พระราชกฤษฎีกา 235: การปรับเวลาสำหรับกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรม

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะออกหนังสือเวียนแนะนำพระราชกฤษฎีกา 235/2025/ND-CP ในเร็วๆ นี้ เพื่อให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถดำเนินกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรมได้อย่างมีประสิทธิภาพสำหรับปี 2569 และช่วงปี 2569-2573

ขยายอุตสาหกรรมและสนับสนุนเนื้อหา

หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2012/ND-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับการส่งเสริมอุตสาหกรรมมาเป็นเวลา 12 ปี ก็ได้ผลลัพธ์เชิงบวกหลายประการ ซึ่งมีส่วนสนับสนุนให้เกิดการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุง เกษตรกรรม ในชนบทให้ทันสมัย ​​ช่วยเหลือให้สถานประกอบการอุตสาหกรรมในชนบทพัฒนาการผลิต ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ส่งเสริมทรัพยากรภายใน และใช้ประโยชน์จากศักยภาพในท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงด้านการบริหารองค์กร แนวโน้มการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และเศรษฐกิจดิจิทัล บทบัญญัติหลายประการในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45 ได้เผยให้เห็นข้อจำกัดหลายประการ ซึ่งไม่สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติอีกต่อไป กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้สั่งการให้มีการทบทวนและวิจัยการแก้ไขเพิ่มเติม เพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมาย เพิ่มความเป็นไปได้ ส่งเสริมนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรม

ทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงเกษตรกรรมในชนบทให้ทันสมัย

บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐบาลจึง ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 235/2025/ND-CP ลงวันที่ 27 สิงหาคม 2025 เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 ตุลาคม 2025 (พระราชกฤษฎีกา 235)

นายฮวง ซวน ฟอง ผู้อำนวยการศูนย์ส่งเสริมอุตสาหกรรมและการค้าทัญฮว้า กล่าวว่า การออกกฤษฎีกาฉบับที่ 235 ถือเป็นก้าวปรับตัวทันเวลา ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่านโยบายส่งเสริมอุตสาหกรรมมีความเหมาะสมกับข้อกำหนดของการพัฒนาอุตสาหกรรมในชนบทในยุคใหม่มากยิ่งขึ้น

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 235 มีผลบังคับใช้กับทุกพื้นที่และขยายขอบเขตของผู้รับประโยชน์ ได้แก่ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม สหกรณ์ ครัวเรือนธุรกิจ ช่างฝีมือพื้นบ้าน และช่างฝีมือชั้นเยี่ยม ขณะเดียวกันก็ให้การสนับสนุนเพิ่มเติมแก่สถานประกอบการที่ใช้การผลิตที่สะอาดขึ้น การบริโภคที่ยั่งยืน และวิสาหกิจที่ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานคลัสเตอร์อุตสาหกรรม อุตสาหกรรมต่างๆ ได้ขยายไปสู่อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง อุตสาหกรรมสะอาด การประหยัดพลังงาน และความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม รวมถึงสาขาดั้งเดิม เช่น เกษตรกรรม ป่าไม้ และการแปรรูปประมง เครื่องจักรกล สิ่งทอ และรองเท้า

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 235 ยังขยายขอบเขตเนื้อหาการสนับสนุนให้หลากหลายยิ่งขึ้น เช่น การฝึกอบรมวิชาชีพที่เชื่อมโยงกับความต้องการจริง การสร้างแบบจำลองสาธิตทางเทคนิค การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การส่งเสริมการค้า และการอนุรักษ์งานหัตถกรรมพื้นบ้าน ในส่วนของการบังคับใช้ พระราชกฤษฎีกาได้กำหนดความรับผิดชอบของผู้บริหารระดับสูง ยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสม และรับรองว่าโครงการที่ได้รับอนุมัติจะดำเนินไปอย่างมั่นคง “ในบริบทของสถานการณ์ที่ยากลำบากของการผลิตภาคอุตสาหกรรมและหัตถกรรมในจังหวัดอันเนื่องมาจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำทั่วโลกและความผันผวนของการค้าระหว่างประเทศ การออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 235 ถือเป็นทางออกที่สำคัญในการขจัดอุปสรรคและส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมชนบทอย่างยั่งยืน” นายผ่องกล่าว

