58% โดยใช้แร่เหล็กเป็นวัตถุดิบ เหล็กยังถูกนำไปใช้ในอุตสาหกรรมเครื่องจักรกลและการผลิตอีกด้วย “ เหล็กแผ่นรีดร้อน HRC สามารถผลิตได้เพียง 8 ล้านตันต่อปี ในขณะที่ความต้องการใช้อยู่ที่ 10 ล้านตัน นอกจากนี้ อุตสาหกรรมเหล็กยังต้องพึ่งพาการนำเข้าวัตถุดิบจากต่างประเทศ ทำให้เกิดภาวะราคาผันผวน ” กรมอุตสาหกรรมกล่าว

ขจัด “อุปสรรค” สำคัญเพื่อสร้างการเติบโต

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงนี้ VSA จึงได้แนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพัฒนาและปรับปรุงระบบมาตรฐานการจัดการทางเทคนิค มาตรฐานการจัดการคุณภาพ และอุปสรรคทางเทคนิคอย่างต่อเนื่อง เพื่อป้องกันไม่ให้ผลิตภัณฑ์เหล็กที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยทางเทคนิคและสิ่งแวดล้อมไหลบ่าเข้าสู่ตลาดเวียดนาม

นายเหงียม ซวน ดา แสดงความเห็นว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจำเป็นต้องเร่งพัฒนาและนำเสนอยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กของเวียดนามภายในปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ควบคู่ไปกับนโยบายเฉพาะเพื่อให้อุตสาหกรรมเหล็กเติบโตอย่างเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน เขาเสนอแนะให้มีการชี้นำและสนับสนุนผู้ประกอบการส่งออกเหล็กอย่างต่อเนื่อง เพื่อรับมือกับกรณีการค้าที่ส่งผลกระทบต่อการผลิตเหล็กในต่างประเทศได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

ดร.เหงียน ถิ ทู จาง ผู้อำนวยการ WTO และศูนย์บูรณาการ (VCCI) ได้เสนอแนวทางแก้ไขเพิ่มเติม โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างอุปสรรคทางเทคนิคตามมาตรฐานสากลเพื่อป้องกันการนำเข้าสินค้าคุณภาพต่ำ ในทางกลับกัน จำเป็นต้องพัฒนากระบวนการและขั้นตอนการตรวจสอบคุณภาพเหล็กที่นำเข้ามายังเวียดนาม ดังนั้น เหล็กที่นำเข้าจะต้องมีใบรับรองมาตรฐานคุณภาพของเวียดนาม

สำหรับปัญหาการนำเข้าเหล็กจำนวนมหาศาลเข้าสู่ตลาด กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ทบทวนและประเมินผลกระทบของการนำเข้าเหล็กอย่างสม่ำเสมอ รับคำติชมจากภาคธุรกิจ และปกป้องธุรกิจในตลาดภายในประเทศอย่างรวดเร็วผ่านมาตรการป้องกันการค้า (ต่อต้านการทุ่มตลาด ต่อต้านการหลีกเลี่ยงภาษี ต่อต้านการอุดหนุน การป้องกันการค้า) และมาตรการทางเทคนิค

นอกจากนี้ กระทรวงยังให้คำแนะนำและสนับสนุนผู้ประกอบการส่งออกเหล็กให้ตอบสนองต่อกรณีการป้องกันการค้าผลิตภัณฑ์เหล็กในต่างประเทศได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าตระหนักดีว่าอุตสาหกรรมเหล็กมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในกระบวนการพัฒนาประเทศไปสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัย ถือเป็นอุตสาหกรรมพื้นฐาน เป็นวัตถุดิบสำหรับภาค เศรษฐกิจ ที่สำคัญของประเทศ เช่น วิศวกรรมเครื่องกล อุตสาหกรรมสนับสนุน เป็นต้น ในทางกลับกัน การพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตเหล็กที่แข็งแกร่งยังสร้างรากฐานที่มั่นคงและพัฒนาตลาดสำหรับอุตสาหกรรมการผลิต การก่อสร้าง วิศวกรรมเครื่องกล เป็นต้น ซึ่งจะช่วยสร้างแหล่งจัดหาที่มั่นคง และปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและการดำเนินงานของอุตสาหกรรมต่างๆ