จะมีการออกหนังสือเวียนเร็วๆ นี้

กรมอุตสาหกรรมและการค้าในภูมิภาคที่สูงตอนกลางเห็นชอบกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 235 และหวังว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะออกหนังสือเวียนเพื่อแนะนำแนวทางการนำไปปฏิบัติในเร็วๆ นี้

นาย Duong Minh Duc ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้าจังหวัด Gia Lai กล่าวว่า เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรมในปี 2569 และในอนาคต กรมจึงเสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อพิจารณาเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับระดับการใช้จ่ายกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรมตามเนื้อหาสนับสนุนใหม่ เพื่อทดแทนคำแนะนำในหนังสือเวียนที่ 28/2018/TT-BTC ลงวันที่ 28 มีนาคม 2561 (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยหนังสือเวียนที่ 64/2024/TT-BTC ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2567) เพื่อให้สอดคล้องกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 235

จำเป็นต้องออกหนังสือเวียนที่ให้คำแนะนำในการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 235 อย่างรวดเร็วและพร้อมกัน

นางสาวโด ทิ มินห์ ตรัม รองอธิบดีกรมนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และส่งเสริมอุตสาหกรรม (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวถึงเนื้อหาดังกล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้มอบหมายให้กรมนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และส่งเสริมอุตสาหกรรม เป็นประธานในการทบทวนและพัฒนาแผนแก้ไขหนังสือเวียนว่าด้วยการส่งเสริมอุตสาหกรรม ให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง และแนวปฏิบัติในการดำเนินการในปี 2569

ภายหลังจากที่รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 235/2025/ND-CP ลงวันที่ 27 สิงหาคม 2568 เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2012/ND-CP ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2555 ของรัฐบาลว่าด้วยการส่งเสริมอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงการคลังกำลังตรวจสอบและวิจัยเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนแนวทางเพื่อให้ระบบเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับงานส่งเสริมอุตสาหกรรมมีความสอดคล้องกัน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ท้องถิ่นต่างๆ นำไปใช้และปฏิบัติได้

“ในปี 2569 กรมนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการส่งเสริมอุตสาหกรรม จะประสานงานกับกรมเศรษฐกิจรายสาขา (กระทรวงการคลัง) เพื่อแก้ไขหนังสือเวียนที่ 28 และหนังสือเวียนที่ 64 ของกระทรวงการคลัง เรื่อง การกำหนดระดับรายจ่าย โดยอิงตามระดับรายจ่ายใหม่ของพระราชกำหนด 235” นางสาวตรัม ยืนยันและเสริมว่า สำหรับหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่ออกโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า คาดว่าภายในไตรมาสแรกของปี 2569 กรมจะส่งหนังสือเวียนฉบับใหม่ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อให้สอดคล้องกับพระราชกำหนด 235 และหนังสือเวียนของกระทรวงการคลังที่กำลังจะออกต่อไป

ด้วยความพยายามของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กรมนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงสีเขียวและการส่งเสริมอุตสาหกรรม คาดว่ามติ 235 จะถูกนำไปปฏิบัติจริงในเร็วๆ นี้ เพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรมในบริบทใหม่ หลังจากการจัดหน่วยงานบริหารและการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

คาดว่าในวันที่ 10 ธันวาคม ณ นครโฮจิมินห์ กรมนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการส่งเสริมอุตสาหกรรม จะจัดการประชุมเพื่อเผยแพร่เนื้อหาใหม่ของกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรมในพระราชกฤษฎีกา 235 เช่นเดียวกับโปรแกรมส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติสำหรับระยะเวลา 2026-2030 ตัวแทนจาก กระทรวงการคลัง กรมนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการส่งเสริมอุตสาหกรรม จะแบ่งปัน แลกเปลี่ยน และให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องในกระบวนการดำเนินโครงการ ตลอดจนเนื้อหาและระดับของเงินล่วงหน้า การชำระหนี้ และการใช้จ่ายสำหรับการส่งเสริมอุตสาหกรรม

ที่มา: https://congthuong.vn/nghi-dinh-235-buoc-dieu-chinh-kip-thoi-cho-hoat-dong-khuyen-cong-433649.html