“ การพึ่งพาตนเองในการผลิตเหล็กภายในประเทศเป็นสิ่งจำเป็นที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับการพึ่งพาตนเองด้านวัตถุดิบสำหรับการผลิตและการบริโภคของประชาชน รวมถึงกระบวนการขยายเมืองและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของประเทศให้ทันสมัย ดังนั้น เพื่อให้อุตสาหกรรมเหล็กสามารถพัฒนาได้อย่างยั่งยืนและมั่นคง รัฐจำเป็นต้องสร้างนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอที่จะส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็ก เพื่อสร้างรากฐานพื้นฐานสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมในทิศทางที่ทันสมัยและยั่งยืน ” กรมอุตสาหกรรมกล่าว

ในการวิเคราะห์อย่างละเอียดยิ่งขึ้น คุณเหงียน หง็อก ถั่น รองอธิบดีกรมอุตสาหกรรม ได้เสนอแนวทางแก้ไขว่า เวียดนามจำเป็นต้องมีนโยบายที่มุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมโลหะและวัสดุอย่างเข้มแข็ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหล็กกล้าแปรรูปและเหล็กกล้าผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องพัฒนาโรงงานเหล็กและเหล็กกล้าขนาดใหญ่ที่มีโครงสร้างผลิตภัณฑ์ที่หลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลิตภัณฑ์เหล็กสำหรับอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต มุ่งเน้นการส่งเสริมการผลิตเหล็กกล้าผสม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมการผลิตเครื่องจักรกลและเครื่องจักร พัฒนากลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กกล้าในทิศทางของการดึงดูดการลงทุนในโรงงานเหล็กขนาดใหญ่เพื่อผลิตผลิตภัณฑ์เหล็กที่หลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหล็กที่ใช้ในอุตสาหกรรมแปรรูป การผลิต เครื่องจักรกล และยานยนต์

จากการคาดการณ์เบื้องต้น ความต้องการตลาดรวมของอุตสาหกรรมการผลิตของเวียดนามภายในปี 2573 อาจสูงถึง 310,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยความต้องการตลาดวิศวกรรมเครื่องกลสำหรับโรงงานอุตสาหกรรมมีมูลค่า 120,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ความต้องการตลาดวิศวกรรมเครื่องกลสำหรับงานก่อสร้าง เกษตรกรรม และการแปรรูปมีมูลค่า 15,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ความต้องการตลาดอุปกรณ์มาตรฐานมีมูลค่า 10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ความต้องการตลาดการขนส่งทางรถไฟมีมูลค่า 35,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ความต้องการตลาดรถไฟใต้ดินมีมูลค่า 10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และความต้องการตลาดรถยนต์มีมูลค่า 120,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

นี่จะเป็นตลาดขนาดใหญ่สำหรับอุตสาหกรรมเหล็กกล้าในประเทศ โดยเฉพาะเหล็กกล้าประดิษฐ์คุณภาพสูงและเหล็กกล้าอัลลอยด์ที่ใช้ในอุตสาหกรรมการผลิต ซึ่งเป็นกลุ่มผลิตภัณฑ์ที่เวียดนามยังไม่สามารถพึ่งพาตนเองในการผลิตเหล็กกล้าในประเทศได้ในปัจจุบัน

เป็นที่ทราบกันว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้พัฒนาแผนยุทธศาสตร์ร่างสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 คาดว่าจะนำเสนอต่อรัฐบาลในเดือนกันยายน 2024

ที่มา: https://congthuong.vn/nganh-thep-lam-gi-de-khac-phuc-diem-nghen-dai-han-332006.html